文/ 牛祿青

京東大廠：創(chuàng)意水鄉(xiāng)新機(jī)遇

文/ 牛祿青

沐浴著京津冀一體化的政策春風(fēng)，八年磨一劍的魅力水鄉(xiāng)大廠將迎來(lái)史無(wú)前例的發(fā)展契機(jī)

北京國(guó)貿(mào)正東30公里，有一個(gè)因水而興的創(chuàng)意水鄉(xiāng)城市——大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。這座新城西鄰?fù)ㄖ?，與北京隔水相望，地處京津冀經(jīng)濟(jì)圈中心地帶。盡管大廠被北京和天津緊緊環(huán)抱，但在地理劃分上屬于河北省廊坊市的“北三縣”（ 三河市、大廠回族自治縣、香河縣）之一。

歷經(jīng)六十載風(fēng)雨的大廠縣是中國(guó)第一個(gè)“民族自治縣（旗）科學(xué)發(fā)展示范縣”。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)和北京市行政副中心東遷通州提速，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、良好的產(chǎn)業(yè)配套以及一站式管家服務(wù)，使潮白河畔的大廠成為北京周邊最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)新城和最具投資價(jià)值的生態(tài)宜居新城之一。

“保護(hù)好這里的良好生態(tài)，是潮白河開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)最強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作人員說(shuō)，從建區(qū)第一天，我們就摒棄了傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)重視生產(chǎn)、忽視生活的建設(shè)理念，全力打造一座宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的現(xiàn)代化新型城市，全力打造一座集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，三“生”合一的產(chǎn)業(yè)新城（創(chuàng)意水鄉(xiāng)城市）。

在深入考察潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)后，一位國(guó)家級(jí)智庫(kù)的專家說(shuō)，潮白河開(kāi)發(fā)區(qū)不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是一個(gè)宜創(chuàng)業(yè)、宜生產(chǎn)、宜生活的現(xiàn)代生態(tài)社區(qū)，“在這個(gè)意義上說(shuō)，大廠不僅是廊坊的大廠，更是北京的大廠”。

從農(nóng)業(yè)縣到產(chǎn)業(yè)縣

大廠回族自治區(qū)曾是河北知名的農(nóng)業(yè)縣，成立于1955年，潮白河流經(jīng)縣內(nèi)，造就了廣闊的水系資源。全縣土質(zhì)較好，適合種植多種農(nóng)作物，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)支撐著全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2007年，大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的前身——大廠潮白河工業(yè)區(qū)的成立使其邁向產(chǎn)業(yè)縣。西鄰潮白河，與通州一河之隔，北京許多企業(yè)將這里當(dāng)做產(chǎn)業(yè)外遷的首選。

大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是河北省首批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的“PPP”開(kāi)發(fā)模式，與華夏幸福結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，以政企聯(lián)合的形式共同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)新城的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)。

與區(qū)域內(nèi)其他城市相比，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)讓潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有更為便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。陸?？崭鞣N交通工具四通八達(dá)，不僅北京910公交車直達(dá)工業(yè)區(qū)，30分鐘車程內(nèi)還擁有通燕高速、京平高速、密涿高速、京津高速、京哈高速、京秦高速等6條高速公路，京沈高鐵、京津城際鐵路、北京輕軌M6號(hào)線、京滬高鐵等4條國(guó)家級(jí)鐵路；100公里范圍內(nèi)，擁有首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、首都第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天津國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以及天津新港、唐山港兩大天然良港。

物流運(yùn)輸方面，園區(qū)距燕郊貨運(yùn)站15公里，距夏墊客、貨運(yùn)站8公里。園區(qū)周邊除了有中外運(yùn)、大通國(guó)際運(yùn)輸?shù)戎笮臀锪髫涍\(yùn)公司外，同時(shí)還分布著許多便利的中小物流及倉(cāng)儲(chǔ)基地，可充分滿足企業(yè)的物流需求。

2007年，潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立伊始，就結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展和北三縣統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步確立了產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，明確了以“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主的具有區(qū)域配套功能的科技文化生態(tài)新城”的發(fā)展定位。

2009年，北京市全面啟動(dòng)了CBD向東工程。CBD東擴(kuò)，帶來(lái)的是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級(jí)。以此為突破口，首都經(jīng)濟(jì)圈東線的發(fā)展，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)因其區(qū)位優(yōu)勢(shì)當(dāng)仁不讓地成為了近京區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的首選地。比如中集集團(tuán)、和平鋁業(yè)等，紛紛向大廠伸出了橄欖枝。

成立多年以來(lái)，大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了由吸引投資到科學(xué)調(diào)整再到主動(dòng)培育的升級(jí)演進(jìn)過(guò)程。逢大廠建縣60周年之時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)已引入項(xiàng)目達(dá)百余個(gè)，總投資額超百億元。

大廠民族宮：展現(xiàn)民族文化與和諧發(fā)展藝術(shù)勝地。

創(chuàng)新創(chuàng)意新城崛起

大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自2007年建設(shè)之初，集結(jié)全球智慧，以先進(jìn)的規(guī)劃理念，構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)體系，圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持以生態(tài)綠色為底板、堅(jiān)持以幸福城市為載體、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚為抓手、堅(jiān)持以人民幸福為根本，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)新城，是推動(dòng)大廠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力引擎。

近幾年，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念指引下，大廠正加快建設(shè)以高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，著力打造六大產(chǎn)業(yè)集群。分別是第三產(chǎn)業(yè)（以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)集群；第二產(chǎn)業(yè)（以踐行《中國(guó)制造2025》為核心的高端制造業(yè)）；第一產(chǎn)業(yè)（以都市休閑農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）：第六產(chǎn)業(yè)集群。

在眾多產(chǎn)業(yè)園中，影視創(chuàng)意孵化產(chǎn)業(yè)園是最具特色的一個(gè)。影視創(chuàng)意孵化產(chǎn)業(yè)園著力打造世界級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以孵化和產(chǎn)業(yè)基地‘雙輪驅(qū)動(dòng)’的方式吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型和科技型影視企業(yè)，培養(yǎng)國(guó)際級(jí)影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)人才和優(yōu)秀影視項(xiàng)目，逐步形成有序的產(chǎn)業(yè)聚集，并通過(guò)創(chuàng)新內(nèi)生實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的重新挖掘和釋放。

按照規(guī)劃，影視創(chuàng)意孵化產(chǎn)業(yè)園包括人才孵化、創(chuàng)新工坊、高科技制作、后期特效、數(shù)字化體驗(yàn)、數(shù)字化舞美、研發(fā)辦公及主題體驗(yàn)等8大功能區(qū)，一期項(xiàng)目已引入相對(duì)論影視教育機(jī)構(gòu)、BASE FX公司等好萊塢一流的影視教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)國(guó)內(nèi)緊缺的編劇、制片、導(dǎo)演及后期制作等行業(yè)人才。2015年9月，大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的影視創(chuàng)意孵化產(chǎn)業(yè)園將正式投入運(yùn)營(yíng)。

潮白河開(kāi)發(fā)區(qū)不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是一個(gè)宜創(chuàng)業(yè)、宜生產(chǎn)、宜生活的現(xiàn)代生態(tài)社區(qū)，“在這個(gè)意義上說(shuō)，大廠不僅是廊坊的大廠，更是北京的大廠”。

6月30日，由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和韓國(guó)CJ集團(tuán)聯(lián)合主辦的“2015中韓青年夢(mèng)享微電影展”在大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)，與此同時(shí)“中韓青年導(dǎo)演培訓(xùn)基地”正式落戶大廠。

7月22日，華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司與北京電影學(xué)院正式簽署《合作框架協(xié)議書(shū)》，雙方在大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共同打造“北京東部影視產(chǎn)業(yè)集群”，投資建設(shè)“北京電影學(xué)院教學(xué)實(shí)踐區(qū)”、“青年電影制片廠影視創(chuàng)作拍攝中心”，并共同出資設(shè)立“北京電影學(xué)院國(guó)際電影產(chǎn)業(yè)投資基金”。

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園以互聯(lián)網(wǎng)傳播、移動(dòng)互聯(lián)、電子出版為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電子圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)教育出版物為先行產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)影音、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)APP、電子讀物為新興產(chǎn)業(yè)。一期工程分為創(chuàng)新區(qū)、服務(wù)區(qū)、科研區(qū)、商務(wù)區(qū)四大區(qū)域。

除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外，大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)作為園區(qū)的另一發(fā)展方向，著力打造創(chuàng)新制造業(yè)集群。其中，智能制造創(chuàng)新中心產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展智能汽車、智能裝備、智能家居等。在智能制造產(chǎn)業(yè)集群的空港設(shè)備產(chǎn)業(yè)園，潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)龍頭，則是總部位于深圳、世界領(lǐng)先的物流裝備和能源裝備供應(yīng)商，有10多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率多年保持全球第一的中集集團(tuán)。

前不久，潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中集空港設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。該項(xiàng)目主要生產(chǎn)機(jī)場(chǎng)擺渡車、飛機(jī)牽引車、航空食品車、飛機(jī)除冰車、飛機(jī)集裝箱升降平臺(tái)車等產(chǎn)品。項(xiàng)目滿負(fù)荷生產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)銷售收入與利稅的大幅度增長(zhǎng)。

為促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化落地，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大廠構(gòu)建了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和資本驅(qū)動(dòng)為核心，以孵化平臺(tái)為載體，以創(chuàng)新金融和版權(quán)交易為特色的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

此外，潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”的科學(xué)發(fā)展理念，致力于城市功能的全面建設(shè)，初步形成商業(yè)、文體、教育、醫(yī)療、生態(tài)、商務(wù)六大體系，京東“產(chǎn)城融合”新高地呼之欲出。

據(jù)介紹，大廠依托北方獨(dú)一無(wú)二水系資源，引入潮白河水系，形成“七園十脈”水鄉(xiāng)風(fēng)貌，為大北京創(chuàng)新人才提供了頗具魅力的生態(tài)宜居之地。

這些共同組成了如今大廠的城市生態(tài)環(huán)境，是大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)踐行“生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，三‘生’合一”發(fā)展理念的切實(shí)成果。

受益京津冀協(xié)同發(fā)展

今年4月30日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。7月24日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動(dòng)會(huì)議，就貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出明確要求、作出安排部署。

根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人日前接受新華社記者采訪時(shí)介紹，京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。三省市定位分別為，北京市“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津市“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)”；河北省“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

上述負(fù)責(zé)人表示，區(qū)域整體定位體現(xiàn)了三省市“一盤(pán)棋”的思想，突出了功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、相輔相成；三省市定位服從和服務(wù)于區(qū)域整體定位，增強(qiáng)整體性，符合京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)是：近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進(jìn)展，在符合協(xié)同發(fā)展目標(biāo)且現(xiàn)實(shí)急需、具備條件、取得共識(shí)的交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破，深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、試點(diǎn)示范有序推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)和北京行政副中心東遷通州提速，處于北京和天津之間的廊坊特別是與北京通州一河之隔的河北大廠等地將率先受益。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部主任張占斌表示，廊坊將是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略里面最大的受益者。重大的產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移，很多可能會(huì)到廊坊，“怎么在人口的轉(zhuǎn)移當(dāng)中爭(zhēng)奪一些高端人口，以及一些跟服務(wù)業(yè)大發(fā)展有關(guān)的人口，對(duì)廊坊而言很重要?！?/p>

5月18日，京津冀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展高端會(huì)議在河北省廊坊市召開(kāi)。河北省省長(zhǎng)張慶偉在會(huì)議上表示，要借力京津高端優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，加快河北轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起步伐，全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。

在這樣的戰(zhàn)略機(jī)遇下，大廠依托便捷的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，加速實(shí)現(xiàn)“廠通一體”，通過(guò)自身城市配套升級(jí)的方式，積極在發(fā)展中轉(zhuǎn)變身份，承接北京副中心、參與北京副中心的功能建設(shè)，更多更好地承接北京優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步發(fā)展大廠的城市功能區(qū)位，推動(dòng)大廠融入北京。

國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師任澤平認(rèn)為，通州和河北廊坊、天津武清均有交界。通州未來(lái)能夠進(jìn)一步與廊坊、武清深化合作，區(qū)域規(guī)劃對(duì)接將加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度將加大。同時(shí)，新北京市政府臨近廊坊的燕郊和大廠，未來(lái)可能納入新北京一體化發(fā)展。

面對(duì)發(fā)展姿態(tài)的轉(zhuǎn)變，大廠在資源引進(jìn)方面也提高了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以此讓自身在新一輪的發(fā)展浪潮中保持領(lǐng)跑姿態(tài)。記者從大廠縣工商局工作人員了解到，從去年京津冀協(xié)同發(fā)展概念提出來(lái)到現(xiàn)在，大廠潮白河園區(qū)已經(jīng)遷來(lái)好多企業(yè)。“以前是園區(qū)求著企業(yè)入駐，現(xiàn)在是你不到一定的規(guī)模還進(jìn)不了?！边@位工作人員的說(shuō)法也得到了潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員的證實(shí)。

機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的地方。沐浴著京津冀協(xié)同發(fā)展的政策春風(fēng)，八年磨一劍的大廠潮白河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將迎來(lái)史無(wú)前例的發(fā)展契機(jī)。