溫徐濤,周一波,李曉丹
(1.中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校南京分校,江蘇南京210019;2.江蘇省中國(guó)科學(xué)院植物研究所(南京中山植物園),江蘇南京210014)
隨著科技對(duì)農(nóng)業(yè)支撐能力的增強(qiáng)與支農(nóng)效果的顯現(xiàn),農(nóng)戶科技需求也日益增強(qiáng)。在農(nóng)村,農(nóng)民是科技傳播與普及的對(duì)象,了解他們真實(shí)情況和需求有助于有針對(duì)性地開(kāi)展工作,農(nóng)村科技傳播與普及活動(dòng)才能取得更好的效果。因此,了解農(nóng)村科技服務(wù)的供求、傳播與應(yīng)用的狀況,對(duì)于提高農(nóng)村科技服務(wù)的工作效率,實(shí)現(xiàn)科技支農(nóng)資源的優(yōu)化配置具有重要意義。
此項(xiàng)調(diào)查旨在了解南京廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村科技與農(nóng)村科技傳播與普及體系有哪些具體的要求與看法。
本次調(diào)查對(duì)象主要是普通農(nóng)戶、科技示范戶、農(nóng)業(yè)科技人員、種糧大戶中主持家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主人等。樣本群體有以下特點(diǎn):調(diào)查對(duì)象以中年農(nóng)民群體為主;調(diào)查對(duì)象從事各種不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);兼顧了各種文化層次。此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份,收回調(diào)查問(wèn)卷199份,有效率達(dá)99.5%。
調(diào)查結(jié)果顯示,南京市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)工作滿意度較高,同比增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn),這表明南京市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)工作力度在不斷加大,但“基本滿意”占比仍然不低,這說(shuō)明南京市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)工作還有很多工作要做,特別是農(nóng)民培訓(xùn)工作的好壞在一定程度上會(huì)影響農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的進(jìn)程。
1.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù),為農(nóng)民提供信息服務(wù) 調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“農(nóng)民期盼的農(nóng)業(yè)服務(wù)”中占比較高的是“惠農(nóng)政策”、“信息服務(wù)”,分別為 56.3%、51.3%(圖 1),同比分別上升4.7個(gè)百分點(diǎn)、16.4個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn),隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化、商品化的提高,農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)程度越來(lái)越深,農(nóng)民急需準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息作為生產(chǎn)指導(dǎo),避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,因?yàn)橐坏┦袌?chǎng)信息失準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品銷路就會(huì)堵塞,農(nóng)民將會(huì)損失慘重。因此政府在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的同時(shí),也應(yīng)通過(guò)各種手段為農(nóng)民提供信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民合理地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“惠農(nóng)政策”需求占比一直處于較高水平,說(shuō)明近年來(lái)政府對(duì)“三農(nóng)”的投入力度越來(lái)越大,農(nóng)民得到的實(shí)惠越來(lái)越多,所以農(nóng)民對(duì)此項(xiàng)服務(wù)的需求度一直較高,且有上升趨勢(shì)。所以政府在“惠農(nóng)政策”上依然大有作為。
1.2 農(nóng)村科技需求仍集中在基本的生產(chǎn)技術(shù) 如圖2顯示,農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)科技中,“新品種”、“高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“病蟲(chóng)害防治”、“節(jié)本增效技術(shù)”、“測(cè)土配方施肥”需求占比較高,而且同比無(wú)太大變化,這說(shuō)明農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)基本的生產(chǎn)技術(shù)仍有很大的需求,因?yàn)檫@幾項(xiàng)會(huì)在很大程度上決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益?!霸O(shè)施農(nóng)業(yè)高效利用模式”、“新農(nóng)機(jī)利用”需求占比同比有一定上升幅度,但處于中等水平,這表明農(nóng)民對(duì)高投入、高回報(bào)、節(jié)約生產(chǎn)時(shí)間的技術(shù)比較感興趣,但受到資金限制,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高,他們很少愿意拿出相當(dāng)一部分資金投到這些技術(shù)中。因此政府想要推廣這些技術(shù),必須在“惠農(nóng)政策”中加大投入力度,以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?!靶蓍e農(nóng)業(yè)技術(shù)”、“貯運(yùn)加工技術(shù)”、“市場(chǎng)營(yíng)銷技術(shù)”需求占比不高,有一定上升幅度,這證明對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)等一些農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè),農(nóng)民認(rèn)知度低,參與程度不高。而這幾項(xiàng)技術(shù)需求占比小幅上升,因?yàn)榻陙?lái)有不少大學(xué)生村官、青年大學(xué)生以及部分工商資本投入到農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)中去。以生物農(nóng)業(yè)這一新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例,從調(diào)查結(jié)果可以看出,大家對(duì)生物農(nóng)業(yè),包括南京市生物農(nóng)業(yè)“一谷四園”規(guī)劃都不太了解,大部分農(nóng)民只是聽(tīng)說(shuō)過(guò),不清楚具體內(nèi)涵。由此可見(jiàn),政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,除加大財(cái)政扶持力度以外,還要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。
1.3 農(nóng)村科技傳播手段眾多,實(shí)際效果欠佳 農(nóng)村科技傳播手段很多,主要有政府組織到農(nóng)村科技示范地考察與學(xué)習(xí),到相關(guān)院?;蚺嘤?xùn)班集中學(xué)習(xí),政府出資請(qǐng)專家下村指導(dǎo)與培訓(xùn),廣播電視等多種形式,以農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)為主(圖3)。調(diào)查顯示,“科技推廣方式”需求中,“定期集中培訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)”這兩項(xiàng)需求占比相對(duì)較高(圖4),這表明農(nóng)民群眾對(duì)這種“理論+實(shí)踐”的方式比較歡迎?!叭霊糁笇?dǎo)”、“定期印發(fā)農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)材料”這兩項(xiàng)需求占比也不低,這說(shuō)明只要是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有幫助的科技推廣方式,農(nóng)民都樂(lè)于接受。和“科技推廣方式”聯(lián)系緊密的“最有效的培訓(xùn)方式”中,70%多的人都選擇了“課堂授課”和“現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)”,這恰好與“定期集中培訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)”相吻合(圖5),而且這4項(xiàng)需求占比都同比有大幅度上升,證明這種模式很值得推廣。只有5%的農(nóng)民選擇“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,則反映了新型的培訓(xùn)方式由于受農(nóng)民綜合素質(zhì)、農(nóng)村生活條件的限制,實(shí)行起來(lái)一時(shí)還有難度。
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是提高農(nóng)民生產(chǎn)技能,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式多樣與否、內(nèi)容完善與否對(duì)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率有重大影響,也影響著農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程[1],因此對(duì)此次調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手解決。
2.1 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)面廣量大,牽涉到每一個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的利益,而構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是保障農(nóng)業(yè)從業(yè)者科技需求的重要措施。為此,要確保“六大措施”落實(shí)到位:①“五有”農(nóng)戶體系建設(shè)。解決了困擾農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,讓農(nóng)技服務(wù)變得更加便捷、及時(shí)。②“科技入戶”工程??萍歼M(jìn)村入戶,遴選一定數(shù)量科技人員深入基層、一線,為科技示范戶、種糧大戶、農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立農(nóng)村科技示范站,拉近農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民之間的距離,解決農(nóng)機(jī)服務(wù)“最后一百米”的問(wèn)題。③“掛縣富民強(qiáng)農(nóng)”工程。讓高校、科研院所直接與區(qū)縣掛鉤,將最先進(jìn)的科技成果及時(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。④農(nóng)民培訓(xùn)工作。通過(guò)專家課堂授課,現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)先進(jìn),學(xué)員互動(dòng)交流等方式傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式。⑤農(nóng)業(yè)科技特派組。組織全市農(nóng)業(yè)專家入園區(qū)、入企業(yè),幫助解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難。⑥農(nóng)業(yè)科技人員入園區(qū)。通過(guò)委派事業(yè)單位科技人員入園區(qū)的形式,幫助園區(qū)理清發(fā)展思路,解決困難問(wèn)題,提供技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目支持,促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。
2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的完善是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式的創(chuàng)新,尤其要不斷豐富其內(nèi)涵。①要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播方式,除政府公共物品投入外,還要讓社會(huì)中介參與其中,培養(yǎng)和發(fā)展各種社會(huì)中介組織,如植保合作社、農(nóng)民培訓(xùn)企業(yè)等。②要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式,除課堂授課外,還應(yīng)多增加現(xiàn)場(chǎng)觀摩和生產(chǎn)實(shí)踐的機(jī)會(huì),讓理論和實(shí)踐聯(lián)系得更緊密。另外,可以根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展一些新的培新模式,如視頻授課、網(wǎng)絡(luò)授課。③要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。農(nóng)民最需要的三方面信息是購(gòu)買信息、出售信息和科技信息。在農(nóng)技推廣服務(wù)時(shí),要考慮到不同類型農(nóng)戶的不同需求,有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行分類指導(dǎo),著力提升他們自身的生產(chǎn)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一方面,農(nóng)民種植、養(yǎng)殖離不開(kāi)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,農(nóng)產(chǎn)品、牧產(chǎn)品市場(chǎng)行情信息,種植、養(yǎng)殖技術(shù)信息,防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)信息,另一方面,農(nóng)業(yè)部門(mén)的各類信息無(wú)法及時(shí)、有效地傳遞到農(nóng)民心中去,用于指導(dǎo)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),影響信息傳遞。因此政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予科技信息服務(wù)大力支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)在加大技術(shù)服務(wù)的同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、牧業(yè)信息的傳遞力度,有針對(duì)性地收集、整理、傳遞農(nóng)民需要的政策信息、技術(shù)信息、新品種信息、新栽培技術(shù)信息、新養(yǎng)殖技術(shù)信息、新經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息、市場(chǎng)行情信息、民情民意信息。
2.3 深入基層開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù) 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),設(shè)立示范點(diǎn)和示范戶是最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播途徑。結(jié)合當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動(dòng)進(jìn)村入戶,深入田間地頭,聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議,面對(duì)面地征求農(nóng)戶最急需的農(nóng)業(yè)科技需求,手把手地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),第一時(shí)間解決農(nóng)業(yè)群眾反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題[2-3]。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)解決不了的問(wèn)題,認(rèn)真做好記錄,帶回單位研究分析,找到最佳答案,在下次科技服務(wù)中幫農(nóng)戶很好地解決??傊?,要急農(nóng)民所急,想農(nóng)民所想,供農(nóng)民所需,加強(qiáng)溝通,多做宣傳,更好地為廣大農(nóng)民提供有效的技術(shù)服務(wù)。
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