李忠東

印度尼西亞最高法院8月10日公布一項(xiàng)判決，要求前總統(tǒng)蘇哈托的家族歸還通過(guò)“蘇帕斯馬基金會(huì)”挪用的巨額國(guó)有財(cái)產(chǎn)中的75%，即3.24億美元（約合人民幣20.8億元）。這項(xiàng)判決早在7月8日就已經(jīng)做出，但拖至8月10日才公布于眾。（圖/CFP）

印尼鐵腕人物蘇哈托是印尼獨(dú)立以來(lái)的第二位總統(tǒng)，也是世界上任職時(shí)間最長(zhǎng)的民選總統(tǒng)，執(zhí)政期長(zhǎng)達(dá)32年。他曾為印尼帶來(lái)長(zhǎng)期的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被譽(yù)為印尼的“建設(shè)之父”，但也有嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，官司纏身，聲名狼藉。印尼在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的貧富差距和嚴(yán)重的腐敗等社會(huì)問(wèn)題，更為觸目驚心的是蘇哈托的家族及親信在這幾十年間通過(guò)裙帶關(guān)系建立了巨大商業(yè)帝國(guó)。表面溫和寬容的蘇哈托喜歡人們稱(chēng)他“微笑將軍”，但政治上的強(qiáng)硬形象常常出現(xiàn)在輿論對(duì)自己提出異議時(shí)，牽涉其中的獨(dú)立報(bào)紙或雜志會(huì)立刻被關(guān)閉，造成數(shù)千人死亡的殘酷暴力平叛時(shí)有發(fā)生。

最新判決歸還巨款

香港《亞洲時(shí)報(bào)》曾估計(jì)蘇哈托家族的財(cái)富多達(dá)150億美元。美國(guó)中央情報(bào)局的秘密資料顯示，蘇哈托家族的總資產(chǎn)曾一度達(dá)到400億美元。蘇哈托本人也以160億美元財(cái)產(chǎn)被《福布斯》雜志列世界富人榜排名第四位。而當(dāng)時(shí)印尼的人均GDP只有695美元。蘇哈托不可能對(duì)于這些猖獗的腐敗行為一無(wú)所知，但只是偶爾象征性地打擊一下，最終大事化小，小事化了。當(dāng)有人提醒蘇哈托，裙帶關(guān)系玷污了他的名聲時(shí)，他溫和但堅(jiān)定地加以否認(rèn)，并斷言是創(chuàng)業(yè)才能而非姓氏幫家族積累了巨額財(cái)富。

1998年以來(lái)，印尼的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)出現(xiàn)了嚴(yán)峻局面。5月初，政府決定大幅度提高燃油和電力價(jià)格，以減少財(cái)政補(bǔ)貼。這一決定引起了已經(jīng)遭受金融風(fēng)暴嚴(yán)重打擊的印尼人民的不滿(mǎn)，直接誘發(fā)了群眾大規(guī)模的示威游行，進(jìn)而演變成為嚴(yán)重的社會(huì)騷亂。5月13日下午到15日凌晨，僅首都雅加達(dá)和周?chē)貐^(qū)發(fā)生的嚴(yán)重騷亂就造成500多人死亡，經(jīng)濟(jì)損失約10億美元。面對(duì)嚴(yán)重惡化的社會(huì)政治形勢(shì)，印尼國(guó)會(huì)議長(zhǎng)哈爾莫科18日明確表示希望蘇哈托為了國(guó)家利益而明智地辭職，國(guó)會(huì)要求他最遲于22日辭職，否則人民協(xié)商會(huì)議將舉行特別會(huì)議審議他的辭職問(wèn)題。在全國(guó)一浪高過(guò)一浪的示威抗議聲中，面對(duì)內(nèi)外壓力，蘇哈托1998年5月21日宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。

蘇哈托下臺(tái)后住在雅加達(dá)市中心的豪華住宅里很少露面，他的六個(gè)子女及其親屬也都過(guò)著神秘的隱居生活。蘇哈托家族成員全部被從印尼國(guó)會(huì)中清除出去，被迫辭去了在全國(guó)上市公司中擔(dān)任的一切職務(wù)。

蘇哈托下臺(tái)后，印尼的律師、企業(yè)家和民權(quán)人士成立了一個(gè)委員會(huì)，對(duì)他家族的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查清算。在民眾將其財(cái)產(chǎn)充公的強(qiáng)烈要求下，監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)他涉嫌貪污、濫用職權(quán)、挪用資金等罪名做出指控。1998年12月5日，印尼最高檢察院向蘇哈托第一次發(fā)出了接受調(diào)查的傳票。12月9日，在長(zhǎng)達(dá)四個(gè)小時(shí)的訊問(wèn)中，蘇哈托回答了40多個(gè)問(wèn)題。但在律師和精英階層的保護(hù)下，蘇哈托以“嚴(yán)重的腦部疾病”為借口，始終沒(méi)有被追究責(zé)任。印尼總檢察長(zhǎng)在2006年宣布，鑒于他健康狀況惡化，停止對(duì)其涉嫌貪污的司法審查程序。2008年1月27日，蘇哈托死于多器官功能衰竭，享年86歲。

早在2010年，印尼法院就曾判決蘇哈托家族返還其一部分收益。最高法院發(fā)言人蘇哈迪稱(chēng)，這次公布的最新判決進(jìn)一步要求蘇哈托家族歸還通過(guò)“蘇帕斯馬基金會(huì)”挪用的巨額國(guó)有款項(xiàng)。如果該家族不主動(dòng)歸還這筆錢(qián)，法院將相應(yīng)地采取法律措施。判決下達(dá)后，蘇哈托的小兒子胡多莫在推特上稱(chēng)蘇哈托家族沒(méi)有任何不法行為，最高法院的判決是錯(cuò)誤的，系別有用心的人想制造沖突。媒體稱(chēng)，蘇哈托家族成員仍然在政壇頻繁活動(dòng)，許多人懷疑執(zhí)政黨能否繼續(xù)追查類(lèi)似案件，法院是否會(huì)堅(jiān)持要求蘇哈托家族歸還這筆錢(qián)。

家族企業(yè)壟斷全國(guó)

蘇哈托育有三子三女：長(zhǎng)女哈迪揚(yáng)蒂，長(zhǎng)子哈佐朱丹多、次子班邦、次女赫迪婭蒂、三子胡多莫、三女胡塔米。他1968年登上權(quán)力的頂峰后就任人唯親，帶領(lǐng)自己的家族飛黃騰達(dá)。顯赫的政治權(quán)力為謀取私利大開(kāi)方便之門(mén)，凡是全國(guó)幾乎所有重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)和重大的建設(shè)項(xiàng)目，如石油、銀行、電子、通訊、食品、木材、建筑、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、航運(yùn)和制造業(yè)等，蘇哈托的子女均有至少20%的股份，因此被戲稱(chēng)為“20%家族”。

長(zhǎng)女哈迪揚(yáng)蒂連續(xù)幾屆當(dāng)選為國(guó)會(huì)議員，1997年12月競(jìng)選副總統(tǒng)失敗后，蘇哈托于1998年3月任命她為國(guó)家社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)。馬爾加公司是印尼主要的收費(fèi)公路公司，長(zhǎng)期由哈迪揚(yáng)蒂執(zhí)掌。

長(zhǎng)子哈佐朱丹多是阿斯特拉國(guó)際公司這個(gè)印尼最大汽車(chē)制造企業(yè)的最大股東。

次子班邦擔(dān)任印尼比蔓塔拉聯(lián)合大企業(yè)的主席，控制著印尼的電視業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)、電信業(yè)等。該公司還擁有多家銀行、發(fā)電公司。他還是直接控制政府交易的一些公司的股東。

次女赫迪婭蒂擁有多家銀行和建筑公司的股份，其中在印尼工業(yè)銀行占8%的股份。她的丈夫普拉博沃被任命為印尼陸軍戰(zhàn)略后備部隊(duì)司令，蘇哈托下臺(tái)后，國(guó)防部長(zhǎng)兼武裝部隊(duì)司令維蘭托解除了他的職務(wù)，調(diào)任設(shè)在萬(wàn)隆市的印尼武裝部隊(duì)指揮學(xué)院擔(dān)任院長(zhǎng)。對(duì)此深感不滿(mǎn)的普拉博沃當(dāng)場(chǎng)把胸前佩戴的勛章摘下來(lái)扔在地上，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。

三子胡多莫曾是印尼國(guó)會(huì)議員，壟斷了印尼的石化業(yè)，擁有一家航空公司和生產(chǎn)跑車(chē)的汽車(chē)公司，他公司生產(chǎn)的汽車(chē)從不向政府交納出口稅。胡多莫掌管著印尼的丁香供應(yīng)公司，丁香是印尼制造香煙的原料。這家國(guó)營(yíng)大公司的控制權(quán)是根據(jù)蘇哈托的旨意1991年移交給他的，印尼的380家香煙制造商必須向這家公司購(gòu)買(mǎi)丁香原料，否則政府不發(fā)給香煙生產(chǎn)許可證。1997年10月，國(guó)際貨幣基金組織與印尼達(dá)成的援助計(jì)劃中就點(diǎn)名要求胡多莫在1998年6月底以前交出丁香公司的控制權(quán)，解除個(gè)人壟斷。在新西蘭南部風(fēng)景秀麗的萊克特卡湖畔，他還擁有一所高級(jí)豪華別墅。

三女胡塔米壟斷了印尼海濱浴場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司的大部分股份。

蘇哈托的妻子在逝世前控制了整個(gè)印尼的公共工程公司，每年從中牟利不下1億美元。

巧立名目斂財(cái)置地

要想在印尼獲得投資利益，必須尋求有勢(shì)力的合伙人。外國(guó)投資者深諳其中之道，最理想的合伙人非蘇哈托家族成員莫屬，最低限度也要是蘇哈托的親信，否則很難簽訂投資協(xié)議，即使簽署了，也別指望拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。印尼公司法規(guī)定任何一家公司都可以不公開(kāi)擁有控股權(quán)的股東身份，外國(guó)企業(yè)為了避免被指控有舞弊行為都隱瞞當(dāng)?shù)氐恼嬲匣锶说纳矸?，這就使蘇哈托家族的腐敗合法化了。

印尼前副總統(tǒng)哈達(dá)曾說(shuō)：“貪污是印尼生活的一部分，蘇哈托則把貪污擴(kuò)大化、合法化了?！碧K哈托在印尼執(zhí)政的30多年來(lái)共建立了77個(gè)基金會(huì)，重要的基金會(huì)都由他本人掌管，其他則由他的家族成員掌管?；鸬拿糠倍?，但都打著賑濟(jì)窮人、孤兒、殘疾人、幫助貧困子女上學(xué)等幌子。這些基金會(huì)全部享有免稅優(yōu)惠，可以不公開(kāi)財(cái)政收入和支出狀況。蘇哈托通過(guò)頒布各種法規(guī)，規(guī)定企業(yè)每年必須向基金會(huì)交納扶貧金。他曾在1976年頒布政府條例，要求年收入超過(guò)1億印尼盾的公司和企業(yè)都必須將其收入的20%捐給指定的基金會(huì)。同時(shí)，還要求每名國(guó)家公務(wù)員向基金會(huì)捐款。

實(shí)際上，基金會(huì)大部分錢(qián)款都被非法挪用，收入蘇哈托家族成員囊中。例如，“蘇帕斯馬基金會(huì)”以公共事業(yè)的名義向各大企業(yè)索要捐款，用來(lái)向貧困學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，加強(qiáng)公共健康衛(wèi)生的投入，自成立以來(lái)積累的基金達(dá)4.2億美元。但這些本應(yīng)幫助農(nóng)村、學(xué)校和醫(yī)院的大部分資金都流入了蘇哈托的私人小金庫(kù)?！俺?jí)三月指令基金”的宗旨是協(xié)助政府通過(guò)教育提高人力資源的素質(zhì)。而實(shí)際上用于此項(xiàng)的基金只占了基金總額的16%，蘇哈托將其余資金全部用于購(gòu)置土地、買(mǎi)股票，或借給親朋好友辦企業(yè)等?！吧鐣?huì)慈善基金”的資金被借給蘇哈托的好友開(kāi)公司達(dá)16年之久，從來(lái)沒(méi)付過(guò)一分利息?！白粤Ω＠稹庇糜诜鲐毜慕痤~只占總資金的18.5%，1990年蘇哈托炒匯虧損4.2億美元就由該基金注資。

印尼法律規(guī)定各個(gè)基金不能控股，蘇哈托及其好友則巧立名目，設(shè)立了努巴森有限公司。蘇哈托的長(zhǎng)子哈佐朱丹多在該公司控股10%、在“社會(huì)慈善基金”控股20%、在“超級(jí)三月指令基金”控股25%、在“獻(xiàn)身工作永恒基金”控股30%。過(guò)去10年里，他掌管的努巴森有限公司在保險(xiǎn)、航運(yùn)、建筑等部門(mén)都持有大量的股份。特別是最近幾年，該公司又購(gòu)買(mǎi)了世界最大的金、銅礦業(yè)及汽車(chē)業(yè)的股份。蘇哈托家族的目的是要把努巴森有限公司變成印尼的“福特基金”。其他20個(gè)較小的基金都在酒店、水泥等建筑材料領(lǐng)域有股權(quán)，由蘇哈托的子女控制。蘇哈托的妻子也成立了一個(gè)基金會(huì)，擁有中爪哇水泥廠(chǎng)30%的股權(quán)。

通過(guò)頒布政令方式，蘇哈托低價(jià)強(qiáng)征民用土地。他在西爪哇、蘇門(mén)答臘北部和加里曼丹分別擁有土地17.4萬(wàn)公頃、52萬(wàn)公頃和2200公頃，他的妻子在茂物市附近的養(yǎng)牛場(chǎng)面積600公頃，而這些土地大部分是以其子女或他們的公司名義注冊(cè)的。每個(gè)公民依據(jù)印尼法律擁有的土地不得超過(guò)10公頃，而蘇哈托家族的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。除此之外，蘇哈托家族在英國(guó)、美國(guó)各有五棟豪華私宅，在新西蘭還擁有放牧場(chǎng)。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com