1944年至1945年春，歐洲反法西斯戰(zhàn)爭取得了勝利，以希特勒的滅亡而告結(jié)束。德國法西斯的崩潰，使日本法西斯陷入孤立絕境。中國解放區(qū)軍民轉(zhuǎn)入反攻。這時，由中、蘇、美、英四國發(fā)起在美國舊金山召開《聯(lián)合國家宣言》簽字國和參加國參加的《聯(lián)合國憲章》制憲會議。出席會議的中國代表團(tuán)怎么組成？以中共為代表的中國民主革命勢力向反民主勢力展開了堅決的斗爭。

1945年初，全國各界政治力量對出席聯(lián)合國大會中國代表團(tuán)組成之事都很關(guān)注，在延安的中國共產(chǎn)黨中央明確表態(tài)，沒有共產(chǎn)黨的代表參加中國代表團(tuán)是不能接受的。

這時，蔣介石無視中共的意見，指示宋子文組建一個清一色的國民黨代表團(tuán)，中共立即表示強(qiáng)烈反對，表示中國目前沒有民主的聯(lián)合政府，現(xiàn)有的國民政府完全是國民黨的獨裁統(tǒng)治，既不能代表解放區(qū)人民，也不能代表國統(tǒng)區(qū)人民的民意。因此出席舊金山會議的中國代表團(tuán)中，國民黨的代表只應(yīng)占三分之一，中共和民主同盟的代表應(yīng)占三分之二。

蔣介石排擠中共人選

蔣介石從一開始想的是派出一個清一色的國民黨的代表團(tuán)，最多加幾個社會賢達(dá)無黨派人士裝裝門面，反正，共產(chǎn)黨的代表是絕對不在考慮范圍之內(nèi)的。

3月6日那一天，蔣介石通知外交部長顧維鈞出席他親自舉行的小型工作宴會，想征詢他的意見。顧維鈞認(rèn)為中國代表團(tuán)的組成應(yīng)該有廣泛的社會政治基礎(chǔ)，應(yīng)包含各種不同政治主張的代表，以向全世界宣告，中華民國代表團(tuán)是真正全國性代表團(tuán)。顧維鈞感到清一色的國民黨代表團(tuán)也不太象話。

蔣介石沒有應(yīng)聲，只是似點非點地?fù)u了一下光頭。在蔣介石看來，在中國，國民黨之外，除了共產(chǎn)黨具有治政的實力，再沒有其它什么黨派了，所謂的其它黨派三人一群，五人一伙，小打小鬧，總不能成氣候的，也是不能算數(shù)的。

顧維鈞見蔣介石沒有說話，知道這事還得“磨”，當(dāng)時他想，總得讓中共有人參加，否則，這與中共在中國的政治影響力不相稱呀?？磥砗檬露嗄?，所謂時機(jī)未到，時機(jī)一到，水到渠成。

共產(chǎn)黨的主張得到響應(yīng)支持

盡管蔣介石很不情愿，但共產(chǎn)黨的主張畢竟是合理的，得到了全國進(jìn)步力量的一致贊同。共產(chǎn)黨作為一個大黨，在八年抗戰(zhàn)中浴血奮戰(zhàn)，功勛卓著，這也是有目共睹的。宋慶齡首先表明了自己的態(tài)度。3月10日，宋慶齡邀請顧維鈞品茗敘談。宋慶齡很關(guān)心代表團(tuán)成員的組成，她對顧維鈞說：中共希望在中國代表團(tuán)中占有兩個名額。顧維鈞盡管同意中共代表參加，但他的立場還是國民黨的，站在國民黨的立場上，顧維鈞問宋慶齡，國共矛盾隙縫如此難以彌補(bǔ)，這是為什么？為什么中共作為一個黨派至今還繼續(xù)保留著自己的軍隊？宋慶齡回答：中共如果放棄他們的軍隊就等于不要他的腦袋，中共如果沒有軍隊，就得唯國民黨之命是從，而蔣介石手中的政策是消滅中共，人家能讓你這么干嗎？人家能束手待斃嗎？至于中共的立場之詳細(xì)情況，可以去問孫科，宋慶齡說，她只代表自己講話。顧維鈞心想，她是不愿意給人留下她與在延安的中共有直接聯(lián)系的印象。

3月19日，顧維鈞到國民黨中央?yún)f(xié)行委員會常務(wù)委員會演講，會后顧維鈞與宋子文一起去他家，路上宋子文告訴顧維鈞，蔣介石已經(jīng)拿出了一個出席聯(lián)合國成立大會的中國代表團(tuán)八人名單。在這個名單中，果然沒有中共代表的影子，這份名單說明了蔣介石頑固排擠中共力量。

宋子文告訴顧維鈞，蔣介石認(rèn)為中國就是國民黨，國民黨就是中國，因此，除了國民黨外，代表團(tuán)不應(yīng)該有任何其它政黨的代表。這份名單，迅速引起海外輿論的失望反響，包括美國，也表達(dá)了失望和不滿，海外輿訟認(rèn)為：中國政治的不統(tǒng)一，主要根源就在于國共兩黨間存在著嚴(yán)重爭端。當(dāng)時，在美國和英國，有許多政客傾向于中共，對中共在抗戰(zhàn)中中流砥柱的表現(xiàn)，對中共清明的政治體制，都寄予很大的希望，認(rèn)為中共是一個地地道道的政黨，是能夠給中國社會帶來希望的政黨。

宋子文告訴顧維鈞，羅斯?？偨y(tǒng)3月15日簽發(fā)了一封代表美國政府立場的電報，電報不知什么原因，到22日才正式發(fā)出，電報發(fā)給正在昆明的蔣介石，電文說：中共向美國特使赫爾利提出了建議，要求中國代表團(tuán)應(yīng)包括國民黨、共產(chǎn)黨和中國民主同盟的代表，并由三方平分名額。赫爾利的答復(fù)是：出席舊金山會議的代表應(yīng)該是聯(lián)合國各成員國政府的代表，而不是政黨的代表。中共應(yīng)該參加。羅斯福同意赫爾利的觀點，羅斯福認(rèn)為，中國代表團(tuán)若容納中共以及其它政黨的代表，有益無害，有利于實現(xiàn)中國政治團(tuán)結(jié)，羅期福進(jìn)而說：美國代表團(tuán)就包括了兩黨的代表。羅斯福還以加拿大為例，說其它國家的代表也大都如此。

顧維鈞想了想，對宋子文說，這下老蔣恐怕不同意也得同意了，中共代表是勢在必行了。又說：羅斯福實際上是使用了很婉轉(zhuǎn)的外交辭令表達(dá)了中國代表團(tuán)應(yīng)該包括中共代表之意。宋子文不以為然，認(rèn)為羅斯福的電報是官樣文章，羅斯福心里想的究竟是這么回事嗎？顧維鈞說：羅斯福總統(tǒng)是重視的，中國代表團(tuán)代表應(yīng)該包括中共代表，這已是羅斯福第二次提這一問題了，盡管我與羅斯福總統(tǒng)意見是一致的，但對蔣介石來說，卻是一個困難的決定。

蔣介石接到羅斯福的電報后，情緒低落，心煩意亂。顧維鈞知道蔣介石不可能去頂美國總統(tǒng)羅斯福，他趁機(jī)又將中共代表問題提了出來。還專門詢問了國民黨老資格的吳鐵城、張群，他們幾乎是異口同聲地說，沒有一個共產(chǎn)黨人具備當(dāng)代表的資格。顧維鈞知道蔣介石這樣講是在為自己找臺階下，忙說，中共中有一個人，很合適。蔣介石問，是誰？顧維鈞說，就是董必武。

顧維鈞對董必武印象非常好，顧維鈞在任國民政府駐法大使時，在巴黎同董必武有過一次見面，當(dāng)時顧維鈞是無黨派人士，他認(rèn)為董必武通曉國際事務(wù)，許多觀點是可以接受的。

董必武出席聯(lián)合國大會

為出席聯(lián)合國大會，中共堅持必須有自己的成員和民主黨派的成員參加。為此，中共積極為民主黨派和民主人士作宣傳，講清這樣做對促進(jìn)中國進(jìn)步的意義，中共特別給民主同盟領(lǐng)導(dǎo)人傳看了周恩來致電王世杰、赫爾利的信稿，電稿聲明國民黨獨占參加舊金山會議代表是不公正的，不合理的，中共擬派周恩來、董必武、秦邦憲三人參加中國代表團(tuán)，若此建議國民黨不接受，我黨將反對國民黨之分裂行為，并保留表示一切意見的權(quán)利。向他們通報中共與國民黨交涉的進(jìn)展情況，中共的主張合情合理，這是從國內(nèi)政治力量大團(tuán)結(jié)的角度出發(fā)的主張，得到了各民主黨派的歡迎和擁護(hù)。

中共也通過渠道得到了羅斯福的來電，羅斯福致電蔣介石指出“中國政府代表團(tuán)中，包括中共或其他黨派之代表，并無不利。事實上，如采此一作法，甚或有利可見?！边@條消息也不脛而走，蔣介石在內(nèi)外夾擊下，只能痛苦地改變決定，中國代表團(tuán)不再能夠國民黨一黨包辦了，蔣介石獨裁的國民黨政府雖然沒有接受我黨提出的全部條件，但不得不表示同意董必武為出席舊金山會議的代表。3月27日，國民黨政府行政院正式公布董必武為中國出席舊金山會議代表團(tuán)的成員。同時公布了代表團(tuán)其它成員。

董必武終于被任命為中國代表團(tuán)的正式代表，這是中共經(jīng)過斗爭取得的結(jié)果。為了董必武能夠出席聯(lián)合國會議，在1944年11月7日，黨中央就指示南方局改組為重慶工委。不久，擔(dān)任工委書記的董必武于12月7日回到延安。此后，重慶工委的工作由王若飛全面負(fù)責(zé)主持。董必武代表中國共產(chǎn)黨的中國解放區(qū)人民，準(zhǔn)備出席舊金山會議的消息傳出，各民主黨派和友好人士均深受鼓舞。黃炎培、吳貽芳、胡政之、邵力子、雷震、左舜生、沈鈞儒、章伯鈞、張申府、孫科等，一致請求王若飛代表大家致電延安，歡迎已先后返回延安的周恩來、董必武一同來重慶。4月6日，董必武偕陳家康等一行由延安飛抵重慶，到曾家?guī)r五十號稍事休息。當(dāng)天，中國民主同盟為歡送董必武赴舊金山舉行茶話會。董必武在會上發(fā)表了談話，盛贊中國共產(chǎn)黨和中國民主同盟今天奮斗的共同目的“是爭取中國能實現(xiàn)民主團(tuán)結(jié)，以便達(dá)到抗戰(zhàn)建國的成功。”他指出：“中國實現(xiàn)民主改革的過程應(yīng)有兩個步驟。今天是一黨專政的局面，各黨派猶未合法，因此，第一個目前的步驟，當(dāng)為經(jīng)過自由的無拘束的選舉成立正式的聯(lián)合政府?！薄坝辛嗣裰鞯穆?lián)合政府，人民的各種自由權(quán)利才能實現(xiàn)，中國人民才能在抗戰(zhàn)中表現(xiàn)其本身的力量與作用，才能內(nèi)合全民要求，外符國際期望。否則，在抗戰(zhàn)將勝利或未勝利的時候，即有內(nèi)戰(zhàn)的危險?！倍匚湔f：“本黨中央派本人出席舊金山會議，是代表敵后解放區(qū)一萬萬同胞，向國際表示吾人的意見”，“全為代表吾人之愛好和平，力求民主團(tuán)結(jié)的委曲求全精神，并為國際和平而奮斗。”他表示“深信民主為世界大勢所趨，必須實現(xiàn)。否則，中國永無和平，中國人民永無自由，在東亞亦永無和平、永無自由可言?！彼Ｍ蠹覟閳F(tuán)結(jié)建國，實行聯(lián)合國政府而共同努力奮斗。

之后，董必武出席了國民黨官方代表張治中、王世杰、邵力子、雷震和民主黨派人士黃炎培等在國民參政會舉行的餞行會以及重慶婦女界召開的50余人歡送茶會。在茶會上，史良致詞，接著董必武講話，介紹陜甘寧邊區(qū)最近期間在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治方面取得的進(jìn)展以及解放區(qū)婦女參加各項工作的情況。董必武認(rèn)真聽取了婦女界對“民主力量代表”出席舊金山會議的希望和意見。當(dāng)時，因國民黨政府解散文化工作委員會，各民主黨派領(lǐng)袖及文化人士歡宴郭沫若和文化工作委員會的諸位先生。董必武、王若飛出席了大會，王若飛代表中共中央和董必武在會上講話，他說：“中國人民需要郭先生。中共要求國民政府派郭先生為我國出席舊金山會議代表團(tuán)顧問，萬一不能實現(xiàn)，歡迎他到邊區(qū)解放區(qū)去?！?/p>

通過簡短的準(zhǔn)備，董必武偕秘書陳家康、章漢夫于4月12日在珊瑚壩機(jī)場乘中航機(jī)三十九號飛印度轉(zhuǎn)往美國，王若飛、錢飛光、王炳南、瘳夢醒、喬冠華、徐冰、張曉梅、龔澎等到機(jī)場送行。

抵達(dá)紐約后，與已到達(dá)的中國代表團(tuán)赴舊金山。1945年4月25日，聯(lián)合國成立大會隆重開幕。董必武和中國代表團(tuán)全體成員一起參加了大會。這是中共高級領(lǐng)導(dǎo)人首次在國際政治舞臺亮相。

董必武在整個會議期間表現(xiàn)出中共的寬宏大量，有理有節(jié)，但凡有建議或提出問題，都會與顧維鈞商量。會議期間，顧維鈞與董必武有過多次談話，到美國的當(dāng)天董必武就來看顧維鈞，就有關(guān)幾個國際和國內(nèi)事務(wù)的問題提出詢問。顧維鈞說：代表團(tuán)是代表整個中國的，因此只能討論有關(guān)整個中國的問題。代表團(tuán)開會每提到有關(guān)蘇俄問題和中國的共產(chǎn)主義運(yùn)動問題時，董必武總是先讓代表團(tuán)的其他成員發(fā)表意見，有什么不中聽的，他不是粗暴地打斷，而是棉里藏針地予以點醒。他是代表中最年長的一位，表現(xiàn)出極強(qiáng)的親和力，代表團(tuán)其他成員對董必武都很尊重。

除參加大會，董必武沒有辜負(fù)黨和人民以及戰(zhàn)友的重托，一面參加會議，一面在舊金山和紐約做了許多工作，瞻仰舊金山孫中山先生銅像，會見華僑代表，到從事洗衣業(yè)的勞苦華僑組織——紐約華僑衣館聯(lián)合會的會員大會上作報告，為該會以及華僑辦的金星廣播公司題詞留念等，向世界介紹中共領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方面取得的偉大成就，介紹八路軍、新四軍和抗日游擊隊在抗戰(zhàn)中發(fā)揮的巨大作用，對中國抗戰(zhàn)取得勝利所作出的巨大貢獻(xiàn)。

身在美國，董必武對時局非常關(guān)心，縱觀世界風(fēng)云，揣度國內(nèi)局勢，董必武感慨萬千，寫下了幾首律詩：

之一，巴渝虎列拉何如？謹(jǐn)向同仁問起居。炎夏得無增郁悶？平心當(dāng)可略寬舒。逆流原屬尋常事，前進(jìn)終為歷史車，大勢已趨民主制，吾華欲外孰能除！

之二，不通言語異邦居，走馬看花愧淺知。熱鬧文明夸富麗，緊張生活斗新奇。得天獨厚非關(guān)命，遷地為良信有之。彼是此非憑直覺，感情激動少沉思。

之三，竟是平生一快游，空行萬里總悠悠。乘風(fēng)破浪非虛語，障眼浮云在下頭。歐陸暫無鋒鏑苦，東瀛將南寇仇囚。前途盡有光明路，莫忘中藏曲折幽。

身在異國的董必武，時時刻刻都關(guān)心著祖國和人民的命運(yùn)，關(guān)心著祖國人民的斗爭和前途。詩中抒發(fā)了對延安的想念，表達(dá)了對打倒日本法西斯、打倒國民黨獨裁專制的必勝信念，同時向人民忠告：要警惕“逆流”要準(zhǔn)備“曲折”。他還高呼：“人間何地?zé)o渣滓？次第清除始自由?！睕Q心為人類的徹底解放事業(yè)而奮斗。

在美國，董必武接受了華僑愛國僑胞的贈款，加上自己節(jié)省下來的外匯2600多美元，替《新華日報》購買了3萬美元的印刷設(shè)備，還替有關(guān)部門買了其它的急需物資。在逐一完成各項任務(wù)后，根據(jù)黨中央的指示，董必武于1945年11月20日偕章漢夫離開紐約，26日安抵重慶。

這時，偉大的抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)以中國人民最后取得輝煌勝利而結(jié)束。中國面臨著走向何方的抉擇，光明與黑暗的斗爭正在激烈的進(jìn)行，董必武立即又投入這場決定中國發(fā)展前途的斗爭中。