朱依曦 胡漢輝

近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展及其他媒介的逐漸崛起使得內(nèi)容的傳送不再僅僅依靠有線電視網(wǎng)絡(luò)，而2010 年中國三網(wǎng)融合政策的實施更是打破了有線電視市場的壟斷，允許電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入競爭。種種變化都在表明，有線電視產(chǎn)業(yè)的運營環(huán)境正在發(fā)生巨大的改變。另一方面，相較于其他網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)早在上世紀(jì)90 年代便開始的市場化進程和規(guī)制改革，目前有線電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還相對落后，其不論在產(chǎn)值、規(guī)模、服務(wù)規(guī)范化、運營能力還是網(wǎng)絡(luò)資源狀況方面，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。同時，有線電視產(chǎn)業(yè)自身也因為內(nèi)容制作成本上漲和覆蓋率趨向飽和等原因而面臨新的經(jīng)濟壓力。因此，對中國有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率及其相關(guān)影響因素進行深入的實證研究變得至關(guān)重要。中國有線電視產(chǎn)業(yè)具有典型的自然壟斷特征，同時又面臨著其他網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)日趨激烈的替代競爭。鑒于以上背景，本文將基于有線電視產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對中國有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率以及壟斷、替代競爭和其他外部環(huán)境因素對其的影響進行實證分析，以期能夠為有效促進我國有線電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供具有科學(xué)依據(jù)的政策建議。

一、文獻綜述

目前國外對于有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率實證研究的文獻較多，Shu-Chu Sarrina Li(2004)基于產(chǎn)業(yè)組織理論，從消費者滿意度、客戶服務(wù)和社區(qū)服務(wù)幾個方面對我國的臺灣省有線電視產(chǎn)業(yè)的市場競爭與效率之間的關(guān)系進行了測算。此后，Shu-Chu Sarrina Li(2007)又在之前研究的基礎(chǔ)上，從覆蓋率、收視費、頻道數(shù)目以及運營商的利潤四個方面對我國的臺灣省有線電視產(chǎn)業(yè)的市場競爭與效率之間的關(guān)系進行了測算，并得到了市場競爭會促進產(chǎn)業(yè)效率的結(jié)論。Asai(2005a，2005b，2011)使用DEA 模型對日本廣播電視產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率(TFP)，并基于可變成本將TFP 的增長原因分解為產(chǎn)出效果、資本調(diào)整和技術(shù)變化三個方面，他認(rèn)為產(chǎn)出下降是導(dǎo)致日本廣播電視產(chǎn)業(yè)TFP 增長減緩的主要因素，并且1997—2002 年間總技術(shù)變化率普遍偏低。Paton和 Willaims(2007)計算了英國廣播電視市場的全要素生產(chǎn)率(TFP)，并使用隨機前沿模型(SFA)將其分解為技術(shù)進步率和技術(shù)變化率，研究結(jié)果顯示英國廣播電視產(chǎn)業(yè)的TFP 在1998—2004 年間呈現(xiàn)增長趨勢。他們進一步指出，雖然技術(shù)變化率也呈現(xiàn)正效應(yīng)，但是技術(shù)進步是英國廣播電視業(yè)TFP 增長的主要因素。Triplett 和Bosworth(2003)測算了美國廣播電視產(chǎn)業(yè)從1995—2000 年的勞動生產(chǎn)率，發(fā)現(xiàn)美國廣播電視產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率的增長率為1.2%,。

在國內(nèi)，由于有線電視傳播的內(nèi)容具有一定的政治屬性，因此國內(nèi)學(xué)者大多將有線電視產(chǎn)業(yè)看作是文化事業(yè)而非商業(yè)，所以國內(nèi)大多數(shù)對有線電視產(chǎn)業(yè)的研究較少從經(jīng)濟效率視角著眼。目前國內(nèi)對于有線電視產(chǎn)業(yè)的研究主要包括兩個方面：第一類研究主要基于網(wǎng)絡(luò)融合的新時代背景，對中國有線電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡和競爭策略進行探索。顧成彥(2008)以上海市三網(wǎng)融合為背景，建立了電信運營商與有線電視運營商之間的捆綁銷售競爭模型，分析了有線電視運營商的交叉滲透與相互融合問題。Wan等(2009)基于利益集團分析和內(nèi)生的計量經(jīng)濟學(xué)聯(lián)立方程對中國有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的消費者福利以及供給需求進行了分析。萬興等(2009，2010，2013)結(jié)合中國有線電視數(shù)字轉(zhuǎn)換中所出現(xiàn)的問題，基于雙邊市場模型分析了壟斷情形下和引入競爭下數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的市場績效，在理論模型的基礎(chǔ)上討論了轉(zhuǎn)換中引入競爭的可能性和必要性；隨后又基于數(shù)字電視的網(wǎng)絡(luò)外部性，通過防降價均衡模型和縱向差異化模型研究了用戶數(shù)和頻道商數(shù)分別在外生和內(nèi)生情形下與電信IPTV 的價格競爭；并從市場結(jié)構(gòu)的角度分析了網(wǎng)絡(luò)融合下電視產(chǎn)業(yè)競合形態(tài)的變化，提出了企業(yè)戰(zhàn)略的相關(guān)建議。呂魁(2009)則借鑒雙邊市場理論，在雙寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)下，通過建立Hotelling競爭模型，分析了有線電視運營商對頻道商和消費者的網(wǎng)絡(luò)接入定價模型及影響因素。楊煜(2013)從動態(tài)視角分析了有線電視產(chǎn)業(yè)中服務(wù)競爭和設(shè)施競爭階段及其過渡期的市場競爭，通過計量模型和描述性統(tǒng)計，驗證了率先實施融合業(yè)務(wù)的有線電視運營商往往能夠獲得相對多的市場勢力這一命題。顧永紅等(2013)基于當(dāng)前數(shù)字有線電視的市場結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了一個三階段的博弈模型分析雙邊市場協(xié)調(diào)如何影響數(shù)字有線電視頻道商和傳輸商的共同利潤。第二類研究則主要關(guān)注有線電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的規(guī)制機構(gòu)改革與規(guī)制政策的制定。胡漢輝等(2010，2012)基于網(wǎng)絡(luò)融合的背景，對處于成長期的中國數(shù)字有線電視產(chǎn)業(yè)的規(guī)制與發(fā)展進行了討論；之后又以有線電視數(shù)字化進程中的發(fā)展訴求為基礎(chǔ)，借鑒發(fā)達國家在這一過程中的規(guī)制重建經(jīng)驗，分析了三網(wǎng)融合背景下我國數(shù)字有線電視規(guī)制重建中所面臨的問題，提出了政府規(guī)制重建的理論模式。楊煜(2012)構(gòu)建了一個關(guān)于政府再造演化機制的理論框架，根據(jù)對西方政府再造理論與實踐的梳理，提出從制度型再造到業(yè)務(wù)型再造的演化路徑，對我國有線電視產(chǎn)業(yè)部門和規(guī)制機構(gòu)再造所處階段和發(fā)展方向進行了政策應(yīng)用分析。萬興等(2012)則對中英兩國的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換政策進行了比較，并基于比較提出了具有針對性的發(fā)展中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的政策建議。

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)已有對有線電視產(chǎn)業(yè)的研究主要集中于對有線電視產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和競爭策略的分析，以及規(guī)制政策與規(guī)制體制改革上，鮮見對有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率及其影響因素進行測算的文章。國外研究有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的文章大多從有線電視產(chǎn)業(yè)整體對其進行測算。實際上，有線電視是一個集內(nèi)容生產(chǎn)、集成和傳播于一體的縱向融合產(chǎn)業(yè)，主要從事兩項不同的生產(chǎn)活動：即內(nèi)容制作和內(nèi)容傳送，現(xiàn)有研究并未將這兩種生產(chǎn)活動分開。因此，本文將首先對有線電視產(chǎn)業(yè)的縱向融合結(jié)構(gòu)進行功能部門的劃分，然后基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)出導(dǎo)向SBM-DEA 模型，利用中國31 個省、直轄市2005—2012 年的面板數(shù)據(jù)，對中國有線電視產(chǎn)業(yè)的整體和分部門的經(jīng)濟效率進行測算，并在此基礎(chǔ)上采用受限隨機效應(yīng)面板Tobit 模型檢驗壟斷、替代競爭和其他各種外部環(huán)境因素對于有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的影響。這對促進我國有線電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

二、有線電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分解

作為實證分析的基礎(chǔ)，本文首先對中國有線電視產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行分解，并做簡要闡述。如前所述，有線電視產(chǎn)業(yè)是一個縱向融合產(chǎn)業(yè)，主要從事兩項生產(chǎn)活動，即內(nèi)容制作和內(nèi)容傳送。由內(nèi)容傳送部門進行傳送的內(nèi)容主要包括自制的內(nèi)容、從獨立的內(nèi)容制作公司以及其他第三方(如電影公司或其他內(nèi)容版權(quán)所有者)那里購買的內(nèi)容和轉(zhuǎn)播的中央電視臺內(nèi)容三類。對于有線電視產(chǎn)業(yè)來說，內(nèi)容制作部門的主要收入來源于廣告收入，經(jīng)濟交易在內(nèi)容制作部門和廣告商之間進行；而內(nèi)容傳送部門的主要收入來源是收視費，經(jīng)濟交易在內(nèi)容傳送部門與用戶之間進行。

需要說明的是，由內(nèi)容傳送部門傳送的三類內(nèi)容中：第一，自制的內(nèi)容是那些由有線電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)容制作部門所制作的內(nèi)容，所消耗的是內(nèi)容制作部門自身的勞動力、材料和設(shè)備。對于地區(qū)內(nèi)規(guī)?；蛘哂绊懥^小的有線電視產(chǎn)業(yè)來說，如果按照內(nèi)容播放的時長計算，自制內(nèi)容的播放時長占內(nèi)容總體播放時長的比率會比較低；而那些地區(qū)內(nèi)規(guī)模或者影響力較大的有線電視產(chǎn)業(yè)則擁有大量的播放自制內(nèi)容的時長。第二，內(nèi)容傳送部門從獨立的內(nèi)容制作公司、受歡迎內(nèi)容的版權(quán)持有者或者電影公司等第三方那里購買的內(nèi)容，相當(dāng)于內(nèi)容傳送部門的材料投入。第三，內(nèi)容傳送部門根據(jù)“必須攜帶”協(xié)議，在必須的時段轉(zhuǎn)播中央電視臺的內(nèi)容，比如新聞聯(lián)播等，或者由于自身沒有足夠的內(nèi)容資源，而通過轉(zhuǎn)播中央電視臺的內(nèi)容來滿足每日所需的內(nèi)容播放時間。

此外，另一個需要區(qū)分說明的問題是，有線電視產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容制作部門與內(nèi)容傳送部門在收入來源的結(jié)構(gòu)上存在著極大的不同。由于內(nèi)容制作部門的主要收入來源是廣告收入，那么對于內(nèi)容制作部門來說，可以獲得的廣告收入將主要取決于兩個因素：第一，內(nèi)容廣告的總支出水平受到當(dāng)前國家的經(jīng)濟活動水平以及其他諸如互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展程度的影響；另一方面，如果內(nèi)容制作部門的某個節(jié)目獲得了很高的收視率，那么該部門可能在下一年度的廣告招商會上獲得更多廣告商的青睞，從而獲取更多的廣告收入。第二，與更多的內(nèi)容傳送部門的合作可以保證內(nèi)容制作部門能夠從廣告商那里獲得更多的廣告投入，這是因為媒體廣告的價值只有在商業(yè)廣告?zhèn)鞑サ念I(lǐng)域不斷擴大時才會增加，因而傳播區(qū)域的范圍是決定內(nèi)容制作部門廣告收入的另一個重要因素；另一方面，內(nèi)容傳送部門更愿意與那些擁有更多受歡迎節(jié)目的內(nèi)容制作部門合作。綜上所述，對于有線電視產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容制作部門來說，只有制作出更多受歡迎的高收視率節(jié)目，才會獲得更多的廣告收入。因此，從一定程度上而言，內(nèi)容制作部門所獲得的廣告收入主要由受歡迎的高收視率內(nèi)容數(shù)量所決定，這就要求內(nèi)容制作部門加大投入人力、材料和資本來進行內(nèi)容制作以獲取更多的廣告收入。對于內(nèi)容傳送部門來說，收視費收入是其主要收入來源，而用戶數(shù)量是決定收視費收入的主要因素。只有提供更多的內(nèi)容選擇才能獲得更多的用戶，從而獲取更多的收視費收入。因此，內(nèi)容傳送部門將加大投入以獲得更多的用戶，從而獲取更高的收視費收入。

基于以上事實背景以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分解，本文將對有線電視產(chǎn)業(yè)的縱向融合結(jié)構(gòu)進行功能劃分，構(gòu)建中國有線電視產(chǎn)業(yè)的分解結(jié)構(gòu)的理論框架。首先假設(shè)，每個地區(qū)的有線電視產(chǎn)業(yè)由兩個部門組成，即內(nèi)容制作部門和內(nèi)容傳送部門，并將內(nèi)容制作部門命名為“部門1”(Division 1)，將內(nèi)容傳送部門命名為“部門2”(Division 2)。部門1投入勞動力(L1)、材料(M1)和資本(K1)制作內(nèi)容，并產(chǎn)生兩項產(chǎn)出，其中產(chǎn)出Y1是提供給部門2 傳送的內(nèi)容中自制內(nèi)容的部分，屬于中間產(chǎn)品；產(chǎn)出Y2是部門1 從廣告商那里獲取廣告收入，是部門1 的最終收入。部門2 投入勞動力(L2)和資本(K2)傳送如下內(nèi)容：自制內(nèi)容、購買的內(nèi)容、以及轉(zhuǎn)播中央電視臺的內(nèi)容。由于轉(zhuǎn)播中央電視臺的內(nèi)容屬于“必須攜帶”義務(wù)，所以僅將購買的內(nèi)容作為部門2 的材料(M2)投入。此外，部門1 的產(chǎn)出Y1屬于中間產(chǎn)品將成為部門2 的另一項投入。最后，部門2 從用戶那里獲取收視費收入Y3作為其產(chǎn)出。有線電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能劃分如圖1 所示。

圖1 有線電視產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

三、有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率測算

1. 模型的選取

由于傳統(tǒng)DEA 模型對效率的測算主要基于產(chǎn)業(yè)的初始投入和最終產(chǎn)出數(shù)據(jù)，并不考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所發(fā)生的活動。因此，對于有線電視這種縱向融合的產(chǎn)業(yè)來說，使用傳統(tǒng)的DEA 模型將無法識別出產(chǎn)業(yè)內(nèi)部哪一個或者哪幾個部門是無效率的。另一方面，目前國內(nèi)應(yīng)用DEA 模型測算效率的文獻主要集中于CCR-DEA 模型或者BCC-DEA模型，測算時根據(jù)投入和產(chǎn)出變量的差額比例進行計算，并沒有充分考慮投入產(chǎn)出的松弛性問題。此外，如果存在外部環(huán)境因素的影響，直接對效率進行測算還會存在偏差。所以，基于上述各種原因，并考慮到有線電視產(chǎn)業(yè)的某些投入具有準(zhǔn)固定不變的特性，本文將采用控制外部環(huán)境變量后基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)出導(dǎo)向SBM-DEA 模型來測算中國有線電視產(chǎn)業(yè)的整體和分部門的經(jīng)濟效率。具體的模型建立過程如下。

首先，定義 mk和 rk分別表示Division k 的投入與產(chǎn)出變量的個數(shù)；表示j 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)( DMUj)中Division k 的投入值，其中表示j 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)( DMUj)中Division k 的產(chǎn)出值，其中表示j 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)(DMUj)中Division 1 對Division 2 的投入。因此，生產(chǎn)可能集{ xk，yk，z(1,2)}滿足方程(1)：

用θj表示j 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)的整體效率，表示分部門的效率，定義整體效率為部門效率的加權(quán)平均值，則j 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)整體效率值可由方程(2)得到：

方程(2)滿足：

sk-和 sk+分別代表Division k 中投入冗余和產(chǎn)出不足的部分。wk是Division k 的相對權(quán)重，表示有線電視產(chǎn)業(yè)分部門的重要程度。本文采用Division k 的成本占總成本的比率來衡量Division k 的相對權(quán)重，且 w1+ w2= 1。如果，則 D MU0表示j 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)整體投入是有效率。

方程(3)定義了產(chǎn)出導(dǎo)向的分部門效率：

接下來，本文將外部環(huán)境因素引入模型，并將其從投入值中剔除。具體過程如下：首先，使用方程(2)和方程(3)計算松弛變量。將外部環(huán)境變量對計算所得的松弛變量進行回歸，并使用隨機前沿模型(SFA)將其分解為外部環(huán)境影響和誤差項(即管理無效率和隨機干擾)。定義表示j 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)Division k 的外部環(huán)境因素(e=1，2，…，f)；表示Division k的投入i 的隨機干擾，服從正態(tài)分布；表示Division k 的投入i的管理無效率，服從半正態(tài)分布；表示Divisionk的投入i 的松弛變量，正態(tài)服從分布，并且可以通過方程4 回歸得到：

其次，從原始投入值中減去外部環(huán)境影響和隨機干擾，并將結(jié)果定義為調(diào)整后的投入值。將方程(4)帶入，得到j(luò) 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)Division k 的投入i 的調(diào)整值ad如方程(5)所示：

最后，基于方程(5)計算的調(diào)整后的投入值和初始產(chǎn)出值，再次使用方程(2)和方程(3)計算j 地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)的整體和分部門效率。此時所計算的效率值則是控制了外部環(huán)境因素后的最終結(jié)果。

2. 指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)說明

接下來，本文將對模型需要使用的變量處理及數(shù)據(jù)來源進行詳細(xì)的說明。

在Division 1 中：(1) 勞動力投入(L1)由參與內(nèi)容制作的員工數(shù)表征。根據(jù)技術(shù)種類的差異，內(nèi)容制作過程的員工包括編輯、記者和主持人等。本文使用不同技術(shù)種類人員的總和來衡量勞動力投入L1。(2) 材料投入(M1)由版權(quán)費用、內(nèi)容執(zhí)行費用以及其他與內(nèi)容制作相關(guān)的投入成本構(gòu)成，因而M1可以由可變成本衡量。同時，本文認(rèn)為內(nèi)容價格與材料價格是成比例的，所以可以使用內(nèi)容價格代替材料價格。因此，材料投入(M1)由有線電視產(chǎn)業(yè)的可變成本除以內(nèi)容價格指數(shù)，并將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)來表征。其中，材料價格由《中國價格統(tǒng)計年鑒》中的音像制品的價格指數(shù)來代替。(3)資本投入(K1)由地區(qū)內(nèi)省級廣播電視集團的固定資產(chǎn)總額來表征，這是因為有線電視內(nèi)容制作部門的各種工作室和設(shè)備均屬于地區(qū)內(nèi)的廣播電視集團所擁有。資本投入(K1)將采用《中國統(tǒng)計年鑒》中的固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)對其進行平減。(4) 產(chǎn)出由兩部分組成，用于自制內(nèi)容(Y1)和廣告收入(Y2)。其中Y1作為中間品從Division 1 投入到Division 2。由于不同的內(nèi)容在播放時長、類型和質(zhì)量等方面都存在著不同，所以自制內(nèi)容的數(shù)量并不是衡量Y1的一個較好的指標(biāo)。Yamaguchi (2007)指出制作過程中內(nèi)容的價值可以由整個制作階段所產(chǎn)生的成本來衡量。因此，Y1由Division 1 的成本來表征。并且，分別采用內(nèi)容價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)對Y1和Y2進行平減。

在Division 2 中：(1) 勞動力投入(L2)由參與內(nèi)容傳送的員工數(shù)來表征。(2) 材料投入(M2)由從第三方購買的內(nèi)容的成本來衡量。并且與M1一樣，將M2除以內(nèi)容價格指數(shù)，并轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)來表征。(3) 資本投入(K2)由用于內(nèi)容傳送的設(shè)備總額來表征，本文采用廣播電視傳送設(shè)備的固定資產(chǎn)總額來衡量，并與K1一樣，使用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)對其進行平減。(4) 最終產(chǎn)出(Y3)由有線電視的收視費收入衡量，并使用居民消費價格指數(shù)對其進行平減。另外，Division 1 和Division 2 中的環(huán)境因素主要表現(xiàn)為地區(qū)內(nèi)的資源稟賦以及區(qū)域地理特征。一般來說，Division 1 的投入量(L1，M1，K1)和Division 2 中的材料投入(M2)受地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟水平的影響。這是因為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的人們對精神文化的需求會比較高，由此該地區(qū)對文化產(chǎn)品的投入水平也會相應(yīng)較高。因此，本文使用地區(qū)內(nèi)人均GDP 收入來衡量地區(qū)內(nèi)的資源稟賦。同樣的，Division 2 的投入量(L2，K2)一般來說受地區(qū)地勢和面積的影響。如果服務(wù)區(qū)域規(guī)模很大，或者地勢復(fù)雜，則需要鋪設(shè)更長的有線電視干線用以為整個區(qū)域提供服務(wù)。因此，本文將有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)干線總長表示區(qū)域地理特征。

本文數(shù)據(jù)來源于《中國社會統(tǒng)計年鑒》(2006—2013)、《中國價格統(tǒng)計年鑒》(2006—2013)、《中國統(tǒng)計年鑒》(2006—2013)、中國統(tǒng)計摘要(2007，2014)、《中國發(fā)展報告》(2006—2013)以及各省(直轄市)的廣播電視集團年鑒(2006—2013)。

3. 經(jīng)濟效率的測算結(jié)果分析

表1 給出了分別由基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)出導(dǎo)向SBM-DEA 模型和傳統(tǒng)DEA 模型在控制了外部環(huán)境因素的情況下所計算的效率平均值。為了更好的對結(jié)果進行比較，本文還在表1 中給出了沒有控制外部環(huán)境因素下使用上述兩種模型所計算的效率平均值，并將其標(biāo)注在括號內(nèi)。從表1 可以看出，由基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)出導(dǎo)向SBM-DEA 模型在控制了外部環(huán)境因素后計算的Division 1 的效率平均值為0.690，Division 2 的效率平均值為0.820，高于Division 1。另一方面，Division 1 的變異系數(shù)是33.03%,，是Division 2 的變異系數(shù)(19.25%,)的近兩倍。這是因為，內(nèi)容制作是一個具有創(chuàng)造力的創(chuàng)新行為，在很大程度上需要依靠對高知識人力資源的投入；而內(nèi)容傳送則主要依靠統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下建造的基站和發(fā)射塔進行，屬于標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)行為。因此，對于各地區(qū)的有線電視產(chǎn)業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)行為的效率差異會比較小，而具有創(chuàng)造性的創(chuàng)新活動則會呈現(xiàn)出比較大的差異。

上海有線電視產(chǎn)業(yè)的整體和分部門均是最有效率的，而湖南的有線電視產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容制作方面的效率值也達到0.961。結(jié)合現(xiàn)實背景可以知道，湖南的電視內(nèi)容制作在全國也處于領(lǐng)先水平，相比其他地區(qū)，湖南在內(nèi)容制作部門對高知識人力資源的投入更大，創(chuàng)新行為也更為顯著，因此效率也更高。此外，東部地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)的整體效率值高于西部地區(qū)，但青海和寧夏的有線電視產(chǎn)業(yè)卻具有相當(dāng)高的效率，分別為0.951 和0.902。通過對現(xiàn)實背景進行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)僅有的兩例電視媒體跨區(qū)域整合的案例，分別是上海SMG 旗下的第一財經(jīng)借殼寧夏衛(wèi)視上星，以及湖南衛(wèi)視和青海衛(wèi)視按49：51 的持股比例組建合資公司，全面接管青海衛(wèi)視的運營。因此，青海地區(qū)和寧夏地區(qū)有線電視產(chǎn)業(yè)的高效率可能是由于電視媒體的跨區(qū)域整合所帶來的。

另一方面，江蘇和浙江兩地的有線電視產(chǎn)業(yè)在Division 2 的平均效率值較為接近，并且兩省的外部環(huán)境因素也較為接近，可以認(rèn)為兩省的有線電視產(chǎn)業(yè)的傳送部門不存在比較優(yōu)勢，并具備相同的外部環(huán)境。但是，這兩省有線電視產(chǎn)業(yè)的Division 1 的平均效率值存在著顯著的差異。這主要是由于兩省有線電視產(chǎn)業(yè)在Division 1 的運營策略完全不同，江蘇對自制內(nèi)容的投入比重較大，而浙江則更傾向于對向第三方購買內(nèi)容(如浙江熱播的《中國好聲音》、《奔跑吧，兄弟》等內(nèi)容均是由專業(yè)娛樂內(nèi)容制作公司上海燦星文化傳播有限公司制作)，所以浙江有線電視產(chǎn)業(yè)的Division 1 的低效率很可能是由于這種運營戰(zhàn)略所造成的。進一步對江蘇和浙江兩省有線電視產(chǎn)業(yè)的整體效率進行對比，可以發(fā)現(xiàn)，由于浙江Division 1 的低效率，使得其整體效率也低于江蘇。

因此，內(nèi)容制作部門的效率對有線電視產(chǎn)業(yè)的整體效率具有更大的影響。

表1 DEA模型結(jié)果

此外，從表1 還可以看出，各省、直轄市的有線電視產(chǎn)業(yè)在控制了外部環(huán)境因素前后所計算的Division 1 和Division 1 的平均效率值之間的差距較大。這說明資源稟賦和地理特征對Division 1 和Division 1 存在較大的影響。并且，調(diào)整資源稟賦因素之后，Division 1 的平均效率值為0.690，比第一階段計算的調(diào)整之前的0.756 小很多，這說明資源稟賦較高，內(nèi)容制作效率也越高；另一方面，調(diào)整地理特征因素之后，Division 2 的平均效率值為0.820，比第一階段計算的調(diào)整之前的0.714 大很多，這一差距也說明地理環(huán)境對傳送效率存在著較大的影響。

四、壟斷和替代競爭影響的實證分析

為了更加深入的分析影響有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的各種外部環(huán)境因素，本文將上述產(chǎn)業(yè)整體效率值作為因變量，利用受限Tobit 隨機效應(yīng)面板模型對各種可能影響有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的環(huán)境因素進行實證分析。

1. 變量說明與模型建立

首先，有線電視產(chǎn)業(yè)是典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)，為了考察壟斷對有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的影響，本文引入赫芬達爾系數(shù)HHI 來表示有線電視產(chǎn)業(yè)的壟斷市場勢力，并且，(Z 表示有線電視產(chǎn)業(yè)在地區(qū)內(nèi)所占的份額)。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及視頻網(wǎng)站的興起，有線電視開始面臨手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視等其他方式的替代競爭，市場份額被逐漸擠占，為了考慮替代競爭對有線電視產(chǎn)業(yè)效率的影響，本文引入互聯(lián)網(wǎng)普及率(Acomp)來表示地區(qū)內(nèi)的替代競爭程度。其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率極大地依賴于企業(yè)自身的行為，而企業(yè)的定價策略是企業(yè)市場性的典型表現(xiàn)。雖然有線電視產(chǎn)業(yè)一直以來都受到政府的價格規(guī)制，但是政府在實行價格規(guī)制時主要采取最高限價的手段，允許企業(yè)不超過最高限價的基礎(chǔ)下自主定價。因此，本文引入地區(qū)內(nèi)有線電視的收視費(Serprice)這一解釋變量。再次，由于有線電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程受到技術(shù)創(chuàng)新的極大影響，特別是近年來隨著信息技術(shù)水平的快速發(fā)展與革新，有線電視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)換進程不斷深入，對不論內(nèi)容制作還是內(nèi)容傳送的經(jīng)濟效率都產(chǎn)生了極大的影響。可以說，信息化水平的發(fā)展是近年來影響有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率最為重要的因素之一。因此，本文引入信息化發(fā)展水平(InfDvp)這一解釋變量，并以信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的就業(yè)人數(shù)占地區(qū)內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重(%,)來衡量。最后，作為一種引致型需求，有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率將受到地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展程度和地區(qū)人口數(shù)量等關(guān)鍵因素的極大影響。為此，本文將在計量模型中引入地區(qū)人均生產(chǎn)總值(AveGDP)和地區(qū)內(nèi)人口密度(Peop)兩個解釋變量，其中地區(qū)人均生產(chǎn)總值用以反映該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度；地區(qū)人口密度以地區(qū)人口數(shù)/地區(qū)面積來衡量，用來反映地區(qū)目標(biāo)用戶數(shù)量對于有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的相關(guān)影響。

由于有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率時一個數(shù)值介于0～1 的受限變量，如果采用傳統(tǒng)的線性方法對模型直接進行回歸可能會產(chǎn)生負(fù)的擬合值。因此，本文將采用處理受限因變量的面板Tobit 模型來檢驗經(jīng)濟效率的影響因素。同時，對于面板數(shù)據(jù)而言，固定效應(yīng)的Tobit 模型通常難以得到一致的估計值，本文將采用隨機效應(yīng)Tobit 模型進行計量分析，并對自變量取對數(shù)以消除自變量間的異方差性。具體的回歸模型如方程式(6)所示：

其中，μit為有線電視產(chǎn)業(yè)不可預(yù)測的地區(qū)效應(yīng)，εit為隨機干擾項，i 代表地區(qū)截面，t 代表時間。

2. 研究假設(shè)和數(shù)據(jù)說明

根據(jù)“X-Efficiency”理論，企業(yè)的經(jīng)營管理效率很大程度上取決于市場環(huán)境。如果市場環(huán)境是競爭性的，那么企業(yè)內(nèi)部就會自上而下產(chǎn)生一種外部壓力，從而促使企業(yè)提高效率；反之則會產(chǎn)生低效率。另一方面，自20 世紀(jì)70 年代開始，新的政府規(guī)制理論強調(diào)在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中引入市場機制，加大競爭，可以提高自然壟斷產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率。此后，發(fā)達國家對電信、電力、鐵路運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的市場化改革，也確實極大的提高了這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率?；谏鲜隼碚撘罁?jù)，本文提出以下假設(shè)：

假設(shè) 1：市場壟斷會導(dǎo)致有線電視產(chǎn)業(yè)普遍缺乏市場競爭壓力，從而在相當(dāng)程度上降低其經(jīng)濟效率。

假設(shè)2：來自互聯(lián)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的替代競爭將對有線電視產(chǎn)業(yè)構(gòu)成極大的外部競爭壓力，從而在一定程度上促進有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的提高。

本文將基于以上假設(shè)，采用方程(6)所示的受限Tobit 隨機效應(yīng)面板模型，利用2005—2012 年中國31 個省、直轄市的有線電視產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，對影響有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的外部環(huán)境因素進行估計。本文所采用的數(shù)據(jù)來源于《中國社會統(tǒng)計年鑒》(2006—2013)、《中國價格統(tǒng)計年鑒》(2006—2013)、《中國統(tǒng)計年鑒》(2006—2013)、中國統(tǒng)計摘要(2007，2014)、《中國發(fā)展報告》(2006—2013)、《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》(2006—2013)、《中國信息產(chǎn)業(yè)年鑒》(2006—2013)、中國城市統(tǒng)計年鑒(2006—2013)以及各省、直轄市的廣播電視集團年鑒(2006—2013)。

3. 計量回歸結(jié)果分析

本文運用Stata 11.0 軟件對方程(6)所示的受限Tobit 隨機效應(yīng)面板模型進行回歸。根據(jù)解釋變量的不同，本文估計了四個受限Tobit 隨機效應(yīng)面板模型，模型1、2、3、4 分別考察了市場環(huán)境、企業(yè)行為、信息化發(fā)展水平以及外部需求環(huán)境對有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的影響，模型5 考察了所有變量對有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的影響。五個模型的受限回歸結(jié)果如表2 所示。

表2 中國有線電視產(chǎn)業(yè)效率影響因素的Tobit隨機效應(yīng)面板估計結(jié)果

從表2 的估計結(jié)果可以看出，模型的估計結(jié)果較為理想。五個模型的個體效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)差和隨機干擾項標(biāo)準(zhǔn)差均比較小，Rho 值均在1.000,0，這說明個體效應(yīng)的變化主要解釋了各省、直轄市有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的變化。此外，估計結(jié)果的似然比值顯示了五個模型的擬合優(yōu)度均較好。

對實證結(jié)果做進一步分析：

(1) 從模型1 的結(jié)果可以看出，市場勢力的系數(shù)為負(fù)，并且通過了5%,的顯著性水平檢驗。這說明，壟斷對中國有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率具有顯著的阻礙作用，這與本文提出的研究假設(shè)結(jié)論一致。作為目前信息通信產(chǎn)業(yè)中還未完全進行市場化改革的部門，中國有線電視產(chǎn)業(yè)至今仍由政府對其管理和經(jīng)營進行直接和間接的引導(dǎo)與干預(yù)，屬于典型的兼具自然壟斷和行政壟斷的行業(yè)，而壟斷行為必然會造成一定程度的經(jīng)濟效率損失。另一方面，替代競爭的系數(shù)為正，并且通過了1%,的顯著性水平檢驗。這說明，激烈的替代競爭會促進有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率，這同樣與本文的理論假設(shè)結(jié)論一致。在中國有線電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢的同時，電信、互聯(lián)網(wǎng)等其他替代產(chǎn)業(yè)紛紛推動市場化改革而取得了快速迅猛的業(yè)務(wù)發(fā)展，這對有線電視業(yè)務(wù)的發(fā)展造成極大的替代競爭效果，可以認(rèn)為，來自行業(yè)外部的不同傳輸方式的替代競爭可以在一定程度上促進有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的提高。

(2) 從模型2 的結(jié)果可以看出，有線電視產(chǎn)業(yè)價格水平的系數(shù)為正，并且通過了1%,的顯著性水平檢驗。這說明，價格的設(shè)定對有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率具有顯著的促進作用。對于有線電視產(chǎn)業(yè)而言，隨著市場化進程的不斷深入，以及替代產(chǎn)品的競爭越發(fā)激烈，價格需求彈性變大，這就刺激產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟效率降低成本，從而通過價格的改變來促進市場需求的擴大。

(3) 從模型3 的結(jié)果可以看出，信息化發(fā)展水平的系數(shù)為正，并且通過了1%,的顯著性水平檢驗。這說明，信息化水平的提升有助于當(dāng)?shù)赜芯€電視產(chǎn)業(yè)提高其經(jīng)濟效率。另一方面，信息化發(fā)展水平的系數(shù)值為0.941,6，這說明地區(qū)內(nèi)的信息化發(fā)展水平是促進有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率提升的重要因素。

(4) 從模型4 的結(jié)果可以看出，人均GDP 的系數(shù)為正，并且通過了1%,的顯著性水平檢驗。這說明，地區(qū)內(nèi)較高的經(jīng)濟發(fā)展水平有助于當(dāng)?shù)赜芯€電視產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟效率。另一方面，地區(qū)人口密度的系數(shù)為正，并且也通過1%,的顯著性水平檢驗。這說明，更多的潛在需求會刺激有線電視產(chǎn)業(yè)改善其經(jīng)濟效率，從而擴大需求以獲得更高的利潤。結(jié)合本文上一節(jié)對有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的研究，可以知道，有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率受到地區(qū)資源稟賦和地理特征的顯著影響，經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū)其資源稟賦越豐富，更能促進內(nèi)容制作部門的效率提升；同時，地區(qū)內(nèi)人口密度較高也會促進有線電視產(chǎn)業(yè)提高其內(nèi)容傳送部門的效率以獲得更多的用戶。

(5) 通過模型5 的結(jié)果可以清楚的看出市場環(huán)境、愜意行為、信息化發(fā)展水平和外部需求因素對有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的影響。就有線電視產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展來看，市場壟斷和行政壟斷是阻礙有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率提高的重要因素，而激烈的替代競爭則是促進有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率提高的關(guān)鍵因素。另一方面，結(jié)合模型3 的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，相對于壟斷和替代競爭，信息化發(fā)展水平對于有線電視產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟效率的促進作用并不那么顯著。

六、結(jié)論及政策建議

本文的效率測算結(jié)果顯示，具有高知識創(chuàng)新特征的內(nèi)容制作部門平均效率值比基于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的內(nèi)容傳送部門平均效率值具有更大的差異性；對自制內(nèi)容的重視能夠提高整個產(chǎn)業(yè)的效率；資源稟賦和地理特征的差異對有線電視產(chǎn)業(yè)的整體和分部門效率具有顯著影響。計量回歸結(jié)果顯示，市場自然壟斷和行政壟斷將阻礙有線電視產(chǎn)業(yè)提高其經(jīng)濟效率，而激烈的替代競爭和價格是促進有線電視產(chǎn)業(yè)提高其經(jīng)濟效率的重要因素。信息化發(fā)展水平對于有線電視產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟效率的促進作用非常有限。外部需求因素對有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的影響十分明顯。

基于以上研究結(jié)論，為了有效提高中國有線電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率，本文提出以下三點政策建議：(1)大力推動內(nèi)容制作水平。由于具有高知識創(chuàng)新特征的內(nèi)容制作部門的效率差異特別明顯，政府應(yīng)該大力推動有線電視產(chǎn)業(yè)提升內(nèi)容制作水平，放松對內(nèi)容制作市場的嚴(yán)格管制，鼓勵良性競爭，鼓勵企業(yè)提高對內(nèi)容制作的投入，提升有線電視產(chǎn)業(yè)自制內(nèi)容的品質(zhì)，最終提高整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)放松進入規(guī)制。較高的市場壟斷和行政壟斷對有線電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的提高具有顯著的阻礙作用，而激烈的替代競爭和價格是促進有線電視產(chǎn)業(yè)提高其經(jīng)濟效率的重要因素。因此，政府應(yīng)當(dāng)放松市場進入規(guī)制，打破有線電視市場的行政壟斷，提高競爭程度，從而有效促進有線電視產(chǎn)業(yè)提高其經(jīng)濟效率。(3)盡快建立綜合系統(tǒng)的管理體制。互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的競爭雖然在一定程度上對有線電視產(chǎn)業(yè)造成替代擠占，但長遠(yuǎn)來看，網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)最終將形成相互融合的一體化服務(wù)機制。中國目前正處于三網(wǎng)融合發(fā)展的初級階段，特別需要通過無差別規(guī)制實現(xiàn)各種平臺之間的融合協(xié)調(diào)發(fā)展。目前分離的管理體制正成為有線電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管障礙，政府應(yīng)當(dāng)盡快建立綜合系統(tǒng)統(tǒng)一的管理體制。

盡管本文在經(jīng)驗研究領(lǐng)域得到了上述結(jié)論，但是尚存在一些不足需要改進：首先是數(shù)據(jù)的收集。由于很多地區(qū)并沒有專門對有線電視產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行披露，特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的細(xì)節(jié)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)的缺乏，使得本文的樣本局限在31 個省、直轄市的有線電視產(chǎn)業(yè)。因此，本文的研究結(jié)論并不能廣泛的應(yīng)用到全國所有地區(qū)、縣市的有線電視產(chǎn)業(yè)中。其次，由于數(shù)據(jù)類別的限制，本文使用的構(gòu)造變量的方法還存在商榷。特別是對于各部門的投入和價格指數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，還有待進一步的量化精確。并且，不能排除由于變量構(gòu)造方法的不同進而影響最終的計算結(jié)果這一可能性的存在。這些都是在以后的研究中需要進一步修訂和改進的地方。再次，雖然本文創(chuàng)新性的將有線電視產(chǎn)業(yè)分為內(nèi)容部門和傳輸部門，但是由于內(nèi)容具有準(zhǔn)公共物品屬性，并且在界定其產(chǎn)出中的難以對公共物品效應(yīng)進行量化，因而本文僅僅從商業(yè)角度對內(nèi)容部門的效率進行評價。最后，中國有線電視產(chǎn)業(yè)一直在文化娛樂產(chǎn)業(yè)中扮演著領(lǐng)頭羊的角色。這要求以后的研究不僅需要從有線電視產(chǎn)業(yè)本身的角度出發(fā)，還需要從整個文化娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來監(jiān)控效率的變化以及影響效率變化的因素。此外，為了保證政府能夠制定適當(dāng)?shù)恼叽龠M有線電視產(chǎn)業(yè)甚至整個文化娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以收集和公布更為精確和詳細(xì)的數(shù)據(jù)用作后續(xù)的分析與研究。

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