■ 蘇蕊芯 博士（1、長安大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 西安 7100642、西安航空基地博士后科研工作站 西安 710089）

引言

習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，包括加強經(jīng)濟、交通、人文互聯(lián)互通等各個方面。交通運輸是實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)目標，繁榮絲綢之路沿線各省市、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要前提和根本保證（王保忠等，2013）。現(xiàn)階段經(jīng)濟帶上沿線各省市交通運輸發(fā)展水平仍然相對滯后，普遍低于全國平均水平。圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶概念，經(jīng)濟帶上的各沿線省市，尤其是古絲綢之路沿線的西北各省紛紛響應(yīng)并提出不同構(gòu)思，如陜西提出建設(shè)新起點，甘肅提出打造黃金段，寧夏、青海提出建立戰(zhàn)略支點，新疆提出構(gòu)建核心區(qū)，其它一些省市如內(nèi)蒙古、浙江、江蘇、重慶、河南等地也將經(jīng)濟帶整合進當?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃中（唐立久等，2014）。因此，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的交通網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)各省市交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，是地處經(jīng)濟帶中國境內(nèi)核心區(qū)域的西北五省區(qū)交通運輸業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條行之有效的途徑。

在構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的框架下，交通體系空間結(jié)構(gòu)由單中心向多中心演化，形成新興的交通經(jīng)濟帶。針對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線省市、地區(qū)構(gòu)成的新興交通經(jīng)濟帶存在的網(wǎng)絡(luò)化、分散化的特征，研究在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶過程中如何發(fā)揚各省區(qū)位優(yōu)勢系統(tǒng)設(shè)計網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，如何將相對獨立且存在互補功能的交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，以交通走廊的方式相連接從而形成交通經(jīng)濟帶，在交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)的帶動下實現(xiàn)各節(jié)點省市、地區(qū)相互依存，相互影響，在一定地域范圍內(nèi)形成有機聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)空間體系，并在此基礎(chǔ)上如何完善適合各省市的發(fā)展模式和戰(zhàn)略選擇，這對發(fā)展地方交通運輸事業(yè)具有特別重要的意義，也是絲綢之路交通經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展過程中亟待解決的重大問題。

相關(guān)理論綜述

關(guān)于交通經(jīng)濟帶和交通網(wǎng)絡(luò)的研究，楊蔭凱等（1999）認為，交通經(jīng)濟帶是以綜合運輸通道為主軸，以交通走廊為形式，以大中城市（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)，通過沿線經(jīng)濟部門的生產(chǎn)和技術(shù)合作，由人口、資源、產(chǎn)業(yè)、城市、客貨流帶動、聚集并形成的空間經(jīng)濟體系。交通網(wǎng)絡(luò)是開展經(jīng)濟活動、克服空間距離障礙的重要物質(zhì)載體，交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的影響起著積極作用。其中交通網(wǎng)絡(luò)供給的研究主要涉及三個研究領(lǐng)域，即交通規(guī)劃，交通地理領(lǐng)域和交通運輸經(jīng)濟學(xué)（馬俊，2011）。袁丹等（2014）認為，對新絲綢之路經(jīng)濟帶的相關(guān)研究，主要集中在新絲綢之路經(jīng)濟帶的合作機制、交通基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展要素、一體化戰(zhàn)略路徑和地區(qū)核心區(qū)建構(gòu)等方面，對新絲綢之路經(jīng)濟帶城市間經(jīng)濟聯(lián)系及協(xié)調(diào)發(fā)展的實證研究較少。

本文借鑒孫桂平等（2013）研究成果，將網(wǎng)絡(luò)視角的交通經(jīng)濟帶看作是交通經(jīng)濟帶與交通網(wǎng)絡(luò)的有機結(jié)合，是指如何將相對獨立且存在互補功能的交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，以交通走廊的方式相連接從而形成交通經(jīng)濟帶，在交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)的帶動下實現(xiàn)各節(jié)點省市、地區(qū)相互依存，相互影響，在一定地域范圍內(nèi)形成有機聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)空間體系。可以說，網(wǎng)絡(luò)視角下的交通經(jīng)濟帶的觀點更加強調(diào)“區(qū)域”的概念，即省會城市之間，省會城市和地級市之間的相互聯(lián)系。區(qū)域內(nèi)部的城市群比單中心城市更具有多樣性和創(chuàng)造性，并且伴隨著較大的區(qū)位自由度，逐漸成為交通經(jīng)濟帶空間形態(tài)的主要形式（汪淳等，2013）。其主要特征是區(qū)域內(nèi)節(jié)點之間、軸線之間交錯發(fā)展，最終形成節(jié)點、軸線和網(wǎng)絡(luò)功能統(tǒng)一體。其中，節(jié)點是指區(qū)域內(nèi)部的增長極，即各級中心省市；軸線則是指在節(jié)點間起連接作用的線狀通道，如鐵路、公路、通訊等；網(wǎng)絡(luò)則是指由點、線構(gòu)成的具有網(wǎng)絡(luò)化、分散化特征的面，即各省市和所在區(qū)域之間節(jié)點、軸線相互聯(lián)系、相互作用而最終形成的面狀網(wǎng)絡(luò)交通系統(tǒng)。節(jié)點的規(guī)模各有不同，規(guī)模大的節(jié)點一般為大城市或特大城市，數(shù)量較少，規(guī)模小的節(jié)點一般為地級市甚至縣級市，此類節(jié)點的層次較低、數(shù)量多，從而形成金字塔結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)交通空間體系?？傊?，絲綢之路經(jīng)濟帶西北五省區(qū)的城市群組成了一個相互聯(lián)系、相互影響的有機交通網(wǎng)絡(luò)，雖然區(qū)域呈現(xiàn)出自然資源豐富、人文底蘊深厚、地理位置優(yōu)越的基本特征，但經(jīng)濟和交通發(fā)展相對落后，這與其城市群間的交通聯(lián)系情況和所形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對落后密切相關(guān)。

目前國內(nèi)學(xué)者大都從發(fā)達省市的角度進行研究，而對欠發(fā)達地區(qū)、尤其是“絲綢之路”交通經(jīng)濟帶上的主要節(jié)點省市的研究十分欠缺。此外，已有文獻雖然量化分析很多，但研究角度相似，幾乎都是從交通運輸規(guī)劃設(shè)計、或者交通經(jīng)濟地理學(xué)的角度對該地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進行規(guī)劃設(shè)計分析。對于若干地區(qū)交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)成因、特征、效果等方面，尤其是如何設(shè)計網(wǎng)絡(luò)交通節(jié)點和適合各節(jié)點的發(fā)展模式的經(jīng)濟學(xué)實證研究還比較欠缺。因此，本文將針對“絲綢之路”交通經(jīng)濟帶節(jié)點設(shè)計和模式選擇等問題進行理論分析和量化比較，最終提出“新絲綢之路”交通經(jīng)濟帶建設(shè)過程中各沿線省市相關(guān)政策建議。

絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)計

（一）交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展水平測定

本文首先選取絲綢之路經(jīng)濟帶陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆5省區(qū)內(nèi)不同區(qū)位共52個代表地、市作為研究對象，這52個代表城市（包括省會城市、地級市）的交通聯(lián)系在空間上形成了一種面狀結(jié)構(gòu)（李忠民等，2011）。其次分別從交通基礎(chǔ)條件、交通社會狀況、交通運輸承載力、交通發(fā)展?jié)摿Φ人膫€方面構(gòu)建交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)一級指標體系，其中一級指標又細分為若干二級指標（如表1所示），對交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展水平進行評價（孫桂平等，2013）。評價樣本分為兩個層次，第一層次為省區(qū)（省會城市），第二層次為地市（地級市）（王伯禮，2010；宗剛，2011）。

1.交通基礎(chǔ)條件。交通資源是交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)，包括交通區(qū)位條件、地形、氣候和特有的自然資源等。本文選取自然基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)作為交通基礎(chǔ)條件評價的一級指標，地形地貌、氣候適宜度、水文指數(shù)、資源優(yōu)勢度和區(qū)位優(yōu)勢度為二級指標，建立交通基礎(chǔ)條件評價指標體系，以分析評價絲綢之路交通經(jīng)濟帶沿線省市、地區(qū)交通自然資源和發(fā)展條件。

2.交通社會狀況。由節(jié)點構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟社會綜合實力方面存在著空間差異。在分析絲綢之路經(jīng)濟帶各省市交通經(jīng)濟社會狀況時，從經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟驅(qū)動力、經(jīng)濟外向性、經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度、社會保障性等方面選取相應(yīng)的一級和二級指標，對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各省區(qū)、地市經(jīng)濟社會實力進行綜合評價。大部分指標采用人均或相對指標，以避免各省市之間不同規(guī)模不具有可比性的問題。

3.交通運輸承載力。交通運輸承載力是指交通運輸建設(shè)水平，反映了各地道路、航空等建設(shè)狀況是否與城市規(guī)模、人口、社會、經(jīng)濟等發(fā)展水平相適應(yīng)，必須綜合考慮各省市交通運輸本身的數(shù)量與質(zhì)量及相關(guān)因素加以衡量。為此，在構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶交通運輸承載力發(fā)展的評價指標體系時，首先按照交通建設(shè)度、運輸度、通行度、聯(lián)系度建立一級指標，再分別選取相應(yīng)的二級指標，從而綜合反映各省市交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)情況，衡量交通經(jīng)濟帶交通運輸水平，并對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各省區(qū)、地市交通運輸綜合實力進行整體評價。

4.交通發(fā)展?jié)摿?。交通?jīng)濟帶的建設(shè)發(fā)展不僅要考慮到當前階段的實際，還要考慮其未來的發(fā)展方向和潛力，即是否具有可持續(xù)發(fā)展的潛在能力。本文構(gòu)建的交通發(fā)展?jié)摿χ笜梭w系充分考慮到絲綢之路經(jīng)濟帶各沿線省市的自然資源、人文底蘊、地理位置等現(xiàn)狀條件，按照交通資源發(fā)展?jié)摿Α⒔煌ń?jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、交通社會發(fā)展?jié)摿?、交通空間發(fā)展?jié)摿Φ冉⒁患壷笜?，同時選取相應(yīng)的二級指標，對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各省區(qū)、地市交通可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M行分析評價。

（二）交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點構(gòu)建

本文首先按照交通基礎(chǔ)條件、交通社會狀況、交通運輸承載力、交通發(fā)展?jié)摿λ膫€方面作為一級指標，輔以若干二級指標構(gòu)建指標體系對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線省區(qū)、地市兩級交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展水平進行分析評價，采用的方法為因子分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊綜合評價法；其次采用ArcGis空間疊置技術(shù)進行聚類分析并選定中心節(jié)點，可將中心節(jié)點按照重要程度分為三級，如表2所示。

從總體上看，絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)空間分布存在著中心城市數(shù)量不足、層次不高，且總體結(jié)構(gòu)失衡的問題。其中西北五省區(qū)中心節(jié)點一般是西安市、蘭州市、銀川市、西寧市、烏魯木齊市等省會城市，數(shù)量較為有限。即便是省會城市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平也不高，與東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)存在著較大差距。從結(jié)構(gòu)上看，可以分為中心城市、次中心城市和一般節(jié)點城市，其中一般節(jié)點城市又可分為三級。中心、次中心城市數(shù)量較少且發(fā)育較慢，對周圍經(jīng)濟和社會影響力較強；一般節(jié)點城市數(shù)量眾多且層次較低，對周圍經(jīng)濟和社會影響力較弱。從布局上看，中心、次中心城市周邊大多環(huán)繞著節(jié)點等級高的地市，即分布在中心、次中心節(jié)點周圍，受中心、次中心城市的輻射與帶動。等級高的一般節(jié)點城市大多沿交通大動脈密集分布。如蘭新鐵路兩側(cè)的地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，等級高的一般節(jié)點城市密集分布在這一地區(qū)。新疆、青海等省區(qū)由于地廣人稀，經(jīng)濟社會相對落后，節(jié)點城市分布的較為分散，區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

表1 絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點指標體系

絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展模式

根據(jù)前文對絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)空間分布布局、特征和發(fā)展水平的描述分析，可以把絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點主要劃分為3種發(fā)展模式，分別是核心組團型發(fā)展模式、一般均衡型發(fā)展模式、欠發(fā)達離散型發(fā)展模式，如表3所示。

（一）核心組團型發(fā)展模式

核心組團型發(fā)展模式是指網(wǎng)絡(luò)節(jié)點中心城市地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟社會較為發(fā)達，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高且結(jié)構(gòu)較為合理，具備帶動周圍城市發(fā)展的影響力。這種發(fā)展模式以直轄市、省會城市或大中城市為中心，與區(qū)域內(nèi)其他中小地市、中小城鎮(zhèn)等共同構(gòu)成有機聯(lián)系的城市組團，各組團城市之間等級分明且聯(lián)系密切。在這一模式中，中心節(jié)點城市行政等級較高，一般為省會城市，具有較強的聚集能力和引領(lǐng)能力，周邊地（市）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是為中心節(jié)點城市配套和服務(wù)的。從絲綢之路經(jīng)濟帶西北五省區(qū)發(fā)展狀況來看，西安市、烏魯木齊市、蘭州市屬于核心組團型發(fā)展模式，分別是各自區(qū)域內(nèi)交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)中心節(jié)點。在交通網(wǎng)絡(luò)中中心節(jié)點城市處于絕對主導(dǎo)地位，是整個區(qū)域的引導(dǎo)力中心，輻射和影響周邊從屬地市節(jié)點的綜合實力也相對比較強大。這種模式下應(yīng)注意強化組團城市之間的聯(lián)系和互補，即以中心節(jié)點城市間經(jīng)濟作用和城市功能為出發(fā)點，加強密切分工與合作，不僅是區(qū)域內(nèi)核心節(jié)點，更應(yīng)成為全國范圍內(nèi)重要增長極，從而共同構(gòu)建功能完善的交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）一般均衡型發(fā)展模式

一般均衡型發(fā)展模式是指節(jié)點城市實力較強，具備一定的帶動周圍城市發(fā)展的引導(dǎo)力，但成為中心節(jié)點的實力還比較欠缺，區(qū)域內(nèi)整體發(fā)展水平有待提高的一種發(fā)展模式。從絲綢之路經(jīng)濟帶五省區(qū)發(fā)展狀況來看，銀川市、天水市、西寧市發(fā)展模式屬于一般均衡型發(fā)展模式，是交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)次中心節(jié)點。以銀川市為例，周邊地市綜合實力都較弱，除了石嘴山市綜合實力相對較強，為一級節(jié)點城市之外，其余的吳忠、固原、中衛(wèi)等均為綜合實力弱、處于第二等級的節(jié)點城市（見表2）。對于此類模式的發(fā)展應(yīng)加快交通、通訊等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和通道建設(shè)，努力加強次中心節(jié)點城市對周邊地市的引導(dǎo)和帶動作用，將次中心節(jié)點提升為中心節(jié)點，由一般離散型向核心組團型發(fā)展，以提升區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)整體實力。

表2 絲綢之路交通經(jīng)濟帶節(jié)點城市等級分布表

表3 絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)節(jié)點發(fā)展模式

（三）欠發(fā)達離散型發(fā)展模式

欠發(fā)達離散型發(fā)展模式是指節(jié)點城市實力較弱且發(fā)展水平較低，節(jié)點城市領(lǐng)導(dǎo)力和帶動力不足以形成對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和帶動，區(qū)域內(nèi)整體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平較低。其特征是節(jié)點城市與周邊縣（市）形成簡單的交通聯(lián)系，而且區(qū)域內(nèi)范圍較大且較為分散，難以起到中心節(jié)點的組織和聚集作用。從絲綢之路經(jīng)濟帶五省區(qū)發(fā)展狀況來看，除西安、烏魯木齊、蘭州、銀川、天水、西寧六地市外的其它地市均屬于一般節(jié)點城市，可分為三個等級，其發(fā)展模式均屬于欠發(fā)達離散型發(fā)展模式，其中新疆自治區(qū)、青海省三級節(jié)點城市分布較多，屬于綜合實力弱、地處分散且經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。這種模式下的首要任務(wù)是努力提升節(jié)點城市的綜合實力和帶動能力，把現(xiàn)有節(jié)點努力提升為次中心節(jié)點，由欠發(fā)達離散型向一般均衡型發(fā)展，以帶動周邊中小地市和中小城鎮(zhèn)建設(shè)。

結(jié)論

絲綢之路交通經(jīng)濟帶交通網(wǎng)絡(luò)以西安市、蘭州市、烏魯木齊市三大中心節(jié)點為核心，通過發(fā)揮中心節(jié)點的強大輻射能力和帶動作用，同時依靠次中心節(jié)點將二三級節(jié)點周邊地市等合理組織起來，并最終確立整體區(qū)域中節(jié)點、軸線相互聯(lián)系相互作用的面狀交通網(wǎng)絡(luò)空間體系。在實際發(fā)展過程中，首先，應(yīng)著重利用西安市、烏魯木齊市、蘭州市三大核心節(jié)點城市的經(jīng)濟影響和社會地位，充分發(fā)揮其在交通網(wǎng)絡(luò)體系中的核心帶動作用，從而從中國境內(nèi)源頭、中段和末端分別搭建絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)體系的大通道、大動脈、大橋梁。其次，最大限度地發(fā)揮次中心節(jié)點城市在區(qū)域發(fā)展中的從屬和連接作用，不斷優(yōu)化交通資源的合理配置，提高交通承載能力和綜合運輸能力。最后，培育一批真正有潛力成為次中心節(jié)點的中小地市，帶動周邊中小城市（縣市）城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。最終打造以省會城市中心節(jié)點、大中城市次中心節(jié)點、中小城市一般節(jié)點的層次分明，以核心組團型、一般均衡型、欠發(fā)達離散型為主要發(fā)展模式的脈絡(luò)清晰的絲綢之路交通經(jīng)濟帶網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上確定各自未來的發(fā)展方向，從而推動絲綢之路經(jīng)濟帶交通網(wǎng)絡(luò)體系健康發(fā)展。

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