文/劉吉旗

把握四個要點創(chuàng)新和提高群眾安全工作

文/劉吉旗

當前，受宏觀經(jīng)濟放緩等諸多因素的影響，煤炭市場疲軟，經(jīng)濟效益下滑，使煤炭企業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。這一時期，職工隊伍思想活躍，必將產(chǎn)生新的矛盾和新的問題，也給群眾安全工作提出新的課題和更高的要求。如何解決這些矛盾和問題，關鍵在于創(chuàng)新和提高群眾安全工作。

一、提高思想認識是做好群眾安全工作的前提

近年來，煤礦企業(yè)圍繞群眾安全工作探索出許多行之有效的方法，積累了一些寶貴的經(jīng)驗，特別是推行精細化管理以來，基層各單位創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，群眾安全工作得到進一步加強，為企業(yè)的安全管理注入了新的生機和活力。但是，群眾安全工作仍存在緊一陣慢一陣的現(xiàn)象，長時間的循規(guī)蹈矩，使一些職工產(chǎn)生了厭倦情緒，缺乏創(chuàng)新精神，特別是在群眾安全工作的重大意義認識上還有待進一步提高。為此，煤礦企業(yè)要充分認識這項工作的重要性和緊迫感，切實把群眾安全工作納入重要議事日程，以持之以恒的精神常抓不懈。

一是把加強群眾安全工作作為工會融入企業(yè)安全管理的根本措施。企業(yè)的安全生產(chǎn)任務最終要靠班組來完成，班組安全工作要靠群監(jiān)員的責任心來實現(xiàn)，所以，群監(jiān)員思想認識、責任心、執(zhí)行力決定著班組能否安全，班組安全決定著企業(yè)的安全發(fā)展。

二是把群眾安全工作作為各級工會的重要任務。面對礦井復雜的生產(chǎn)環(huán)境和艱巨的安全任務，對群眾安全工作提出了更高的要求，群眾安全工作不實不細，在一定程度上影響著企業(yè)的發(fā)展速度、質量和效益。當前，一些煤礦企業(yè)在群眾安全工作中存在著不容忽視的問題：一部分區(qū)隊工會對班組安全工作重視程度不夠，制度不健全，管理不到位；部分有安全經(jīng)驗、有技術的老群監(jiān)員相繼離崗，新工人不斷增多，班組安全管理人才和技術人才缺失；班前教育培訓針對性、實效性不強，方式方法需要進一步改進。因此，煤礦企業(yè)務必要站在促進企業(yè)安全、科學、持續(xù)發(fā)展的高度，抓基層，強基礎，練隊伍，提素質，以深嚴細實的工作作風、切實可行的措施推進群眾安全工作的發(fā)展。

三是把加強群眾安全工作作為各級工會干部的重要職責。加強群眾安全工作是各級工會組織、各級工會干部義不容辭的責任。為此，煤礦企業(yè)必須把群眾安全工作擺到重要位置，理清思路，準確定位，創(chuàng)造性地抓好落實。只有各級工會班子和工會干部增強對做好群眾安全工作重要意義的認識，群眾安全工作才能健康發(fā)展，礦工的生命健康才能得到根本的保證，企業(yè)才能實現(xiàn)長治久安。

二、抓好技能培訓是做好群眾安全工作的基礎

只有高素質的職工隊伍，群眾安全工作才能得到創(chuàng)新發(fā)展。為此，煤礦企業(yè)必須找準切入點，切實把班前安全第一思想教育和安全技能培訓作為提高群眾安全工作的一項重要工程抓好抓實。

一是明確培訓的職責和要求。基層區(qū)隊工會主席是群眾安全工作第一責任人，具體組織好職工群眾培訓教育，要把班前會作為安全技能培訓的主要課堂，區(qū)隊干部和工程技術人員重點圍繞提高職工的業(yè)務技能，制定中、長期培訓計劃，確定階段性培訓目標和培訓措施，本著“干什么、學什么，缺什么，補什么”的原則，抓好崗位培訓。

二是增強安全技能培訓的針對性和實效性。堅持脫產(chǎn)培訓、集中培訓與班前日常培訓相結合，創(chuàng)新培訓方式方法，通過應知應會安全知識講解、規(guī)程分解講解、技術講座、班前考問安全確認、現(xiàn)場安全教育，提高職工業(yè)務技能。

三是堅持開好“雙排查”主題班前會，即排查職工習慣性違章、排查現(xiàn)場不安全隱患，不斷提高質量，注重實際效果，進一步增強職工的安全思想意識和安全防范能力。

四是把崗位練兵、技術比武、技能競賽作為群眾安全工作的重要形式，努力營造學技術、鉆業(yè)務、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

三、發(fā)揮群監(jiān)員作用是做好群眾安全工作的關鍵

群監(jiān)員是企業(yè)最基層的安全管理者，群監(jiān)員素質的高低，直接決定著班組安全工作的成敗。近年來，煤礦企業(yè)認真落實群監(jiān)員推選條件，建立健全了群監(jiān)員選拔培養(yǎng)機制，通過推選、競爭上崗等方式，將那些思想覺悟高、責任心強、業(yè)務過硬、作風扎實、領導信得過、群眾威信高、敢抓善管的生產(chǎn)骨干選拔到群監(jiān)員崗位上來，切實促進了群眾安全工作，也推進了企業(yè)安全發(fā)展。但是，在支持群監(jiān)員行使職權、充分發(fā)揮群監(jiān)員的積極作用、為群監(jiān)員開展工作創(chuàng)造條件等方面工作還有待加強，還需要做大量耐心細致的工作。

一是在切實提高群監(jiān)員安全管理能力和水平上用真功。每年通過辦班形式至少對群監(jiān)員進行兩次培訓。同時，定期組織群監(jiān)員到先進的礦井參觀學習，開闊視野，學習掌握先進的群眾安全工作管理經(jīng)驗。

二是在充分發(fā)揮群監(jiān)員的示范帶頭作用上使真勁。群監(jiān)員每天要直接面對現(xiàn)場安全工作，具體指揮和落實安全生產(chǎn)。俗話說，打鐵還須自身硬。群監(jiān)員的自身工作能力、自身工作水平、自身綜合素質非常重要。群監(jiān)員們要嚴格要求自己，安全工作做在前，急難險重沖在前，嚴于律己走在前，為職工群眾做出表率，以實際行動贏得職工的信任和支持。

三是在關心群監(jiān)員的工作和生活上動真情。在政治上，要把群監(jiān)員崗位工作經(jīng)歷作為選拔班長、區(qū)隊干部的重要依據(jù)，切實把思想好、業(yè)務精、作風正、能力強的群監(jiān)員選拔到各級管理崗位上來；在經(jīng)濟上，要落實群監(jiān)員的待遇，進一步加強分配向群監(jiān)員傾斜的力度。

四、強化制度建設是做好群眾安全工作的保證

制度建設是做好群眾安全工作的保證。煤礦企業(yè)要結合本單位工作實際和特色，以制度建設入手，進一步加強群眾安全基礎管理工作。

一是在健全和完善群監(jiān)員工作考核、月份獎勵、年度表彰“三項”制度的基礎上，廢除不適應群眾安全工作發(fā)展的規(guī)章制度，明確群眾安全工作管理職責，進一步完善教育培訓、安全管理等各方面規(guī)章制度，強化安全措施，落實工作責任，促進群眾安全工作管理向精細化、規(guī)范化、科學化方面發(fā)展，努力提高群眾安全工作的執(zhí)行力、服從力和戰(zhàn)斗力。

二是完善群眾安全工作的自主管理制度。要結合實際，用足用活各項政策，充分授權，給群監(jiān)員提供一個展示自己才能的平臺。群監(jiān)員要認真履行職責，敢抓敢管，開拓創(chuàng)新，正確使用自己的權利。

三是建立群監(jiān)員競賽制度。制定達標措施，建立目標管理細則，明確考核辦法，推進群眾安全工作向縱深發(fā)展。

四是建立群監(jiān)員推優(yōu)評先制度。按照礦井群監(jiān)員的考核標準，逐步完善群監(jiān)員責任機制和考核機制，結合發(fā)展目標，完善考評細則，堅持動態(tài)抽查與集中檢查相結合，掌握工作重點，積累工作經(jīng)驗，注重選樹典型，大力表彰先進，不斷激發(fā)群監(jiān)員學習先進、趕超先進的積極性、主動性，全面提升群監(jiān)員隊伍建設整體水平。

（作者單位：阜礦集團五龍煤礦）

（責任編輯：龐永厚）