文 陳秀潔

美國“野雞大學(xué)”泛濫學(xué)位證，國人留學(xué)需謹(jǐn)慎

文 陳秀潔

高考過后，又迎來新一輪的留學(xué)潮。但是，近兩年不時(shí)有名人被曝出“學(xué)歷門”事件，而“山寨大學(xué)”“野雞大學(xué)”“學(xué)歷造假”等詞匯，讓海歸的光環(huán)背后多了一層陰影。這導(dǎo)致一些急于出國留學(xué)的學(xué)生擔(dān)心，要是稍不留神選擇了一所“野雞大學(xué)”，花了高昂的學(xué)費(fèi)卻獲得不被認(rèn)可的文憑，那就麻煩了。

近日，中國教育部涉外監(jiān)管信息網(wǎng)（www.jsj. edu.cn）和中國留學(xué)網(wǎng)（www.cscse.edu.cn）公布了一萬余所正規(guī)海外院校的名單。中國教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，出國留學(xué)一定要擦亮雙眼選擇正規(guī)學(xué)校，別被“野雞大學(xué)”忽悠了。

“野雞”大學(xué)招生傳單現(xiàn)身街頭

近日，北京高三學(xué)生小劉告訴記者，前一陣子他在街上收到了一些出國留學(xué)的宣傳單張，號(hào)稱不要求任何語言成績(jī)、保證直升名校。結(jié)果他上網(wǎng)一查，發(fā)現(xiàn)傳單中不少海外學(xué)校赫然在網(wǎng)友列出的野雞大學(xué)名錄里，網(wǎng)友列出的野雞大學(xué)包括美國中央大學(xué)、波士頓城市學(xué)院、西南州立大學(xué)。記者到教育部涉外監(jiān)管網(wǎng)查看，這幾所學(xué)校的確不被認(rèn)可。

據(jù)記者了解，近年來在留學(xué)市場(chǎng)上，野雞大學(xué)屢禁不止，曾導(dǎo)致不少留學(xué)生遭受時(shí)間和金錢的雙重?fù)p失。據(jù)國家教育部2010年1月披露，部分中國留學(xué)生在某國外大學(xué)就讀“預(yù)科班”，2009年10月，經(jīng)過一年的語言和專業(yè)課學(xué)習(xí)并通過考試后，未能進(jìn)入專業(yè)院系學(xué)習(xí)，卻被要求在該大學(xué)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)。在這之后，又有一些留學(xué)人員通過國內(nèi)一些留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到該大學(xué)就讀“預(yù)科班”。實(shí)際上，此“預(yù)科班”項(xiàng)目已在2008年年底停辦。

2009年11月，澳大利亞5所私立學(xué)校倒閉，1265名中國學(xué)生受影響。教育部提醒，對(duì)于那些在“教育出口”的背景下，主要為招收其他國家留學(xué)生而設(shè)立，雖經(jīng)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門批準(zhǔn)或注冊(cè)，但辦學(xué)時(shí)間較短、穩(wěn)定性還存在比較大風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)校，務(wù)必慎之又慎，最好不要選擇。

國外“野雞”大學(xué)長期存在原因

為何留學(xué)市場(chǎng)“野雞大學(xué)”、留學(xué)陷阱時(shí)有發(fā)生呢？專家表示，一方面是國外制度與開放性教育給予“野雞大學(xué)”生存空間。在美國，你只需要半小時(shí)在網(wǎng)上注冊(cè)一下就能成立一間“學(xué)?！?。外國的自由制度令這些“野雞大學(xué)”的成立存在了可能，同時(shí)這些機(jī)構(gòu)也會(huì)走法律的漏洞。打個(gè)比方說，在美國成立個(gè)學(xué)校，然后在別的地方認(rèn)證學(xué)歷。最主要的還是外國教育部大多不會(huì)認(rèn)證學(xué)校的學(xué)歷，政府只監(jiān)管學(xué)校的規(guī)范性。這使得一個(gè)“野雞大學(xué)”它本身是合法的，但所頒發(fā)的學(xué)歷是一文不值的。

同時(shí)，國外的教育大多比較開放，沒有硬性規(guī)定學(xué)校一定要在校授課，允許學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程和函授，所以這些“野雞大學(xué)”連教學(xué)樓都不需要，一個(gè)辦公室?guī)着_(tái)電腦就可以運(yùn)作了。另一方面是中國每年都要輸送大批的留學(xué)生，讓不少不正規(guī)的中介盯上了這個(gè)市場(chǎng)，造成了留學(xué)市場(chǎng)的混亂，特別是有些學(xué)生家長在留學(xué)前期準(zhǔn)備工作不完善。

據(jù)留學(xué)部相關(guān)人士介紹，上“野雞大學(xué)”的人分為兩種：一種是不知情受騙的，這很有可能是被一些不正規(guī)的留學(xué)中介欺騙；而另一種則是明知“野雞大學(xué)”在騙人，心甘情愿去受騙的?！坝行┤藶榱艘恍┈F(xiàn)實(shí)目的，不得不去拿一個(gè)文憑回來。在國內(nèi)，考個(gè)正規(guī)學(xué)位還是相對(duì)比較難，而在西方一些國家，只要交學(xué)費(fèi)，有的上學(xué)9個(gè)月就能拿到碩士學(xué)位?！睒I(yè)內(nèi)人士張先生說，正規(guī)的留學(xué)中介都不會(huì)提供這種中介服務(wù)，因?yàn)檫@要冒著失去中介資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，“不劃算”。

“野雞”大學(xué)利用4類障眼法宣傳

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，每年高考結(jié)束后，出國留學(xué)就會(huì)像時(shí)下的天氣一樣“火熱”，他們平均每天都要接待十多批學(xué)生和家長的咨詢，但是因?yàn)閷W(xué)生和家長對(duì)出國留學(xué)信息了解不準(zhǔn)確、不及時(shí)，很有可能會(huì)進(jìn)入不被中國教育部認(rèn)可的外國學(xué)校，甚至是培訓(xùn)學(xué)校，也就是我們常說的“野雞大學(xué)”。因此學(xué)生和家長在選擇出國留學(xué)時(shí)一定要擦亮眼睛，謹(jǐn)防陷阱。邱國樑說：“這種‘野雞大學(xué)’會(huì)用‘國際’‘中央’等字眼來迷惑咱們的學(xué)生和家長，這些信息，咱們可以去‘教育涉外信息監(jiān)管網(wǎng)’或者‘中國留學(xué)網(wǎng)’查找核對(duì)；另外一定要選擇正規(guī)有資質(zhì)的品牌性的留學(xué)機(jī)構(gòu)，來幫助咱們家長和學(xué)生辦理留學(xué)。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“野雞大學(xué)”使用的障眼法主要有4種：

一是取個(gè)響亮的名字，沾點(diǎn)名校的光。“野雞大學(xué)”對(duì)取名字可謂煞費(fèi)苦心。在中國招生的“野雞大學(xué)”，不管大小，一律稱大學(xué)，而且往往一聽來頭不小，比如“美國世紀(jì)大學(xué)”“美國國立大學(xué)”“史坦福國際大學(xué)”等，當(dāng)學(xué)生和家長（微博）在不太了解的情況下一看到“國立”“中央”或和名校沾邊的字眼時(shí)，就會(huì)有這些學(xué)校差也差不了哪里去的心態(tài)。

二是以國際認(rèn)證作為一塊金字招牌?！拔覀冾C發(fā)的學(xué)位是得到國際認(rèn)證的。”這是“野雞大學(xué)”最喜歡掛在嘴邊的一句話，信誓旦旦學(xué)歷文憑國際承認(rèn)，有200多個(gè)國家認(rèn)可，拿到哪里都適用。并且很多“野雞大學(xué)”卻會(huì)把文憑和認(rèn)證文件放在醒目位置，以證明自己獲得了所謂的“國際認(rèn)證”。據(jù)悉，有的國家既然可以自由開辦大學(xué)，當(dāng)然也可以自行設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。一些大學(xué)在開辦的同時(shí)也成立了認(rèn)證機(jī)構(gòu)，名頭都很嚇人，如“國際大專院校聯(lián)盟”等，自己承認(rèn)自己。

三是網(wǎng)絡(luò)障眼法。通過網(wǎng)站也可以看出“野雞大學(xué)”的蛛絲馬跡。這些學(xué)校網(wǎng)址的結(jié)尾大多是“.com”或“.org”，而不是“.edu”，學(xué)校工作人員用的電子郵箱通常也并不以“.edu”結(jié)尾，而是使用免費(fèi)郵箱的地址。但切勿僅僅看網(wǎng)址是否是edu來判斷大學(xué)資質(zhì)，還是應(yīng)該以中國教育部涉外監(jiān)管信息網(wǎng)上公布的國家留學(xué)清單為準(zhǔn)。

四是宣稱畢業(yè)后可直接拿綠卡。“野雞大學(xué)”的宣傳資料上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)直接拿綠卡的字眼，這個(gè)宣傳是最危險(xiǎn)的，有部分學(xué)生本來留學(xué)就是為了拿綠卡，某些國家會(huì)將一些特定專業(yè)列為短缺專業(yè)，有些學(xué)校就會(huì)標(biāo)榜專攻短缺專業(yè)，完成后直接拿綠卡。省錢省時(shí)間誰不心動(dòng)？準(zhǔn)留學(xué)生們應(yīng)該擦亮眼睛，多與留學(xué)行業(yè)專家進(jìn)行交流，或參加一些教育展，近距離與正規(guī)大學(xué)、名牌大學(xué)直接交流。

覆蓋44個(gè)中國公民主要留學(xué)國家

中國教育部公布的海外正規(guī)學(xué)校名單，包括了美國、英國、澳大利亞、加拿大等44個(gè)中國公民主要留學(xué)國家。其中，美國作為第一批被公布的國家名單之首，足以見得它在中國留學(xué)市場(chǎng)的分量。公布的學(xué)校名單涵蓋了美國53個(gè)州或地區(qū)。中國與全球化研究中心發(fā)出警告說，誤入“野雞大學(xué)”已經(jīng)成為海外留學(xué)一大隱患。該機(jī)構(gòu)援引美國大學(xué)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)稱，美國“野雞大學(xué)”泛濫成災(zāi)，而中國成為其最大的受害國，美國的“野雞大學(xué)”每年的學(xué)位證書95%給了中國人。

據(jù)中國教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著近年來中國自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)增多，三個(gè)方面問題凸顯：一些國家近年來新辦的私立學(xué)校質(zhì)量較低，甚至頻頻出現(xiàn)倒閉；部分自費(fèi)出國留學(xué)人員自身留學(xué)能力特別是獨(dú)立生活和學(xué)習(xí)能力也有欠缺，出國后很難適應(yīng)；“黑中介”通過發(fā)布虛假留學(xué)信息或簽訂不負(fù)責(zé)任的中介服務(wù)合同等欺騙留學(xué)者。

中國教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，留學(xué)生可以通過以下兩種途徑了解有關(guān)情況和信息：一是通過教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)和中國留學(xué)網(wǎng)進(jìn)行查詢；二是咨詢教育部留學(xué)服務(wù)中心、中國駐外使領(lǐng)館教育處組、外國駐華使館等。

如果通過留學(xué)中介辦理出國留學(xué)，建議留學(xué)人員使用或參考使用教育部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》。

“野雞大學(xué)”也稱“學(xué)歷工廠”或“學(xué)店”，辦學(xué)以營利為目的，通常采用容易與知名大學(xué)院?；煜拿Q，以混淆視聽的方式招收學(xué)生，鉆相關(guān)國家的法律漏洞、濫發(fā)文憑?！耙半u大學(xué)”所涉及的欺騙內(nèi)容，既有可能是假學(xué)校，也有可能是假學(xué)歷。

中國與全球化研究中心稱，根據(jù)目前的調(diào)查了解，報(bào)考國外“野雞大學(xué)”的主要有三種人：第一種是不知情受騙型，由于學(xué)生和家長對(duì)海外學(xué)校不熟悉，再加上一些非法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的誤導(dǎo)，讓他們用辛辛苦苦積攢的血汗錢，換來一張無用文憑；第二種是無法完成學(xué)業(yè)型，一部分人到國外不好好讀書，最后由于成績(jī)較差，難以向家長交代，就買一張“野雞大學(xué)”的文憑；第三種是“主動(dòng)”受騙型，這類學(xué)員主要以國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員為主，他們普遍年齡偏大，但由于升職晉級(jí)的需要，主動(dòng)花錢購買“野雞大學(xué)”的文憑。

中國與全球化研究中心分析認(rèn)為，野雞大學(xué)在國內(nèi)之所以有巨大的市場(chǎng)，首要原因是“學(xué)歷不能承受之重”，越是有耀眼的教育背景，越可能打開更為輝煌的機(jī)會(huì)之門。

其次，扭曲的用人標(biāo)準(zhǔn)在作祟。隨著中國全球化程度的加深，無論是否真正涉及跨國業(yè)務(wù)，各用人單位都以是否有海外高校文憑作為取才標(biāo)準(zhǔn)。留學(xué)經(jīng)歷成為爭(zhēng)取理想工作機(jī)會(huì)的重要砝碼，也成為職位晉升、獲取科研經(jīng)費(fèi)和提高福利待遇的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

中國與全球化研究中心分析建議，中國政府應(yīng)提早考慮成立有關(guān)的多邊合作機(jī)制，或者為建立專門的合作機(jī)制奠定基礎(chǔ)，積極推動(dòng)建立一個(gè)能夠規(guī)范國際留學(xué)市場(chǎng)的高效調(diào)節(jié)管理機(jī)制，從而有效避免或減少野雞大學(xué)等各種不規(guī)范或違法機(jī)構(gòu)的存在，保護(hù)跨境教育學(xué)生的權(quán)益。同時(shí)，教育相關(guān)主管部門應(yīng)積極開展全球留學(xué)市場(chǎng)合作，充分利用教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)現(xiàn)有的平臺(tái)，及時(shí)把全球每年出現(xiàn)的各國“野雞大學(xué)”名單公布出來。另外，也要嚴(yán)厲打擊學(xué)歷造假行為，對(duì)于公職人員的文憑造假，尤其應(yīng)該嚴(yán)厲懲處。