轉(zhuǎn)變發(fā)展方式大力推進(jìn)煤電聯(lián)營和一體化發(fā)展
——全國煤炭行業(yè)煤電一體化發(fā)展暨燃煤超低排放發(fā)電現(xiàn)場會召開

7月7～8日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭加工利用協(xié)會主辦的全國煤炭行業(yè)煤電一體化發(fā)展暨燃煤超低排放發(fā)電現(xiàn)場會，在浙江省舟山市召開。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政、副會長兼秘書長梁嘉琨、副會長劉峰，中國煤炭加工利用協(xié)會理事長呂英，神華集團(tuán)總經(jīng)理凌文，浙江能源集團(tuán)總經(jīng)理童亞輝，國家能源局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會議由梁嘉琨主持。

會上，神華集團(tuán)總經(jīng)理凌文、浙江能源集團(tuán)總經(jīng)理童亞輝致辭。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長劉峰作《推動煤炭革命 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 努力開創(chuàng)新時期煤電一體化發(fā)展新局面》的主題報告，總結(jié)近年來我國煤電聯(lián)營、煤電一體化、燃煤超低排放發(fā)電取得的成績，分析了當(dāng)前所面臨的主要問題，并就今后一個時期推進(jìn)煤電聯(lián)營、煤電一體化，提高煤炭清潔高效利用水平等提出了思考和相關(guān)建議。同煤集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、華能伊敏煤電公司等10余家單位分別圍繞煤電聯(lián)營、煤電一體化、燃煤超低排放發(fā)電等主題作典型經(jīng)驗介紹。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政作總結(jié)講話。他高度評價了神華集團(tuán)、浙江能源集團(tuán)在煤電聯(lián)營、煤電一體化、燃煤超低排放取得的成績。總結(jié)了會議取得的四點共識：一是促進(jìn)煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展，是煤炭、電力行業(yè)突破行業(yè)管理體制障礙，推動能源體制革命的重要內(nèi)容；二是促進(jìn)煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展是煤炭上下游產(chǎn)業(yè)互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑；三是燃煤電廠超低排放技術(shù)由工程示范、到成熟推廣，提高了煤炭清潔高效利用水平，拓展了煤炭消費空間，是推動能源技術(shù)革命的重大實踐；四是從企業(yè)獨立辦電廠、到參股控股、再到戰(zhàn)略聯(lián)合等多層次、不同模式的煤電聯(lián)營與一體化發(fā)展，是推動煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的有重大舉措。

同時，王顯政還回顧了我國煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展的歷程，提出能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，推動行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的四項具體要求：

一是推動理念創(chuàng)新。在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和推動能源革命的新形勢下，煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)結(jié)束，依靠上項目、鋪攤子、擴大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼，企業(yè)經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大，一些深層次的矛盾和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，煤炭行業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要抓住用好新常態(tài)蘊含的新機遇，高度重視面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，增強憂患意識和底線思維，深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推動行業(yè)發(fā)展由依靠數(shù)量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變，從高強度資源投入型、勞動密集型發(fā)展向資源節(jié)約型、人才技術(shù)密集型和兩化深度融合型轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新理念、戰(zhàn)略思維、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)煤炭工業(yè)邁進(jìn)新的發(fā)展階段。

二是推動體制創(chuàng)新。今后一個時期，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，計劃經(jīng)濟時期遺留的一些體制機制障礙將逐漸被突破。特別是隨著國家推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”行動計劃等深入實施，通過全面深化改革，推動能源體制革命，煤炭與電力、煤炭與制造、煤炭與信息、煤炭與新能源等行業(yè)間的體制機制將逐漸順暢，煤炭上下游發(fā)展的領(lǐng)域、范圍和空間將逐漸拓展。煤炭行業(yè)抓住這個重要的戰(zhàn)略機遇期，不斷創(chuàng)新體制機制，深化市場化改革，推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造新的發(fā)展空間，注入新的發(fā)展動力，為煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。

三是推動科技創(chuàng)新。煤炭行業(yè)要密切跟蹤世界煤炭科技發(fā)展的前沿，加快融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深入研究我國煤炭科技需求，以推動煤炭供給、消費和技術(shù)革命為目標(biāo)，以綠色、安全、智能、清潔、高效為方向，加大人才培養(yǎng)的力度，繼續(xù)豐富和深化科技發(fā)展“31898”內(nèi)涵，推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加快煤炭技術(shù)創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展煤礦重大災(zāi)害防治與環(huán)境保護(hù)、煤炭資源綜合開發(fā)、煤炭高效轉(zhuǎn)化與清潔利用三大基礎(chǔ)理論研究，圍繞煤炭資源開發(fā)地質(zhì)保障、大型礦井建設(shè)等十大重點領(lǐng)域，組織開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)九大科技創(chuàng)新示范工程，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)向機械化、信息化、智能化和綠色開采方向發(fā)展，提升煤炭生產(chǎn)力總體水平，提高行業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，為煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展提供支撐。

四是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來，雖然以煤為主的多元產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，煤電一體化、煤焦化一體化和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范取得了較大進(jìn)展，但行業(yè)效益仍主要來自煤炭產(chǎn)品，非煤產(chǎn)業(yè)仍受資金、技術(shù)和人才等制約，非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高、效益低的問題突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，煤炭行業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，有序推進(jìn)大型煤電基地、大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)和安全高效礦井建設(shè)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，完善煤礦退出機制，深入推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤建材、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合，促進(jìn)煤炭深加工轉(zhuǎn)化和全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，打造跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制發(fā)展的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)掘“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”行動計劃，鼓勵煤炭企業(yè)積極開展國際合作，開發(fā)國際市場，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，催生煤炭經(jīng)濟新的增長點，提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

王顯政希望全行業(yè)要正視困難，認(rèn)清形勢；要立足發(fā)展，堅定信心；要強化內(nèi)部挖潛，爭取外部政策支持。特別是在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，要落實好控總量、穩(wěn)煤價，保安全、保穩(wěn)定的政策措施，積極推動煤炭行業(yè)脫困工作，維護(hù)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行。

王顯政最后指出，推進(jìn)煤電聯(lián)營與煤電一體化發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，推動能源革命的客觀要求，是煤炭、電力行業(yè)體制機制創(chuàng)新的重大舉措，是煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。他號召全行業(yè)要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，從促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)煤電聯(lián)營與一體化發(fā)展，為推動煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平作出新的更大貢獻(xiàn)。

來自主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會、大型煤炭企業(yè)、燃煤發(fā)電企業(yè)，以及有關(guān)科研、設(shè)計和裝備制造等單位的代表共200余人參加了會議。

（責(zé)任編輯：周瓊）