路 遙

路遙/南京工業(yè)大學(xué)自動(dòng)化與電氣工程學(xué)院團(tuán)委副書記，講師，博士（江蘇南京 211816）。

隨著社會(huì)和信息技術(shù)的發(fā)展，如今的高校早已不再是一個(gè)純凈的“象牙塔”，它上面連著國家，中間連著社會(huì)，下面連著遍布在祖國各地的無數(shù)個(gè)家庭。在通訊和互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，高校校園就是一個(gè)繁雜的小社會(huì)，一個(gè)濃縮的小世界。無論是校園外的社會(huì)事件，還是校園內(nèi)的突發(fā)事件，都會(huì)通過各種新媒體在學(xué)生之間快速傳播，從而引發(fā)不同的反響。這些反響可能只是一絲漣漪，很快恢復(fù)到風(fēng)平浪靜；也可能是一場軒然大波，讓我們措手不及。因此，對新媒體情境下高校突發(fā)事件的傳播機(jī)制與特點(diǎn)做到全面地掌握、準(zhǔn)確地研判、科學(xué)的處置顯得尤為重要，在新媒體背景下探討高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理以及輿論的引導(dǎo)對策具有重要意義。

一、新媒體情境下高校突發(fā)事件傳播模型

隨著信息技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各種基于移動(dòng)終端的新媒體迅速發(fā)展起來。相對于報(bào)紙、廣播、電視、雜志四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。其中，比較具有代表意義的是微博、微信等。2014年7月21日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2014年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%，學(xué)生網(wǎng)民占25.1%，是中國網(wǎng)民中最大的群體。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.27億，手機(jī)使用率達(dá)83.4%，首次超越傳統(tǒng)電腦整體80.9%的使用率，手機(jī)作為第一大上網(wǎng)終端的地位更加鞏固。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增長促進(jìn)了包含微博、微信等手機(jī)端各類移動(dòng)應(yīng)用的發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)了整體互聯(lián)網(wǎng)各類應(yīng)用發(fā)展[1]。

與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體具有高度的便捷性、雙向的互動(dòng)性、顯著的擴(kuò)散性和草根的自媒體性，使高校突發(fā)事件輿論的形成機(jī)制、傳播機(jī)制發(fā)生了深刻的變化，在一定程度上改變了高校傳統(tǒng)的輿論格局。

（一）高校突發(fā)事件的概念

所謂突發(fā)事件，根據(jù)2007年11月1日實(shí)施的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中的界定，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件[2]。

高校突發(fā)事件主要是由校外或校內(nèi)因素引起的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，對高校教學(xué)、科研、生活等造成一定危害的緊急事件,包括政治社會(huì)事件、校園安全事件等。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和高等教育改革，高校潛伏著的隱性矛盾時(shí)有爆發(fā)，我國高校突發(fā)事件特別是重大突發(fā)事件呈現(xiàn)上升趨勢。云南大學(xué)馬加爵殺人案、上海復(fù)旦大學(xué)林森浩投毒案、南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院刺死室友案等一批惡性高校突發(fā)事件觸目驚心，引人深思。高校突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，往往對該校網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，并迅速波及社會(huì)上。

（二）新媒體情境下高校突發(fā)事件的傳播模型

在新媒體情境下，因其特有的匿名性、開放性、平等性，使高校突發(fā)事件的傳播呈現(xiàn)新的規(guī)律。

1.生成期。在這一時(shí)期，由于某一誘因點(diǎn)燃了“導(dǎo)火索”，突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生但大多數(shù)人還不知曉。與此同時(shí)，某位網(wǎng)友將此事通過微博、微信、人人網(wǎng)等新媒體將該事件發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)。

2.發(fā)酵期。在這一時(shí)期，由于新媒體所特有的評論、轉(zhuǎn)發(fā)等功能，使這一網(wǎng)絡(luò)輿論在微博粉絲、微信朋友圈、人人網(wǎng)好友之間快速擴(kuò)散，不同的人表達(dá)著對這事件的不同看法，突發(fā)事件所形成的網(wǎng)絡(luò)輿論迅速擴(kuò)散。

3.高漲期。在這一時(shí)期，由于前期的大量轉(zhuǎn)發(fā)、評論，高校突發(fā)事件所形成的網(wǎng)絡(luò)輿論空前高漲，各種意見層出不窮，眾說紛紜。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖的出現(xiàn)，會(huì)把不同的輿論歸集、引導(dǎo)，把零散的意見整合并形成共鳴，這會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論影響達(dá)到最大，并有可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起、網(wǎng)絡(luò)下實(shí)施的群體性活動(dòng)。

4.消退期。在這一時(shí)期，隨著一些干預(yù)措施的介入以及時(shí)間的流逝，高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)緩慢消退的跡象，直至平息。

圖1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播模型

從該傳播模型中，我們可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的“把關(guān)人”角色并未出現(xiàn)，這是因?yàn)樾旅襟w的自媒體屬性使得無“關(guān)”可把。同時(shí)，由于新媒體的匿名性，“沉默的螺旋”效應(yīng)淡化。

二、新媒體情境下高校突發(fā)事件的傳播特點(diǎn)

（一）參與主體的活躍性

人都是有思想的，而大學(xué)生更是思想特別活躍的一個(gè)群體。在學(xué)習(xí)之余，他們通過互聯(lián)網(wǎng)和各種新媒體獲取了大量的信息，同時(shí)也有了自己的想法。當(dāng)他們把自己的想法與同樣關(guān)注相同信息的同學(xué)或朋友進(jìn)行交流、探討，達(dá)成共識(shí)并吸引了更多人的關(guān)注、“圍觀”時(shí)，他們就會(huì)公開表述自己的觀點(diǎn)，同時(shí)對“網(wǎng)友”的觀點(diǎn)加以“評論”。青年學(xué)生勤于觀察社會(huì)，樂于關(guān)注社會(huì)，勇于評論社會(huì)，從歷史上看也是如此，一些重大的歷史事件中都少不了青年學(xué)生的參與。如今，隨著“90后”成為大學(xué)的主力軍，為了體現(xiàn)他們的獨(dú)立性、表達(dá)他們的存在感，大學(xué)生們更是經(jīng)常積極參與突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)評論。

（二）參與過程的隱蔽性

新媒體的匿名性增加了參與過程的隱蔽性。在傳統(tǒng)媒體情境下，可能礙于情面、受制于校紀(jì)校規(guī)等原因，學(xué)生在公開發(fā)表意見時(shí)會(huì)三思而后行。但新媒體的出現(xiàn)，使學(xué)生完全可以用“小號(hào)”等方式，通過虛假身份發(fā)表各種意見甚至是謠言。如果學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)輿情疏于監(jiān)督，則往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)向，即使發(fā)現(xiàn)不良信息，也可能很難在短時(shí)間內(nèi)追查信息來源。

（三）傳播形式的多樣性

新媒體的傳播特性結(jié)合手機(jī)這一大學(xué)生最普及的移動(dòng)互聯(lián)終端，使傳播形式不再局限于文字傳播。在突發(fā)事件中，學(xué)生可以通過文字、圖片、音頻、視頻和地理定位坐標(biāo)等多渠道發(fā)布和傳播信息，給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊，大幅提高事件的真實(shí)感和現(xiàn)場感。同時(shí)，部分新媒體還帶有投票發(fā)起功能，可以隨時(shí)發(fā)起投票調(diào)查，使信息傳播帶有雙向互動(dòng)性，更加強(qiáng)化傳播的效果。

（四）傳播速度的快捷性

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查，手機(jī)目前已取代傳統(tǒng)電腦，成為使用率最高的上網(wǎng)終端。手機(jī)在大學(xué)生中更是人手一部。假如某人在突發(fā)事件中首先發(fā)出消息，則其好友、粉絲都能幾乎在同一時(shí)間收到，并通過評論、轉(zhuǎn)發(fā)等功能使消息幾何級(jí)傳播，這一爆炸式的傳播效果和威力往往不能人為控制，是以往任何傳統(tǒng)媒體都無法企及的。

（五）傳播結(jié)果的破壞性

正是由于前述特點(diǎn)，使新媒體情境下高校突發(fā)事件的傳播呈現(xiàn)出破壞性的結(jié)果。首先，突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播加速了情緒激化，容易使人失去理智，擾亂正常的教育教學(xué)秩序；第二，在突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中，部分別有用心的人制造、摻雜謠言，使謠言與真相并存，造成許多不明真相的同學(xué)被誤導(dǎo)而歪曲事實(shí)，并跟風(fēng)附和，擴(kuò)大了負(fù)面影響；最后，在傳播的高漲期，可能由網(wǎng)上討論變?yōu)榫W(wǎng)下行動(dòng)，發(fā)生游行、示威、非法集會(huì)等各種不當(dāng)行為，嚴(yán)重破壞校園安定和諧的局面，并由此波及學(xué)生的家庭，給高校的正常辦學(xué)和社會(huì)聲譽(yù)帶來不良影響。

三、新媒體情境下高校突發(fā)事件輿論應(yīng)對機(jī)制淺析

（一）提高媒介素養(yǎng)，建立一支適應(yīng)新媒體的宣傳工作隊(duì)伍

當(dāng)前，新媒體正日益蓬勃發(fā)展，并可以預(yù)見在不久的將來，還將有多重基于網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)終端的新媒體應(yīng)用出現(xiàn)?？梢哉f，新媒體在高校網(wǎng)絡(luò)輿論中把控著重要的話語權(quán)，新媒體的廣泛普及和應(yīng)用是大勢所趨。因此，高校宣傳部門應(yīng)該對相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，針對新媒體的傳播特點(diǎn)，熟練掌握各種新媒體的使用方法，以適應(yīng)新媒體環(huán)境下突發(fā)事件的應(yīng)急處理需要。同時(shí)，應(yīng)對廣大學(xué)生進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育，教育學(xué)生如何正確地判斷、選擇和傳播信息，自覺抵制垃圾信息，堅(jiān)決制止傳播虛假信息，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)對新媒體應(yīng)用的法律觀念和自律意識(shí)。

（二）建立預(yù)警機(jī)制，提高對突發(fā)事件的預(yù)見性

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中指出，突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則[2]。這個(gè)原則同樣適用于高校突發(fā)事件的應(yīng)對處理。為此，高校有關(guān)部門要建立相關(guān)的預(yù)警機(jī)制，科學(xué)研判當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論形勢。除了自然性的突發(fā)事件外，其他社會(huì)性、群體性的突發(fā)事件在生成之前都有一個(gè)矛盾積累和疊加并最終導(dǎo)致激化和爆發(fā)的過程。高校有關(guān)部門在日常要通過學(xué)生干部座談會(huì)、校領(lǐng)導(dǎo)與你有約等各種形式，深入學(xué)生，收集輿情，重視民意，對學(xué)生反映的各種意見、建議甚至是抱怨都要仔細(xì)傾聽，認(rèn)真處理，充分利用新媒體與學(xué)生進(jìn)行交流和溝通，并做好跟蹤反饋。這樣有利于消除高校網(wǎng)絡(luò)輿情中負(fù)能量的積累和疊加，從源頭上遏制突發(fā)事件的發(fā)生，并能及時(shí)、準(zhǔn)確地對突發(fā)事件的發(fā)生可能性進(jìn)行科學(xué)預(yù)判。同時(shí)，仔細(xì)梳理相應(yīng)的重點(diǎn)、特殊人群如畢業(yè)班仍未通過英語四級(jí)考試的同學(xué)、屢次考試不及格的同學(xué)、情感和人際交流存在障礙的同學(xué)、家庭非常貧困無力完成學(xué)業(yè)的同學(xué)等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)心，及時(shí)幫助，把相關(guān)工作做在前面，有利于消除惡性突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）建立監(jiān)控機(jī)制，準(zhǔn)確把握實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向

鑒于新媒體信息傳播具有一定的隱蔽性和匿名性，高校有關(guān)部門要主動(dòng)出擊，把握先機(jī)，建立一支由學(xué)生干部、學(xué)生黨員、輔導(dǎo)員等組成的輿情監(jiān)控員隊(duì)伍，通過談心談話、上網(wǎng)瀏覽、軟件分析等多種手段，定期反饋實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，做好新媒體的輿情監(jiān)控工作，對學(xué)生使用頻率特別高的人人網(wǎng)、微信、微博要重點(diǎn)監(jiān)測。同時(shí)，學(xué)校相關(guān)宣傳部門應(yīng)設(shè)立新媒體輿情分析研判中心，把輿情監(jiān)控員報(bào)上來的一些可能帶來不良影響的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行深入分析和研判，出具輿情研判報(bào)告，有利于相關(guān)部門準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)向。

（四）培養(yǎng)意見領(lǐng)袖，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展

在新媒體環(huán)境中，傳統(tǒng)媒體“把關(guān)人”角色淡化，相反，網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”作用日益凸顯。這些意見領(lǐng)袖擁有大批粉絲和聽眾，他們對事件的分析和主導(dǎo)意見，能使突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展方向和力度產(chǎn)生顯著的影響。為此，高校有關(guān)部門在平時(shí)應(yīng)注意發(fā)掘、培養(yǎng)、使用和管理好校園內(nèi)的意見領(lǐng)袖，在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間，及時(shí)主動(dòng)與意見領(lǐng)袖聯(lián)系和溝通，把最真實(shí)的情況、最合理的解決方案通過意見領(lǐng)袖傳播出去，這樣往往能起到事半功倍的效果，有利于主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。

（五）實(shí)施信息公開，提高高校的公信力

2014年7月29日，教育部發(fā)布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》，明確高校須及時(shí)公開招生考試、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、人事師資等十大類、50項(xiàng)信息。2014年10月底前，部屬高校應(yīng)在學(xué)校官網(wǎng)開設(shè)信息公開專欄，未及時(shí)公開、發(fā)布虛假信息都將受到嚴(yán)懲[3]。此項(xiàng)舉措旨在增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，提高教育工作透明度，從而提高高校的公信力。在以往的高校突發(fā)事件中，不少突發(fā)事件的發(fā)生正是緣于信息不公開、不透明而導(dǎo)致的猜疑和誤解。因此，高校應(yīng)創(chuàng)建新媒體渠道的信息公開平臺(tái)，如官方微博、官方微信等，增加工作的透明度。同時(shí)，設(shè)立新媒體官方新聞發(fā)言人，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一對外及時(shí)發(fā)布信息，有利于迅速消除誤解，化解突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

新媒體的廣泛應(yīng)用，其實(shí)是一柄“雙刃劍”，是一件利弊參半的新事物。它既是觸發(fā)或激化高校突發(fā)事件的“催化劑”，同時(shí)又是遏制或平復(fù)高校突發(fā)事件的“消退劑”。作為高校思想政治教育工作者就是要全面掌握新媒體情境下高校突發(fā)事件的傳播機(jī)制和特點(diǎn)，及時(shí)建立、健全快速、有效的應(yīng)對機(jī)制，揚(yáng)長避短，趨利避害，讓新媒體在遏制高校突發(fā)事件、營造安定和諧校園的工作中發(fā)揮最大的作用。

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.CNNIC發(fā)布第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/2014/201407/t20140721_4 7439.htm

[2]百度百科.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/1177495.htm

[3]教育部.教育部關(guān)于公布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》的通知 [EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2014-07/29/content_2725968.htm