趙 鋒

（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 511483）

高職院校社會(huì)服務(wù)功能調(diào)查分析報(bào)告
——基于廣州地區(qū)受訪者的調(diào)查

趙 鋒

（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 511483）

對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)公眾調(diào)查，分析受訪者對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，報(bào)告提出了高職院校應(yīng)從營(yíng)造良好社會(huì)服務(wù)環(huán)境、提高學(xué)校社會(huì)服務(wù)工作管理水平等五個(gè)方面開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。

高職院校；社會(huì)服務(wù)；調(diào)查分析

一、引言

伴隨著國(guó)內(nèi)高職教育的快速發(fā)展，高職院校已經(jīng)從2000年442所（含專(zhuān)科院校），到2013年的1321所，增長(zhǎng)了近3倍；學(xué)生在校數(shù)量從100.8萬(wàn)人，到2013在校生973.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)了近10倍。[1][2]高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，滿(mǎn)足了人民群眾接受高等教育的強(qiáng)烈需求，豐富和完善了我國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的歷史性跨越發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平也在不斷提升，社會(huì)服務(wù)內(nèi)容在不斷豐富，社會(huì)服務(wù)能力在不斷提高，社會(huì)服務(wù)影響在逐漸增大。

2014年6月教育部、人力資源和社會(huì)保障部等六部門(mén)委頒布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號(hào)）明確指出“現(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才并促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類(lèi)型”。[3]高職院校作為職業(yè)教育的主力軍，面向社會(huì)提供多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐力量。但是，社會(huì)各界對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)功能有著怎樣的了解和認(rèn)識(shí)呢？對(duì)提供的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容有哪些要求？影響高職院校社會(huì)服務(wù)發(fā)展的制約因素有哪些？帶著這些問(wèn)題，我們開(kāi)始了本次調(diào)查。

二、調(diào)查目的、內(nèi)容、方法與對(duì)象

高職院校的社會(huì)服務(wù)是指高職院校依托校內(nèi)教學(xué)、師資、設(shè)施、學(xué)生等資源通過(guò)各種途徑開(kāi)展的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公民素養(yǎng)提高、社會(huì)文化提升以及社會(huì)全面發(fā)展的各類(lèi)組織活動(dòng)。為了更好的掌握高職院校社會(huì)服務(wù)開(kāi)展的現(xiàn)狀和亟待解決的問(wèn)題，提升高職院校社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)高職院校的發(fā)展與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)動(dòng)，提高市民素養(yǎng)和改善區(qū)域社會(huì)發(fā)展環(huán)境，2014年7-10月，在參照相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷和文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并發(fā)放了《高職院校社會(huì)服務(wù)功能調(diào)查問(wèn)卷》。從高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、社會(huì)影響力、社會(huì)評(píng)價(jià)等17個(gè)方面開(kāi)展調(diào)查研究。主要面向在廣州市區(qū)域內(nèi)工作或者正在求職的各類(lèi)人員，共發(fā)放封閉性調(diào)查問(wèn)卷700份，收回問(wèn)卷601份，其中有效問(wèn)卷560份，回收率81.5%，有效率93.1%。

大多數(shù)受訪者來(lái)自廣東省各個(gè)地方，占比63.7%，其中38.6%的受訪者來(lái)自珠三角地區(qū)，所占比例最高；受訪者大多數(shù)年齡在25-35歲之間，占比53.2%，25歲以下160人，占28.6%；35-50歲有98人，占17.5%；大多數(shù)受訪者的教育程度較高，大專(zhuān)以上的受訪者有413人，占總數(shù)的73.7%，受訪者的大多數(shù)來(lái)自私營(yíng)企業(yè)292人，占受訪者總數(shù)的52.1%；大多數(shù)受訪者是一般工作人員，占46.5%，部門(mén)管理者占30.7%；41.4%受訪者的年收入在2萬(wàn)元-5萬(wàn)元之間， 23.7%在5萬(wàn)元-10萬(wàn)元之間。調(diào)查對(duì)象涵蓋范圍廣，涉及不同年齡層次、教育水平、工作類(lèi)型以及經(jīng)濟(jì)收入，因此，本次調(diào)查具有較好的代表性和較高的可信度。

三、調(diào)查分析

（一）大多數(shù)受訪者比較認(rèn)可高職院校社會(huì)服務(wù)和教育培訓(xùn)質(zhì)量。在對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)上（圖1），大多數(shù)受訪者選擇“較好”，占41.9%，選擇“不了解”的受訪者有120人，占21.4%，說(shuō)明大多數(shù)受訪者能夠認(rèn)可高職院校社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，但調(diào)查也同樣顯示，仍有相當(dāng)比例的受訪者不了解高職院校的社會(huì)服務(wù)。

圖1 高職院校社會(huì)服務(wù)與教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)圖

教育培訓(xùn)是高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的核心內(nèi)容，大多數(shù)受訪者也同樣評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)質(zhì)量為“較好”，達(dá)到285人，占51.2%；32%受訪者選擇了“不了解”。調(diào)查顯示大多數(shù)受訪者對(duì)教育培訓(xùn)的質(zhì)量持樂(lè)觀認(rèn)可的態(tài)度。受訪者對(duì)教育培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)屬于關(guān)聯(lián)性調(diào)查，大多數(shù)受訪者對(duì)二者的評(píng)價(jià)意見(jiàn)呈正相關(guān)狀態(tài)，也表明了該項(xiàng)問(wèn)題調(diào)查具有較高的可信度，也說(shuō)明了高職院校的社會(huì)服務(wù)水平和教育培養(yǎng)質(zhì)量逐漸得到了社會(huì)的認(rèn)可，不過(guò)高職院校需要進(jìn)一步加大宣傳力度，因?yàn)檎{(diào)查顯示仍然有相當(dāng)大比例的受訪者對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)和教育培訓(xùn)的不了解。

（二）大多數(shù)受訪者愿意接受高職院校組織的教育培訓(xùn)，首選因素是培訓(xùn)項(xiàng)目豐富多樣。大多數(shù)受訪者表達(dá)了愿意接受高職院校組織的教育培訓(xùn)，達(dá)到82%，僅有6%受訪者不愿意接受高職院校的教育培訓(xùn)。在關(guān)聯(lián)的選項(xiàng)“愿意選擇接受高職院校教育培訓(xùn)首要因素”的調(diào)查結(jié)果顯示，65%的受訪者選擇了培訓(xùn)項(xiàng)目豐富多樣，22%的受訪者選擇了位置便利，13%的受訪者選擇了培訓(xùn)費(fèi)用低。究其原因有三個(gè)方面：其一是前面的調(diào)查中已經(jīng)顯示，受訪者對(duì)教育培訓(xùn)的總體質(zhì)量評(píng)價(jià)持樂(lè)觀認(rèn)可的態(tài)度，其二是高職院校的培訓(xùn)費(fèi)用低、位置便利以及培訓(xùn)內(nèi)容豐富等優(yōu)勢(shì)，其三是社會(huì)上各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，培訓(xùn)質(zhì)量堪憂，大眾也難以區(qū)分。所以大多數(shù)受訪者表示愿意接受高職院校的教育培訓(xùn)，反映了社會(huì)對(duì)高職院校積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有著強(qiáng)大的社會(huì)需求。（圖2）。

圖2 參與高職院校組織的社會(huì)培訓(xùn)意愿

（三）勞動(dòng)技能培訓(xùn)最為受訪者所推崇和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需。在社會(huì)服務(wù)內(nèi)容的選擇上，53.8%的受訪者選擇了“勞動(dòng)技能”，只有較少的受訪者選擇了“興趣愛(ài)好培養(yǎng)”或者“學(xué)習(xí)理論知識(shí)”；關(guān)聯(lián)調(diào)查廣州地區(qū)最迫切需要高職院校開(kāi)展哪些社會(huì)服務(wù)內(nèi)容的選項(xiàng)中，53.4%的受訪者認(rèn)為廣州地區(qū)最迫切需要開(kāi)展“技術(shù)、技能等工作能力培訓(xùn)“，與上一個(gè)問(wèn)題的受訪者選擇相匹配。也有34.5%的受訪者認(rèn)為廣州最迫切需要“法律、衛(wèi)生等現(xiàn)代文明知識(shí)培訓(xùn)”，只有較少的受訪者選擇了“參與企業(yè)科技開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)”和地方政府部門(mén)提供決策咨詢(xún)。

圖3 廣州地區(qū)最為迫切的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容

（四）開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有助于高職院校的發(fā)展，校企合作是高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的重要途徑。70%的受訪者認(rèn)為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有利于高職院校的發(fā)展和辦學(xué)實(shí)力的提升，其中18.3%的受訪者認(rèn)為非常有利于學(xué)校發(fā)展，并且較多的受訪者認(rèn)為高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)在于師資力量和服務(wù)內(nèi)容，分別占到了31.6%和31.4%；大多數(shù)的受訪者認(rèn)為目前政府部門(mén)對(duì)高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的支持力度一般，占到50.7%，并且多達(dá)18.7%的受訪者認(rèn)為政府支持“沒(méi)有力度”；49.8%的受訪者認(rèn)為校企合作是高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的重要途徑，在校企合作內(nèi)容上，52.3%的受訪者認(rèn)為“專(zhuān)業(yè)建設(shè)”是開(kāi)展校企合作的主要內(nèi)容，48.8%的受訪者選擇了“發(fā)展規(guī)劃”和“實(shí)習(xí)教學(xué)”。

（五）多樣性和靈活性是高職院校社會(huì)服務(wù)的主要特點(diǎn)，全方面的服務(wù)內(nèi)容是高職院校最適合采用的社會(huì)服務(wù)方式。39.5%和35.9%的受訪者分別認(rèn)為多樣性和靈活性是高職院校社會(huì)服務(wù)的主要特點(diǎn)；高職院校最適合采用的社會(huì)服務(wù)方式問(wèn)題中，高達(dá)44.3%的受訪者選擇了“全”方面——密切結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的服務(wù)，26.6%的選擇了“派”出去——委派教師、學(xué)生進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。

（六）高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的主要對(duì)象應(yīng)該是各類(lèi)務(wù)工人員。高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的主要對(duì)象問(wèn)題中（圖4），有39.3%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該是務(wù)工人員，30.4%受訪者認(rèn)為是普通市民，高職院校開(kāi)展校企合作的主要對(duì)象問(wèn)題中，有多達(dá)72.3%的受訪者選擇了“中小企業(yè)”，20.2%選擇了大企業(yè)。可以看出大多數(shù)受訪者認(rèn)為高職院校服務(wù)的重心應(yīng)該是面向基層，關(guān)注基層的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

圖4 高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的主要對(duì)象

四、結(jié)論建議

以上調(diào)查顯示，高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)取得了一定成效，逐漸被越來(lái)越多的大眾所認(rèn)可和接受，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也迫切需要高職院校提供更多內(nèi)容、更高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)。為了更好的、有效地推進(jìn)高職院校社會(huì)服務(wù)工作，提高社會(huì)服務(wù)的水平，提出以下建議：

（一）積極改善和消除社會(huì)環(huán)境方面制約高職院校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮的消極因素，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。政府主管部門(mén)加大高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的重視和支持力度，修訂現(xiàn)有財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用、人事用人制度等文件中制約高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容，制定相關(guān)配套政策和文件，激發(fā)高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的活力。并鼓勵(lì)高職院校通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種方式的宣傳工作，讓更多的人關(guān)注，并且吸引更多公眾接受高職院校社會(huì)服務(wù)。

（二）設(shè)置專(zhuān)職的工作人員或者成立專(zhuān)職的工作機(jī)構(gòu)，提高學(xué)校社會(huì)服務(wù)工作管理水平。高職院校的管理者要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)工作的重視，制定相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)規(guī)章制度，設(shè)置專(zhuān)職的工作人員或者成立專(zhuān)職的工作機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的管理和服務(wù)的權(quán)限，從內(nèi)部做好社會(huì)服務(wù)管理和服務(wù)工作，不斷提升學(xué)校服務(wù)區(qū)域社會(huì)的能力。

（三）充分發(fā)揮高職院校社會(huì)服務(wù)的多樣性，豐富社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。高職院校應(yīng)發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，大力開(kāi)展教育培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)技能培訓(xùn)課程、崗位技能課程、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成課程、市民素養(yǎng)養(yǎng)成課程等培訓(xùn)課程，建設(shè)富有創(chuàng)造性的課程體系，應(yīng)對(duì)社會(huì)和學(xué)習(xí)者的需求，滿(mǎn)足廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城市化建設(shè)需要。

（四）積極引導(dǎo)教職工和學(xué)生參與志愿者服務(wù)。增強(qiáng)教職工和學(xué)生融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，高職院校應(yīng)當(dāng)成立校院二級(jí)志愿者服務(wù)體系，制定考核機(jī)制，要求每一名教職工和學(xué)生在年度內(nèi)完成相應(yīng)的志愿服務(wù)，全面提升高職院校參與社會(huì)服務(wù)的廣度和深度。

（五）充分發(fā)揮高職院校社會(huì)服務(wù)的靈活性，建立區(qū)域與職業(yè)院校聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。高職院校應(yīng)積極探索推行彈性學(xué)制、社會(huì)服務(wù)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度，鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)，通過(guò)“做中學(xué)，學(xué)中做”的形式，不斷提升綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力；利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)設(shè)施，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)提供特色化的教育資源，結(jié)合區(qū)域社會(huì)特色，不斷創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目；積極吸納學(xué)校所在區(qū)域的社會(huì)各級(jí)人士參與制訂本校社會(huì)服務(wù)規(guī)劃。

高職院校應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，努力為所在區(qū)域的新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者、其他社會(huì)成員以及各類(lèi)社會(huì)組織提供豐富多樣的教育培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)，不斷滿(mǎn)足行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的多樣化需求。高職院校積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，不僅僅是有助于自身的發(fā)展，更是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、參與推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

[1]教育部.2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. (2014-7-14)http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html.

[2]教育部發(fā)展規(guī)劃司.中國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：人民教育出版社，2001.

[3]教育部等.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014——2020年）[EB/OL]（2014-6-16）.http://www.moe.edu.cn/ publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737. htm.

G718.5

A

1672-0385（2015）01-0021-04

2014-11-24

趙鋒，男，助理研究員，研究生，碩士，主要研究方向?yàn)楦呗毥逃芾怼?/p>