文/翟來(lái)軍

創(chuàng)建安全長(zhǎng)效機(jī)制“十法”的思考與實(shí)踐

文/翟來(lái)軍

近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)事故總量、重特大事故、主要相對(duì)指標(biāo)“三個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo)，但是煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變，煤礦又是高危行業(yè)，重特大事故時(shí)有發(fā)生，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐告訴我們，抓安全光靠熱情是不科學(xué)的，也是不可取的；而應(yīng)該從加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化安全意識(shí)入手，經(jīng)常深入群眾，調(diào)查研究，科學(xué)分析，多法并舉，主動(dòng)尋找搞好安全工作的內(nèi)在規(guī)律——安全長(zhǎng)效機(jī)制。

結(jié)合多年工作實(shí)際，在實(shí)踐中總結(jié)和探索出創(chuàng)建安全長(zhǎng)效機(jī)制的十種方法。

1.健康安全預(yù)算法

為了使職工更清楚、更直觀地看到安全是最大的效益，要持續(xù)開展安全全面預(yù)算活動(dòng)。首先，要透過(guò)事故算個(gè)人健康賬，可以算出只有健康和生命存在，才有可能實(shí)現(xiàn)想掙錢的強(qiáng)烈愿望。其次，透過(guò)事故算家庭幸福賬，可以算出安全是對(duì)父母的最大的孝，是對(duì)妻子最好的愛，是對(duì)兒女最大的親。其三，透過(guò)互保算安全，可以算出安全是共同富裕的保證，因?yàn)椴话踩?，工友跟著受牽連，領(lǐng)導(dǎo)一起受聯(lián)掛。其四，透過(guò)政治算安全，可以算出安全是最高的榮譽(yù)，最大的進(jìn)步，最豐的收獲，最重的獎(jiǎng)勵(lì)，是對(duì)和諧社會(huì)的最大貢獻(xiàn)。

2.個(gè)人高度自制法

良好的安全行為是高度自制的主要表現(xiàn)。因此，在抓安全上，首先要從培養(yǎng)職工安全行為習(xí)慣入手，強(qiáng)化手指口述確認(rèn)，告訴職工用眼睛看、用嘴說(shuō)、用手指是保護(hù)自己生命的一種能力，是安全自控自制管理的能力。要大力推行“走、會(huì)、穿、坐、行、站、接、指、程、?！薄笆帧毙袨轲B(yǎng)成法。每個(gè)字都有具體內(nèi)容和要求，比如“站”，井下掘進(jìn)頭站立、干活、操作站位要正確，站時(shí)要先看頂有無(wú)隱患，再看幫、看周圍環(huán)境，確認(rèn)無(wú)隱患后才能把活干；比如“?！保滦凶?，有車過(guò)來(lái)要先停下來(lái)；不會(huì)干的事情要先停下來(lái)，然后請(qǐng)示，發(fā)現(xiàn)有隱患時(shí)要先停等。要把“十字”內(nèi)容和手指口述確認(rèn)列入日常行為考核范圍，每次查出違規(guī)都實(shí)行罰款必須交現(xiàn)金，每月考核結(jié)果列入雙文明考核范圍，與每月獎(jiǎng)金和年終評(píng)優(yōu)、評(píng)先相聯(lián)掛，通過(guò)此舉促進(jìn)員工行為規(guī)范養(yǎng)成習(xí)慣。

3.現(xiàn)場(chǎng)“五單”示范教練法

提升員工自制能力重點(diǎn)在教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練，強(qiáng)素質(zhì)上。要采取因地制宜、現(xiàn)場(chǎng)上課的辦法，要求所有跟班領(lǐng)導(dǎo)和管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)對(duì)試用期職工及不放心人簽訂包保合同，擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)觀察陪練任務(wù)，對(duì)錯(cuò)誤的操作方式要現(xiàn)場(chǎng)指出，并進(jìn)行說(shuō)服、教育、正規(guī)示范，熱情糾正。之后再跟蹤觀察、檢查、培養(yǎng)正規(guī)操作習(xí)慣，這就是“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”現(xiàn)場(chǎng)“五單”示范教練法。為了把這一教育方法長(zhǎng)期開展好，要實(shí)行“五單”示范教練法記錄備查制度，被教對(duì)象簽字制度，不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“五單”示范教練情況進(jìn)行抽查，從而推動(dòng)職工技術(shù)素質(zhì)的快步提高。

4.“手指口述”確認(rèn)法

手指口述是一種通過(guò)心（腦）、眼、口、手的指向性集中聯(lián)動(dòng)而強(qiáng)制注意的操作方法，也是保護(hù)生命安全和礦井長(zhǎng)治久安的好方法。干部職工在干活前和干活過(guò)程中、在操作前和操作過(guò)程中、在工作前和工作過(guò)程中，要對(duì)與安全有關(guān)的每一道關(guān)鍵程序、每一處關(guān)鍵部位、每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每一天關(guān)鍵時(shí)段、每一次動(dòng)態(tài)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，使人員警惕防范，防止工作失誤，要注意力高度集中，對(duì)“人、物、環(huán)”進(jìn)行手指口述確認(rèn)，從而避免和減少事故的發(fā)生。

5.“七到前”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控法

主管單位干部職工要 “想到前、看到前、辨識(shí)到前、評(píng)價(jià)到前、控制到前、手指口述確認(rèn)到前、說(shuō)到做到前”，超前控制隱患。為了使管理干部超前想到所管范圍存在的隱患，給中層干部印發(fā)“靜思”筆記本，中層干部每天晚上要靜思預(yù)測(cè)第二天的安全工作，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，找出關(guān)鍵點(diǎn)、隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)制定預(yù)控措施，并做好記錄備查。在此基礎(chǔ)上，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)科長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、員工在工作前、工作過(guò)程中、工作后要進(jìn)行自我反思，“一日三問(wèn)”，超前思考，控制風(fēng)險(xiǎn)。比如，干活前、操作前、工作前先自問(wèn)一句“準(zhǔn)備好了嗎”，工作過(guò)程中再問(wèn)自己“落實(shí)了嗎”，工作后再問(wèn)自己“按規(guī)定全做到了嗎”。

6.班前會(huì)每日一題問(wèn)答法

為了促使員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全本領(lǐng)，區(qū)科當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)每天要在主持召開班前會(huì)時(shí)，根據(jù)當(dāng)天工作任務(wù)和工作地點(diǎn)、環(huán)境，有針對(duì)性地提問(wèn)員工一條安全知識(shí)。員工回答完畢后，由值班領(lǐng)導(dǎo)作出點(diǎn)評(píng)，對(duì)于回答內(nèi)容不完整的要做出補(bǔ)充講解，不會(huì)答的不準(zhǔn)下井。

7.安全隱患預(yù)罰款法

“隱患預(yù)罰”是對(duì)發(fā)現(xiàn)一般性隱患后，現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)處理不了的，實(shí)行“預(yù)罰款”，并開具預(yù)罰款單據(jù)，限期整改，到時(shí)驗(yàn)收。整改合格了，預(yù)罰款不再執(zhí)行；到期沒有按要求整改完畢或整改不合格，則在預(yù)罰款的基礎(chǔ)上加倍處罰。這個(gè)方法可以使職工感受到礦上不是為了罰款而罰款，其根本目的是促進(jìn)安全，保證安全。

8.“安全三步曲”管控法

教育干部職工會(huì)背會(huì)用“安全三步曲”，即：一，動(dòng)腦筋想（動(dòng)腦筋想法干安全活，保個(gè)人和工友平安）；二，用眼睛看（認(rèn)真查看崗位有無(wú)隱患，仔細(xì)看，看出問(wèn)題，解決問(wèn)題，處理問(wèn)題保安全）；三，然后才能動(dòng)手干（先處理環(huán)境不安全隱患，而后才能專心致志把活干）。要結(jié)合專業(yè)實(shí)際，在具體應(yīng)用中將“安全三步曲”細(xì)分為工人三步曲、班組長(zhǎng)三步曲、區(qū)科長(zhǎng)三步曲。工人部分融入安全確認(rèn)制，要強(qiáng)調(diào)程序化操作；班組長(zhǎng)部分強(qiáng)調(diào)動(dòng)腦筋想“怎么派活最安全”，以人擇崗保安全；區(qū)科長(zhǎng)部分強(qiáng)調(diào)想“安全哪里最重要”，看工人操作規(guī)范不規(guī)范，監(jiān)控到位保平安。

9.領(lǐng)導(dǎo)干部“三大責(zé)任”落實(shí)法

領(lǐng)導(dǎo)干部三大責(zé)任是 “值班、跟班、包保人”責(zé)任。值班要察言觀色，嚴(yán)禁酒后入井、嚴(yán)禁帶著情緒入井；跟班要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程措施的落實(shí)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)內(nèi)容簽字；包保人要負(fù)責(zé)對(duì)所包保人員的 “五單”訓(xùn)練，被包保人“三違”要聯(lián)掛罰包保人。此舉可大大強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“人、物、法、環(huán)”的責(zé)任意識(shí)。

10.“三違”罰款送“紅包”法

對(duì)年度內(nèi)無(wú)重復(fù)性 “三違”的人員，其罰款采取給其家人“送紅包”的形式予以返還，但要求其家人必須全部到礦進(jìn)行共同幫教，屆時(shí)由“三違”本人談經(jīng)過(guò)及“三違”后感受，由本人向家屬講“三違”的危害及礦對(duì)“三違”人員的態(tài)度和做法，以此求得家人的教育和協(xié)管。

要長(zhǎng)期保持安全長(zhǎng)效機(jī)制的科學(xué)性、有效性、實(shí)用性，保證礦井的長(zhǎng)治久安，還必須注意不斷完善和改進(jìn)。在實(shí)際工作中，貫徹安全長(zhǎng)效機(jī)制要高標(biāo)準(zhǔn)、真抓實(shí)干，要靠前指揮，關(guān)口前移，要千方百計(jì)，一絲不茍，自上而下、自下而上層層傳遞，逐級(jí)落實(shí)，從而切實(shí)保證煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

(作者系冀中能源張礦集團(tuán)涿鹿礦業(yè)公司總經(jīng)理)

（責(zé)任編輯：劉宏偉）