趙國慶

農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的出現(xiàn)和發(fā)展，主要基于三個因素：一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們健康意識的提高，病蟲害防治由人背機器向機器背人、無人機施藥轉(zhuǎn)變的要求日趨強烈；二是隨著農(nóng)民進城務(wù)工，農(nóng)村勞動力相對缺乏，農(nóng)民無暇也不愿顧及田間病蟲防治；三是技術(shù)和防治時效問題，專業(yè)化防治進度快、防效高、成本低、用藥安全、減少污染，為專業(yè)防治的發(fā)展提供了契機。

農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治大致經(jīng)歷了三個階段，一是植保農(nóng)機門市部自發(fā)起步階段。1998-2000年，由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力相對缺乏和土地承包專業(yè)戶、種子基地的內(nèi)在要求，加之植保機械的技術(shù)進步，這些門店在銷售農(nóng)藥的同時，根據(jù)用戶要求開始代防代治病蟲害，以防治及時、用藥對路、防效好起到了示范作用，由零星分布逐步發(fā)展到其他門店的仿效運作。二是制定行業(yè)模式，規(guī)范植保專業(yè)化防治組織的規(guī)范階段。2011年農(nóng)業(yè)部第1571號公告《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》發(fā)布，隨后各地紛紛出臺了“加快推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治組織建設(shè)的意見”，堅持“政府支持、市場運作、農(nóng)民自愿、因地制宜、科學分布、循序漸進”的原則，推進專業(yè)化防治組織建設(shè)，制定了專業(yè)化防治組織標準。三是創(chuàng)新提高階段。各地植保專業(yè)化防治組織在政府支持和業(yè)務(wù)部門的支助下，以市場為導向，合同為手段，統(tǒng)防統(tǒng)治為措施，防控病蟲為目的，取得了長足發(fā)展。

農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，是農(nóng)業(yè)增收、生態(tài)安全和技術(shù)組裝配套的新模式。

一、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，解決了農(nóng)民防病治蟲難的問題，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效。病蟲防治技術(shù)含量高、勞動強度大、風險控制難。許多病蟲具有跨區(qū)域遷飛和流行的特點，還有一些爆發(fā)性疑難病蟲也危害較重，農(nóng)民一家一戶難以應(yīng)對，常常出現(xiàn)“漏治一點，危害一片”現(xiàn)象。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治具有技術(shù)集成度高、裝備比較先進、防控效果好、防治成本低等優(yōu)勢，能有效控制病蟲害爆發(fā)成災。各地實踐證明，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)效率可提高5倍以上，每畝水稻可增產(chǎn)50公斤以上，小麥可增產(chǎn)30公斤以上。減損就是增產(chǎn)，發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是進一步提升糧食生產(chǎn)能力的重要措施。發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，使傳統(tǒng)的分散防治向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，大大提高了防控效果和效益，最大限度減少病蟲危害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，降低了農(nóng)藥使用風險，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實行農(nóng)藥統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配和統(tǒng)施，可有效避免人畜中毒事故發(fā)生。農(nóng)藥定向采購可從源頭上控制假冒偽劣農(nóng)藥，科學配伍，減少農(nóng)藥用量，防止農(nóng)藥殘留超標。

三、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加快了農(nóng)業(yè)集成技術(shù)的推廣應(yīng)用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作為新型服務(wù)業(yè)態(tài)，既是植保公共服務(wù)體系向基層的有效延伸，也是提高病蟲害防控組織化程度的有效載體。通過實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，把高效低毒農(nóng)藥或生物農(nóng)藥、微肥、生長調(diào)節(jié)劑合理配方，加之高效新型植保機械的推廣等，把農(nóng)藝措施組裝配套，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2015年中央一號文件中明確提出“實施植物保護建設(shè)工程，開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”和“強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，增加農(nóng)民收入，必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民降成本、控風險……重點支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù)”。因此，各級農(nóng)業(yè)部門只有借此“東風”，科學合理布局，堅持市場運作，全面提高農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的水平和能力，才能實現(xiàn)綠色植保、生態(tài)安全、產(chǎn)品安全的整體目標。