多方入手做實(shí)安全、環(huán)?！按笪恼隆?/h1>
2015-12-29 07:08:00常安喜
中國煤炭工業(yè) 2015年12期
文/常安喜
多方入手做實(shí)安全、環(huán)保“大文章”
文/常安喜
陜煤化神南檸條塔礦業(yè)公司把安全作為煤炭開采的基礎(chǔ)性工程，牢固樹立安全管理“100-1=0”的理念，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)和低碳生態(tài)發(fā)展 “兩手抓”的方針，依托新技術(shù)新工藝，做好安全、環(huán)保方面的“大文章”，為陜煤化集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和低碳生態(tài)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
構(gòu)建全方位安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系
明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。構(gòu)建全方位本質(zhì)型“十二棱柱安全環(huán)保管理模式”，全面升級(jí)安全環(huán)保管理體系。通過安全環(huán)保理念模式的固化，在制度管理上求嚴(yán)謹(jǐn)、基礎(chǔ)工作體系上求規(guī)范、現(xiàn)場管理落實(shí)上下功夫?yàn)樗悸?，?dòng)態(tài)管控以“零傷害”為目標(biāo)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、安全環(huán)?；A(chǔ)管理為抓手，以安全管理創(chuàng)新為突破，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康和應(yīng)急管理工作，深化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，強(qiáng)化現(xiàn)場管控能力，改善礦井安全生產(chǎn)環(huán)境，做到了安全管理在提升、觀念在轉(zhuǎn)變、意識(shí)在提高，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”的各項(xiàng)要求，并結(jié)合工作實(shí)際，先后修訂完善《安全管理制度匯編》《安全生產(chǎn)精細(xì)化管理資料匯編》等118項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，重新編制《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，不斷夯實(shí)安全工作制度基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確各級(jí)管理人員的安全管理職責(zé)和各崗位、工種安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到了橫向到邊、縱向到底層層分解落實(shí)安全責(zé)任。
健全體系，嚴(yán)格考核。高度重視安全基礎(chǔ)建設(shè)，推行以公司、部門、單位、班組為主體的四級(jí)安全基礎(chǔ)管理體系，對(duì)應(yīng)制定量化、可操作化的四級(jí)考核細(xì)則，明確了各個(gè)層級(jí)安全管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)，進(jìn)一步健全管理體系。按照公司《2015年安全基礎(chǔ)考核辦法》，成立黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長的考核小組，將各部門、各單位、各崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全基礎(chǔ)管理工作，納入全過程管理考核，使安全基礎(chǔ)管理考核延伸到單位、班組和個(gè)人，形成了完整的考核體系，安全基礎(chǔ)管理保持了行業(yè)一級(jí)水平。公司先后榮獲了陜煤化集團(tuán)公司和神南公司安全先進(jìn)礦井、精細(xì)化管理示范礦、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)保先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。2014年，公司順利通過了“陜西煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)”驗(yàn)收，被陜西省煤監(jiān)局命名為省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)。
明確底線，突出預(yù)防。加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查力度，按照公司《安全生產(chǎn)事故隱患辨識(shí)及責(zé)任追究管理辦法》，明確隱患“紅、黃線”標(biāo)準(zhǔn)。加大隱患排查治理力度，對(duì)查出屬于“紅線”范圍內(nèi)的安全隱患，采掘類的工作面一律停產(chǎn)整頓，機(jī)電設(shè)備類一律停止運(yùn)行；對(duì)違反“黃線”約束的隱患，及時(shí)給予警告和警示；對(duì)觸犯“紅線”標(biāo)準(zhǔn)的人員，一律停工并要求強(qiáng)制培訓(xùn)。2014年，公司共組織安全大檢查35次，查處隱患1226條，已全部落實(shí)整改，較上年同期減少108條，下降了7.5%。一系列監(jiān)督檢查辦法的落實(shí)，使公司安全管理工作做到了預(yù)控、可控、在控，有效預(yù)防了事故的發(fā)生。
在新《安全生產(chǎn)法》公布之后，公司以貫宣新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，大力組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、百日安全等活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，嚴(yán)格作業(yè)許可管理，加強(qiáng)外委施工單位監(jiān)管，為安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供保障。截至目前，安全生產(chǎn)周期已達(dá)2400多天。
加大投入，強(qiáng)化保障。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用專款專用。重點(diǎn)突出了“一通三防”、防治水和井下“六大系統(tǒng)”的完善，以及安全培訓(xùn)教育、安全防護(hù)用品等安全生產(chǎn)工程項(xiàng)目所需資金投入。成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每季度組織開展應(yīng)急救援演練，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)事故案例，不斷修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，嚴(yán)格禁止應(yīng)急物資挪作他用。組建成立了礦山救護(hù)中隊(duì)，組織全體指戰(zhàn)員分期分批參加培訓(xùn)，并且每月進(jìn)行一次救護(hù)技能大比拼，檢驗(yàn)救護(hù)技能的提升情況。同時(shí)，公司始終堅(jiān)持以人為本的原則，把員工的身心健康作為安全管理工作的重點(diǎn)來抓，不斷完善職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)制度，加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督力度，提升了員工的職業(yè)健康水平。
致力于綠色低碳發(fā)展
完善機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。始終把實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，嚴(yán)抓細(xì)管，落實(shí)到位，在公司層面成立了以董事長、總經(jīng)理，黨委書記掛帥的節(jié)能減排小組，大力推進(jìn)全礦范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作。在內(nèi)部公開招聘兩名具有本科學(xué)歷且為環(huán)境保護(hù)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過層層選拔任命為環(huán)保技術(shù)員。并且明確了節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了職責(zé)和任務(wù)。按照部門職責(zé)分工，要求工程管理部、生活后勤公司等相關(guān)部門和單位，要加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)煙氣排放、污廢水處理、矸場治理、除塵、降噪及生活垃圾處理的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保達(dá)到環(huán)保要求，綠化、美化礦區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)文明礦山。
修訂制度，一票否決。在環(huán)境保護(hù)方面，以杜絕一般及以上環(huán)境污染事件、無環(huán)境保護(hù)違法行為和各類污染物達(dá)標(biāo)排放為工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)陜煤化集團(tuán)公司《2015年節(jié)能環(huán)保工作安排意見》，以建設(shè)國家級(jí)綠色礦井為契機(jī)，切實(shí)提高了全礦職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。為強(qiáng)化有效管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保工作制度化、規(guī)范化、責(zé)任化、精細(xì)化，編制并完善了公司《環(huán)境保護(hù)管理辦法》，并配套制定了《環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)考核辦法》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等制度，確?！豆芾磙k法》有效實(shí)施，切實(shí)分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，將節(jié)能減排完成情況納入生產(chǎn)經(jīng)營考核范疇，實(shí)行“一票否決”，為公司完善節(jié)能環(huán)保管理工作奠定了制度基礎(chǔ)。
強(qiáng)化管理，嚴(yán)控“三廢”。通過完善機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保管理職能。環(huán)保工作考核由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)井上下“三廢”排放嚴(yán)格管控，要求在建工程嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)制度”，并定期到現(xiàn)場督導(dǎo)工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)和下發(fā)整改通知書，有效鞏固節(jié)能減排管理成效。同時(shí)，通過推進(jìn)低碳生態(tài)礦井建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保運(yùn)行和建設(shè)生態(tài)礦山起到了很好的示范作用。
（作者單位：陜煤化集團(tuán)神南檸條塔礦業(yè)公司）
（責(zé)任編輯：龐永厚）
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文/常安喜
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構(gòu)建全方位安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系
明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。構(gòu)建全方位本質(zhì)型“十二棱柱安全環(huán)保管理模式”，全面升級(jí)安全環(huán)保管理體系。通過安全環(huán)保理念模式的固化，在制度管理上求嚴(yán)謹(jǐn)、基礎(chǔ)工作體系上求規(guī)范、現(xiàn)場管理落實(shí)上下功夫?yàn)樗悸?，?dòng)態(tài)管控以“零傷害”為目標(biāo)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、安全環(huán)?；A(chǔ)管理為抓手，以安全管理創(chuàng)新為突破，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康和應(yīng)急管理工作，深化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，強(qiáng)化現(xiàn)場管控能力，改善礦井安全生產(chǎn)環(huán)境，做到了安全管理在提升、觀念在轉(zhuǎn)變、意識(shí)在提高，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”的各項(xiàng)要求，并結(jié)合工作實(shí)際，先后修訂完善《安全管理制度匯編》《安全生產(chǎn)精細(xì)化管理資料匯編》等118項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，重新編制《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，不斷夯實(shí)安全工作制度基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確各級(jí)管理人員的安全管理職責(zé)和各崗位、工種安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到了橫向到邊、縱向到底層層分解落實(shí)安全責(zé)任。
健全體系，嚴(yán)格考核。高度重視安全基礎(chǔ)建設(shè)，推行以公司、部門、單位、班組為主體的四級(jí)安全基礎(chǔ)管理體系，對(duì)應(yīng)制定量化、可操作化的四級(jí)考核細(xì)則，明確了各個(gè)層級(jí)安全管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)，進(jìn)一步健全管理體系。按照公司《2015年安全基礎(chǔ)考核辦法》，成立黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長的考核小組，將各部門、各單位、各崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全基礎(chǔ)管理工作，納入全過程管理考核，使安全基礎(chǔ)管理考核延伸到單位、班組和個(gè)人，形成了完整的考核體系，安全基礎(chǔ)管理保持了行業(yè)一級(jí)水平。公司先后榮獲了陜煤化集團(tuán)公司和神南公司安全先進(jìn)礦井、精細(xì)化管理示范礦、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)保先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。2014年，公司順利通過了“陜西煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)”驗(yàn)收，被陜西省煤監(jiān)局命名為省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)。
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在新《安全生產(chǎn)法》公布之后，公司以貫宣新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，大力組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)、百日安全等活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，嚴(yán)格作業(yè)許可管理，加強(qiáng)外委施工單位監(jiān)管，為安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供保障。截至目前，安全生產(chǎn)周期已達(dá)2400多天。
加大投入，強(qiáng)化保障。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用專款專用。重點(diǎn)突出了“一通三防”、防治水和井下“六大系統(tǒng)”的完善，以及安全培訓(xùn)教育、安全防護(hù)用品等安全生產(chǎn)工程項(xiàng)目所需資金投入。成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每季度組織開展應(yīng)急救援演練，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)事故案例，不斷修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，嚴(yán)格禁止應(yīng)急物資挪作他用。組建成立了礦山救護(hù)中隊(duì)，組織全體指戰(zhàn)員分期分批參加培訓(xùn)，并且每月進(jìn)行一次救護(hù)技能大比拼，檢驗(yàn)救護(hù)技能的提升情況。同時(shí)，公司始終堅(jiān)持以人為本的原則，把員工的身心健康作為安全管理工作的重點(diǎn)來抓，不斷完善職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)制度，加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督力度，提升了員工的職業(yè)健康水平。
致力于綠色低碳發(fā)展
完善機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。始終把實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，嚴(yán)抓細(xì)管，落實(shí)到位，在公司層面成立了以董事長、總經(jīng)理，黨委書記掛帥的節(jié)能減排小組，大力推進(jìn)全礦范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作。在內(nèi)部公開招聘兩名具有本科學(xué)歷且為環(huán)境保護(hù)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過層層選拔任命為環(huán)保技術(shù)員。并且明確了節(jié)能環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了職責(zé)和任務(wù)。按照部門職責(zé)分工，要求工程管理部、生活后勤公司等相關(guān)部門和單位，要加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)煙氣排放、污廢水處理、矸場治理、除塵、降噪及生活垃圾處理的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保達(dá)到環(huán)保要求，綠化、美化礦區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)文明礦山。
修訂制度，一票否決。在環(huán)境保護(hù)方面，以杜絕一般及以上環(huán)境污染事件、無環(huán)境保護(hù)違法行為和各類污染物達(dá)標(biāo)排放為工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)陜煤化集團(tuán)公司《2015年節(jié)能環(huán)保工作安排意見》，以建設(shè)國家級(jí)綠色礦井為契機(jī)，切實(shí)提高了全礦職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。為強(qiáng)化有效管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保工作制度化、規(guī)范化、責(zé)任化、精細(xì)化，編制并完善了公司《環(huán)境保護(hù)管理辦法》，并配套制定了《環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)考核辦法》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等制度，確?！豆芾磙k法》有效實(shí)施，切實(shí)分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，將節(jié)能減排完成情況納入生產(chǎn)經(jīng)營考核范疇，實(shí)行“一票否決”，為公司完善節(jié)能環(huán)保管理工作奠定了制度基礎(chǔ)。
強(qiáng)化管理，嚴(yán)控“三廢”。通過完善機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保管理職能。環(huán)保工作考核由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)井上下“三廢”排放嚴(yán)格管控，要求在建工程嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)制度”，并定期到現(xiàn)場督導(dǎo)工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)和下發(fā)整改通知書，有效鞏固節(jié)能減排管理成效。同時(shí)，通過推進(jìn)低碳生態(tài)礦井建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保運(yùn)行和建設(shè)生態(tài)礦山起到了很好的示范作用。
（作者單位：陜煤化集團(tuán)神南檸條塔礦業(yè)公司）
（責(zé)任編輯：龐永厚）
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