新常態(tài)下煤炭交易體系的構(gòu)建與創(chuàng)新
——2015年全國煤炭交易會(huì)暨煤炭市場化高峰論壇在西安舉行

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要講話精神，全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)煤炭交易市場體系建設(shè)的一系列政策措施，搭建煤炭市場化交易新平臺(tái)，探索煤炭交易新模式，完善煤炭市場交易體制機(jī)制，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全國煤炭交易市場體系，2014年11月28～29日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和陜西省人民政府在西安聯(lián)合舉辦2015年全國煤炭交易會(huì)暨煤炭市場化高峰論壇。

本次交易會(huì)以“新常態(tài)下煤炭交易體系的構(gòu)建與創(chuàng)新”為主題，來自國內(nèi)外能源界的領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家以國際化的視野和面向市場、面向未來的戰(zhàn)略思維，共謀煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場交易體系建設(shè)之大計(jì)，對于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效、公平、可持續(xù)發(fā)展，必將起到十分重要的推動(dòng)作用。國家發(fā)改委副主任連維良發(fā)來賀信，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局巡視員許之敏、國家能源局煤炭司司長方君實(shí)、國家煤監(jiān)局副局長楊富等國家有關(guān)部委和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式并致辭。開幕式由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長梁嘉琨主持。

連維良在賀信中充分肯定了煤炭市場化改革所取得的成績，并對進(jìn)一步深化煤炭交易市場體系建設(shè)提出了希望和要求。連維良指出，要堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，以法治建設(shè)為保障，不斷創(chuàng)新煤炭市場交易模式，健全交易規(guī)則，促進(jìn)公平競爭；增強(qiáng)誠信意識(shí)，規(guī)范交易行為；提供交易平臺(tái)，降低交易成本，努力構(gòu)建與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系，為保障穩(wěn)定供應(yīng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

王顯政在致辭中就當(dāng)前煤炭工業(yè)形勢和發(fā)展前景闡述了幾點(diǎn)看法。王顯政指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，在宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的背景下，煤炭行業(yè)進(jìn)入了需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫存消化期、環(huán)境制約增強(qiáng)期、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)期，“四期并存”的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻、前景光明。

王顯政強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。煤炭行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)能源供給和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)、技術(shù)、消費(fèi)和體制革命，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供可靠的能源支撐。

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)煤炭行業(yè)脫困政策措施，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要站在煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，顧全大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤監(jiān)局和相關(guān)部委關(guān)于控制總量、產(chǎn)能公示、限制劣質(zhì)煤、淘汰落后等政策措施，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，嚴(yán)格按照登記公布的生產(chǎn)能力和承諾事項(xiàng)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)，停止違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)，維護(hù)市場供需平衡，為實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

二要推動(dòng)煤炭市場價(jià)格理性回歸，實(shí)現(xiàn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全國煤炭市場持續(xù)低迷、需求大幅放緩的形勢下，“降價(jià)不能啟動(dòng)市場”已形成社會(huì)共識(shí)。煤炭上下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐與多方面信息表明，5500大卡動(dòng)力煤市場價(jià)格維持在0.1～0.12元/大卡左右，是煤炭上下游產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展的基礎(chǔ)價(jià)位。

三要加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持按市場需求組織煤礦生產(chǎn)經(jīng)營。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場需求、形勢變化科學(xué)組織煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，不超能力生產(chǎn)，不降價(jià)促銷，維護(hù)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行。煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方要倡導(dǎo)契約精神，樹立規(guī)則意識(shí)，認(rèn)真履行合同，構(gòu)建穩(wěn)固的長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，營造煤炭上下游產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展氛圍。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政出席開幕式并致辭

四要推動(dòng)煤炭供給和消費(fèi)革命，促進(jìn)煤炭安全高效綠色生產(chǎn)和清潔高效利用。煤炭行業(yè)要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)煤炭重大基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大裝備研制，從而促進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式從勞動(dòng)密集型向“兩化”融合、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)；經(jīng)營方式從生產(chǎn)銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變；發(fā)展方式從數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；煤礦安全從大幅降低安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)向提高職業(yè)健康保障程度轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)燃煤電廠推廣超低排放技術(shù)、高效煤粉型鍋爐技術(shù)和現(xiàn)代煤化工技術(shù)示范工程建設(shè)，促進(jìn)型煤、水煤漿和煤制油、煤制氣、煤制烯烴等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)煤炭產(chǎn)品從燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，提高煤炭清潔高效利用水平。

最后，王顯政希望煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)特別是大型企業(yè)，要發(fā)揮骨干作用、引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)，廣泛交流、深入研討，互相理解、相互支持，增強(qiáng)互信、擴(kuò)大合作，為保障國家煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)做出新的貢獻(xiàn)。

陜西省副省長李金柱在致辭中，簡要介紹了近年來陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，特別是加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及煤炭市場交易體系建設(shè)方面的做法。李金柱指出，此次交易會(huì)在陜西西安召開，對于宣傳陜西煤炭、提升市場認(rèn)知度和影響力，促進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而全面推動(dòng)陜西煤炭市場化改革，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效、公平、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。陜西省將以此為契機(jī)，一方面繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，另一方面創(chuàng)新交易模式和營銷方式，著力構(gòu)建新常態(tài)下高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的煤炭交易體系，讓更多的陜西優(yōu)質(zhì)煤炭和 “榆林蘭炭”為國家能源供應(yīng)保障和全國治污降霾作出更大貢獻(xiàn)。

交易會(huì)期間，國家有關(guān)部門解讀了2015年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接政策，發(fā)布了《煤炭購銷合同示范文本》、中國煤炭價(jià)格——陜西指數(shù)，并圍繞煤炭、電力、建材、鋼鐵、石化等行業(yè)中長期發(fā)展走勢及“十三五”規(guī)劃設(shè)想、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新等舉辦了多場高端論壇，組織專場交易會(huì)幫助國內(nèi)煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)洽談交易。來自煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)、流通企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)，與煤炭相關(guān)的其他機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表2000余人參加會(huì)議。

（責(zé)任編輯：周瓊）