□點穴

行政分級別全覆蓋行不？

□點穴

去年底，沈陽中山路上很多已有百年歷史的建筑都被噴上“拆”字。記者調(diào)查獲知：市級歷史建筑將保留；市級以下文物建筑命運(yùn)未知。

就是說，若真要拆這些歷史建筑，那拆的不是市級的，極有可能是市級以下的。市級以下的還能是啥級？區(qū)級。市里要拆，只保留本級的，可算做地方保護(hù)主義的一個變種：級別保護(hù)主義。市上邊還有省，省里要是想拆，是不是也只保留省級歷史建筑，市級以下的全拆？省上邊還有國，國家要是想拆，是不是也只保留國家級歷史建筑，省級以下的全拆？

真要這樣，那給歷史建筑定省、市、區(qū)級，不就是玩形式嗎？

這個問題的根本癥結(jié)在于：我們的行政級別帶來的行政控制，真的無孔不入，無處不在。拿這件事來說，文物不文物的重要嗎？重要的是它們屬哪一級別。給文物劃出等級，看似在保護(hù)，但一碰到拆，立馬就被打回原形：我們保護(hù)的哪里是什么歷史建筑和文物，我們保護(hù)的分明是級別呀！區(qū)級文物若是有靈，會不會覺得被忽悠了？

延展開去，無孔不入的行政級別帶來的無處不在的行政控制，不知限制了多少行業(yè)正常發(fā)展。公立醫(yī)院有行政級別、國企有行政級別、大學(xué)有行政級別。我們老說要降低民間資本辦醫(yī)院的門檻，老說要給所有企業(yè)同樣的國民待遇，老說要按規(guī)律辦學(xué)，可落到實處，政府下?lián)艿难a(bǔ)貼啥的，不還像過去那樣，大多數(shù)流進(jìn)了國字號嗎？各級政府分級保護(hù)的，不還是各級公立醫(yī)院、國企和公立大學(xué)嗎？沒被行政和行政級別劃分進(jìn)去的，面對的仍是次等國民待遇。這樣的行政分級和控制，對發(fā)展何用之有？