文/曉雷

制度領跑 節(jié)能設備推廣能否步入坦途

文/曉雷

全球工業(yè)化進程消耗了地球上大量的自然資源，引發(fā)資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞三大危機，能源安全問題倍受矚目。我國在經(jīng)濟快速增長的同時，同樣飽受三大危機侵害，節(jié)能減排刻不容緩。節(jié)能設備（產(chǎn)品）的推廣作為節(jié)能減排的重要實施手段，在推行之初，遭遇尷尬，陷入叫好不叫座的窘境。為此，國家以政策引導消費，增加補貼，擴大宣傳，終使節(jié)能設備（產(chǎn)品）的推廣之路更加寬廣。

趙志忠身為滄州市宏智電子設備有限公司的總經(jīng)理，哪怕是在公司生產(chǎn)最為忙碌的時候，也會擠出時間來進行節(jié)能設備（產(chǎn)品）的推廣工作。對于節(jié)能設備，趙志忠似乎有著一種特殊的使命感。“其實早在六七年前，對于能源日漸短缺的危機感就讓我們開始了關于節(jié)能設備的研發(fā)構(gòu)想，雖然當時國內(nèi)仍處于高能耗的粗獷式加工環(huán)境，節(jié)能還沒有引起足夠的重視，加上一些市場因素的影響，真正的節(jié)能設備少人問津，難以推廣，但是我們依然在節(jié)能方面做了大量研究，也取得了很多成果，并且設備一直在升級，節(jié)能效果也逐步提升。正是由于當初不計得失的致力于節(jié)能設備的研發(fā)，才有了今天的成果?！?/p>

趙志忠分析問題入目三分，年里，發(fā)達國家先后完成了其工業(yè)化進程，消耗了地球上大量的自然資源，使資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞這“三位”號稱全球性三大危機的“不速之客”傾然來襲，逐漸引發(fā)了人們對于全球能源安全問題的關注。我國在經(jīng)濟快速增長的同時，同樣飽受這三大危機的侵害，日積月累，曾經(jīng)的癬疥之疾，漸成心腹重患。資源稀缺、環(huán)境污染等問題愈演愈烈，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼，生存受到威脅；從溫室效應的全球變暖，到霧霾、沙塵暴的頻繁到訪，促成了節(jié)能減排刻不容緩的必然局面，而全力倡導推行綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟已是大勢所趨。于是節(jié)能設備（產(chǎn)品）的推廣被提上日程。

遭遇尷尬 節(jié)能設備叫好不叫座

（上篇）

所謂節(jié)能設備（產(chǎn)品），是指國家明確規(guī)定的既符合“節(jié)能產(chǎn)品認證”要求，又符合環(huán)保減排要求的產(chǎn)品。簡而言之，節(jié)能設備就是可對能源進行高效利用的產(chǎn)品，可以用盡可能少的能源消耗做出更多的貢獻，并且盡可能減少對環(huán)境的負面影響。

國家對于節(jié)能設備有著一整套嚴格而完善的認證體系：由國家權(quán)威機構(gòu)——中國節(jié)能產(chǎn)品認證中心對設備能效水平、生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)的保證能力進行實物和現(xiàn)場的確認，最后通過頒布認證證書，為該設備打上節(jié)能產(chǎn)品的標簽，準予張貼節(jié)能認證標志?？梢哉f，節(jié)能設備是國家大力推進節(jié)能環(huán)保政策的重要成果，是助力我國實現(xiàn)綠色發(fā)展的有力武器，是利國利民的新生事物。

但是，節(jié)能設備的推廣遠非一帆風順，特別是推廣之初，在一片稱道叫好之后收獲的卻是市場冷遇的尷尬與窘境。

趙志忠的團隊在推廣過程中同樣遇到了不少的難題，一是節(jié)能設備價格偏高，用戶在設備選擇上還是偏向老設備。二是宣傳不到位，導致一些用戶對節(jié)能設備不了解，買了不少價低質(zhì)次的所謂節(jié)能設備。三是一些用戶因為自己產(chǎn)品利潤空間較大，認為多耗些能源沒什么，缺乏社會責任感，設備選型還是偏向老一代產(chǎn)品。

簡而言之，究其原因，主要是因為節(jié)能設備作為新興事物，其產(chǎn)品、市場和客戶均不夠成熟，特別是價格壁壘、質(zhì)量壁壘和觀念壁壘的存在嚴重阻礙了節(jié)能設備的推廣進程。

價格壁壘“李鬼”勝“李逵”

無論是節(jié)能燈、高效電機、還是變頻空調(diào)等節(jié)能設備，每當問及其生產(chǎn)商和經(jīng)銷商最大的困擾時，答案總是驚人的一致：成本太高、價格太貴。

很多節(jié)能設備的制造商抱怨說，市場上節(jié)能設備的價格都比較高，因而許多人就以為節(jié)能設備的利潤也很高，其實不然。一方面，生產(chǎn)節(jié)能設備的成本要遠高于一般設備，而且一些關鍵的節(jié)能技術、零部件都不掌握在他們的手里，要花錢購買；另一方面，由于價格高于普通設備，銷售量較低，看似很高的售價并沒有給企業(yè)帶來相應的利潤，有的節(jié)能設備甚至不如一般設備利潤高。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能設備賺錢少，主要在于企業(yè)沒錢投入節(jié)能技術的研發(fā)，缺少根本性節(jié)能技術的提升，自然無法在價格上取得優(yōu)勢。

毋庸諱言，大多數(shù)的節(jié)能設備真的很貴。節(jié)能設備所用的原材料、技術都要優(yōu)于普通設備，成本實實在在的擺在那里，價格當然沒辦法和普通設備相媲美。于是，價格較低的“李鬼”開始粉墨登場。

以節(jié)能燈為例，山西省經(jīng)過一段時期的大力推廣，普及率大大提高，在全國可入前列，但因正品成本較高，為了彌補企業(yè)利潤，很多企業(yè)不得不適當提高產(chǎn)品的市場定價。加之節(jié)能產(chǎn)品在研發(fā)和推廣中的前期費用巨大，導致優(yōu)質(zhì)節(jié)能燈的售價居高不下，并不具有太強的市場競爭力。而一個山寨版的節(jié)能燈，造價只有正品的1/3～1/5，于是，市場上逐漸開始充斥著眾多假冒偽劣產(chǎn)品。許多使用了山寨產(chǎn)品的消費者會因為產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷而對整個行業(yè)失去信任，“李鬼”橫行把“李逵”逼得無路可走。這些偽劣節(jié)能燈的銷售，在很大程度上，使消費者對節(jié)能燈產(chǎn)生了負面印象。嚴重影響了節(jié)能燈的推廣工作。

有節(jié)能設備生產(chǎn)商認為，企業(yè)要想從根本上解決現(xiàn)在所面臨的問題，辦法只有一個，就是迅速提升技術水平，降低生產(chǎn)成本。

質(zhì)量壁壘監(jiān)管不到位

隨著國家政府對于節(jié)能設備的不斷宣傳，時至今日，節(jié)能環(huán)保理念已深入人心，節(jié)能燈作為如今市場接受度較高的節(jié)能設備，其技術日趨成熟、價格相對較低、消費市場巨大，因其生產(chǎn)企業(yè)眾多，難免良莠不齊。

有節(jié)能燈生產(chǎn)廠家抱怨：“目前，節(jié)能燈市場缺乏權(quán)威的評價機制與市場準入機制，導致市場上魚龍混雜?！币陨虾槔?，“十一五”期間，上海組織推廣高效節(jié)能燈具2300萬只，節(jié)能減排效果明顯。2011年，高效照明設備推廣再次列入上海市政府實事項目，高效照明設備配送工作隨之啟動。上海采用國家和地方財政雙重補貼的方法，大力推廣高效照明設備，消費者只需出30%的價格購買產(chǎn)品。在市場巨大的推力下，越來越多企業(yè)加入競爭，但隨之問題亦開始浮現(xiàn)。很多市民說：“超市買的節(jié)能燈不耐用，幾個月就壞了，電費沒省下多少，買燈泡卻花了不少錢?！睋?jù)一份市場的調(diào)查顯示，近年來節(jié)能燈的合格率一直在50%以下，有些省市的產(chǎn)品抽檢合格率甚至不足50%。

據(jù)了解，目前國內(nèi)從事節(jié)能燈生產(chǎn)的企業(yè)有上萬家，水平參差不齊，其產(chǎn)品自然是優(yōu)劣各異，差價最高的將近10倍，但在節(jié)電效能上卻因界定標準的執(zhí)行不力和監(jiān)管缺位而讓消費者難辨真假，造成低價次品充斥市場。長此以往，損害的是整個節(jié)能設備市場的誠信。因此，節(jié)能設備的推廣必須要建立起良好的質(zhì)量規(guī)范和監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)制造真正具有創(chuàng)新性和附加價值的產(chǎn)品，讓市場進入良性循環(huán)。

觀念壁壘思想待突破

能源緊缺是全世界面臨的問題，在很多國家、地區(qū)都是強行推廣節(jié)能設備，強制淘汰非節(jié)能設備。這不是簡單的省錢不省錢問題，而是不節(jié)能就要面臨無能源可用的問題。專家表示，目前大多數(shù)人對節(jié)能環(huán)保的理解，有很大誤區(qū)。選用節(jié)能環(huán)保設備，提倡低碳生活方式，不僅是為了省錢，更重要是為了地球的未來，為了子孫后代。這應該是一種義務，而且僅僅是某些企業(yè)和個人開始承擔起這份責任還不夠，我們需要整個社會和每一個公民都能夠負起這份責任，所以僅依靠節(jié)能設備的開發(fā)，還遠遠不夠。人們需要增強節(jié)能環(huán)保意識，才能真正理解節(jié)能設備的價值所在。

此外，隨著節(jié)能減排作為一項硬指標被層層分解之后，拒絕高能耗、高污染已成共識。但節(jié)能設備普及推廣的大門還未完全打開，仍需進一步努力。據(jù)了解，雖然政府在節(jié)能設備推廣政策、標準、資金等方面做了大量的工作，但仍有相關人員在基本觀念上對新技術、新設備存在認知不足、重視不夠、流于形式的問題，往往只是做表面文章、敷衍了事。

談到觀念的轉(zhuǎn)變，趙志忠說：“首先是國內(nèi)對我們本土科技實力認可度不高，長期以來，政府及某些部門熱衷于引進國外的設備，寧可花高價錢從外國采購設備，也不愿相信我們本土產(chǎn)業(yè)的實力，使內(nèi)資節(jié)能產(chǎn)業(yè)明顯缺乏活力；其次我們企業(yè)規(guī)模較小，技術保密措施還有待加強，知識產(chǎn)權(quán)的保護不力造成部分科研成果被剽竊，對我們產(chǎn)生了不小的阻力和打擊；第三我們還有不少新成果希望得到資金支持，以盡快轉(zhuǎn)化成新的節(jié)能設備，為低碳發(fā)展做出更多的貢獻?！壁w志忠建議，國務院有關節(jié)能減排的會議曾明確提出，要建立政府強制采購節(jié)能設備制度。隨著國家節(jié)能環(huán)保大政方針的實施，對于節(jié)能設備的推廣，有關部門應該制定相關的能耗標準，將達不到標準的設備淘汰，做到低碳發(fā)展設備先行。

制度領跑 節(jié)能設備推廣漸入佳境

（下篇）

起志忠對于節(jié)能設備的推廣熱情因市場的認可再次迸發(fā)，2014年底，由中國設備管理協(xié)會與滄州市宏智電子設備有限公司合作成立中國設備管理協(xié)會中高頻感應節(jié)能技術中心。趙志忠榮任中心主任，并領導中心致力于研發(fā)、推廣中高頻感應節(jié)能、降耗、控制技術及推廣國內(nèi)外先進節(jié)能技術成果，以促進中高頻感應設備節(jié)能、降耗、增效目標的實現(xiàn)，推動我國設備裝備現(xiàn)代化發(fā)展。

近年來，我國政府正在以科學發(fā)展觀為指導，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，特別是為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，國家先后出臺了一些相關法律法規(guī)，在一定程度上對節(jié)能設備的推廣起到了保駕護航的作用。

其中，1998年1月1日起施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》的出臺，以及各省市節(jié)約能源條例的實施，為節(jié)能設備的推廣奠定了基礎；而2012年6月《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將節(jié)能產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領域、2014年7月國務院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》將“提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能，打造綠色低碳品牌”列入規(guī)劃主要任務，則無疑為節(jié)能設備的推廣開拓了新的局面。

政府的大力倡導、市場的逐漸形成，也為趙志忠的公司帶來了曙光，“近兩三年，隨著高能耗造成的能源浪費問題逐漸凸顯，以及國家對于節(jié)能環(huán)保的導向和推動，市場對于節(jié)能設備的需求愈加明顯。我們的技術成果開始被市場認可?！闭劦阶约旱漠a(chǎn)品，趙志忠總是自信滿滿?！拔覀冮_發(fā)出了新的控制系統(tǒng)，優(yōu)化了控制結(jié)構(gòu)，減少了不合理控制對于能源的浪費；而且為了配合新的控制系統(tǒng)，我們還重新優(yōu)化了主回路的結(jié)構(gòu)，在電力器件上達到節(jié)能的目的。這兩方面的結(jié)合，使我們新一代的產(chǎn)品在原有節(jié)能基礎上，節(jié)能效率再次提升了8%～14%。節(jié)能型電力器件及新型制作工藝的應用，無論是在老型、還是新型設備上都能夠能起到很好的節(jié)能效果。我公司最新的中頻電爐控制技術在30MW60T中頻冶煉爐的應用，使噸鋼耗電量降到520度左右，每臺爐每年可節(jié)約1000多萬元。目前國內(nèi)已經(jīng)運行多臺60噸冶煉設備，為國家節(jié)約了大量能源?！?/p>

能效分級引領消費觀

為確保節(jié)能設備推廣的順利進行，能效分級制度應運而生。自2005年3月1日起，凡是在我國生產(chǎn)、銷售、進口的家用空調(diào)和冰箱都必須貼上“中國能效標識”標簽，沒有標識的產(chǎn)品一律不準上市銷售。其后，諸如洗衣機、熒光燈、高壓鈉燈、電動機、冷水機組、熱水器、電磁灶、顯示器、復印機、電飯鍋、電風扇、交流接觸器、空氣壓縮機、變壓器、通風機和微波爐等相繼列入能效分級管理目錄。

近年來的實踐證明，能效標識制度能夠有效促進設備能效的提高和節(jié)能技術的進步，推動用能設備市場向高效市場的轉(zhuǎn)換，在規(guī)范用能設備市場、節(jié)能降耗、保護環(huán)境方面發(fā)揮出重要的作用。

“中國能效標識”作為節(jié)能產(chǎn)品的“通行證”正在各大電器賣場引導著節(jié)能消費

據(jù)諸多家電連鎖賣場銷售人員反映，許多消費者購買節(jié)能家電并不僅僅為了通過節(jié)能而省錢。“節(jié)能家電或許有點貴，但日子長了，也多花不了幾個錢，而且還能造福子孫后代，何樂而不為呢？況且，對于每個多少有些社會責任感的人來說，節(jié)能的用得更安心，畢竟再多的錢也換不回資源的日漸緊缺。”有些消費者坦言：“現(xiàn)在的家電賣場里，幾乎所有的電器都貼著能效標簽，上次本來在網(wǎng)上看上了一臺便宜的空調(diào)，但是到了商場，看著那臺空調(diào)上面的3級能效標簽，再看看那些貼著1級能效、2級能效的電器，總覺得自已選定的空調(diào)越看越不舒服，最后決定還是添點錢買了臺1級能效的節(jié)能空調(diào)?！?/p>

惠民工程補貼見成效

談到節(jié)能設備的推廣，自然更是不能不提“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。事實上，在節(jié)能設備的推廣過程中，政府補貼起到了決定性的作用，甚至可以說，我國最初生產(chǎn)節(jié)能設備的企業(yè)大多是享有政府補貼的，政府補貼造就了最初的節(jié)能設備市場。

自2007年以來，我國陸續(xù)啟動了高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、平板電視、電腦，以及電機、風機、水泵、汽車等產(chǎn)品設備的補貼推廣工作，逐步形成家電、汽車、工業(yè)產(chǎn)品3大類15個品種，數(shù)十萬種型號的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”推廣體系，累計安排中央財政資金超過400億元，出臺實施細則20多項，成為“穩(wěn)增長、擴消費、促節(jié)能、惠民生”的重要政策平臺。

以高效節(jié)能空調(diào)為例，據(jù)了解，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實施期間，在惠民政策的推動下，其市場占有率從推廣前的5%上升到80%左右，新能效標準得到順利實施。原3級、4級、5級低能效空調(diào)已全部停止生產(chǎn)，行業(yè)整體能效水平提高24%，達到世界先進水平。此外，受政策調(diào)控影響，高能效定速空調(diào)的市場價格大幅降低，從推廣前每臺3000～4000元下降到2000元左右，部分型號的1級能效節(jié)能空調(diào)市場售價最低降至1000元左右，累計為消費者節(jié)約購買費用300億元，充分體現(xiàn)出惠民、節(jié)能效果。而2013年5月底惠民補貼的取消，雖然使高能效定速空調(diào)的價格優(yōu)勢有所降低，但卻在一定程度上刺激了變頻空調(diào)的市場推廣，進而影響到企業(yè)的產(chǎn)品布局。

制度領跑遠景更輝煌

2015年1月8日，發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布 《關于印發(fā)能效 “領跑者”制度實施方案的通知》，確定建立能效“領跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機構(gòu)能效水平不斷提升的長效機制，促進節(jié)能減排。

其中，終端用能產(chǎn)品能效“領跑者”制度目前主要在變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產(chǎn)品中實施，未來將逐步擴展到辦公設備、商用設備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設備以及交通運輸工具等產(chǎn)品。

據(jù)中國標準化研究院研究員介紹，在終端用能產(chǎn)品方面，我國目前的能效指標主要是通過限制準入門檻的方式，“領跑者”制度則是樹立標桿，引領企業(yè)使用更新的節(jié)能技術，促進節(jié)能技術的研發(fā)和推廣。

據(jù)了解，最初的能效“領跑者”制度，是日本為促進企業(yè)節(jié)能，于1998年推出的。該制度使得日本整個家電行業(yè)的能效指標大幅提升，繼而提升了日本家電設備的競爭能力，加強了其在全球產(chǎn)業(yè)鏈之中的話語權(quán)。

2012年，我國重啟以家電節(jié)能為重點的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程后，也開始實施能效“領跑者”制度，對達到“領跑者”能效指標的超高效設備設立了較高補貼標準。

此次方案，國家發(fā)改委會同有關部門制定激勵政策，鼓勵能效“領跑者”設備的技術研發(fā)、宣傳和推廣，未來將建立能效“領跑者”指標與強制性能效國家標準銜接的機制，根據(jù)節(jié)能技術發(fā)展、市場能效水平變化等情況，針對各用能設備具體情況，適時將能效“領跑者”指標納入強制性能效、能耗限額國家標準，完善標準動態(tài)更新機制，不斷提高能效準入門檻，并在三類實施范圍中，都提出了“能效領跑者指標應逐年提高”的要求。

方案規(guī)定，想要成為“領跑者”，要求能效水平必須達到國家標準1級以上，而且要在同類型可比設備中居于領先地位。不僅如此，“領跑者”還必須采用先進高效的節(jié)能技術和零配件，要求設備全壽命周期的能耗較低。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，此次方案的公布，為節(jié)能設備的未來開辟了一條金光大道，為提升我國節(jié)能設備的整體技術水平提供了充沛的動力，節(jié)能設備的未來必將大有可為。