王宗良，孫 琳，楊田田，隋可心，李丹夢(mèng)(河海大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院，江蘇常州213022)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，資源短缺問題日益嚴(yán)重，進(jìn)入21世紀(jì)后，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展更成為了人類面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。近年來，可再生資源利用日益引起各國(guó)的重視，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家已投入巨額資金支持可再生資源的利用發(fā)展。隨著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，可再生資源的利用發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的支持。在國(guó)家一系列優(yōu)惠政策的支持下，我國(guó)可再生資源也取得了較快發(fā)展，但我國(guó)可再生資源綜合開發(fā)利用水平仍遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，存在綜合利用率低、浪費(fèi)大、法制建設(shè)落后、管理薄弱等一系列亟需解決的問題。在新時(shí)代、新環(huán)境下，如何對(duì)可再生資源進(jìn)行開發(fā)和利用已經(jīng)成為未來重要的發(fā)展方向，不但要認(rèn)識(shí)到可再生資源開發(fā)與利用在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境等方面的必要性和重要意義，還要對(duì)可再生資源開發(fā)與利用具體方法進(jìn)行研究探索，如何選擇一種促進(jìn)可再生資源利用發(fā)展的方法已經(jīng)成為一個(gè)重要而迫切的問題。

1 國(guó)內(nèi)外對(duì)可再生資源和垃圾回收利用的研究現(xiàn)狀

在可再生資源研究發(fā)展方面，以美國(guó)、日本、德國(guó)等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家走在前列。美國(guó)在發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)方面實(shí)行的是一種政府政策支持與公眾積極參與相結(jié)合的模式，而3R原則(Reduce，Recycle，Reuse)也在美國(guó)得到充分的實(shí)踐，可再生行業(yè)已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分［1］。日本資源匱乏，發(fā)展可再生資源意義重大且特殊，如今，最大限度地減少對(duì)進(jìn)口資源的依賴，變垃圾為可利用的再生材料，進(jìn)而建設(shè)“資源—產(chǎn)品—再生材料”的循環(huán)型社會(huì)已成為日本的既定國(guó)策［2］。德國(guó)在可再生資源利用領(lǐng)域也取得了舉世矚目的成就，作為全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早的國(guó)家之一，德國(guó)再生資源利用處于領(lǐng)先地位，是世界上廢棄物再利用率最高的國(guó)家，如廢舊包裝物達(dá)77%，廢電池達(dá)72%，紙張高達(dá)87%［3］。當(dāng)前，我國(guó)在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)可再生資源的研究利用勢(shì)在必行，我國(guó)也在探索一些可再生資源利用的新模式，如“居民→回收站點(diǎn)→生產(chǎn)者(回收廠家)”新模式［4］，取得了不錯(cuò)成果。

作為可再生資源利用的重頭戲——垃圾回收利用，得到了世界各國(guó)的重視并已經(jīng)普遍開展。我國(guó)垃圾回收利用與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類模式和運(yùn)作方式已達(dá)到了較高的水平，并取得了一些成功的垃圾回收利用案例，如美國(guó)果渣制取乙醇，英國(guó)廢紙做環(huán)保紙板自行車、日本食物垃圾轉(zhuǎn)化為肥料等［5］。在具體技術(shù)方面，雖有進(jìn)步但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，垃圾回收利用的技術(shù)跟不上垃圾排放的速度。美國(guó)專家研究設(shè)計(jì)的垃圾熱能轉(zhuǎn)換處理技術(shù)取得了不錯(cuò)效果，它能有效處理固體或液體垃圾，而且由于其成本較低，所以實(shí)用性較高［6］。另外還有垃圾填埋氣的回收利用技術(shù)，這是一種處理垃圾氣體的技術(shù)，在我國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用［7］。

隨著市場(chǎng)空間與投資需求的愈加增長(zhǎng)，各種各樣的垃圾處理模式不斷涌現(xiàn)。目前，在我國(guó)社會(huì)資本進(jìn)入垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的模式包括BOT、BOO等，其中BOT模式占市場(chǎng)化項(xiàng)目的92.3%，成為主導(dǎo)模式。BOT作為一種新型的項(xiàng)目開發(fā)模式，被廣泛應(yīng)用于城市生活垃圾處理領(lǐng)域，并且在垃圾焚燒發(fā)電［8］、污水處理［9］等方面取得了很大成就。BOT模式不僅能夠拓寬融資渠道，彌補(bǔ)資金缺口問題，而且能夠有效引入社會(huì)資本，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的格局，提高城市生活垃圾處理的效率。但同時(shí)BOT模式也存在著不能忽視的重大問題，如有關(guān)BOT的立法不健全、收費(fèi)制度難以落實(shí)，忽視了群眾在垃圾源頭的重大作用;因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)時(shí)間的限制，企業(yè)可能在獲取高額的短期利益之后把更大的風(fēng)險(xiǎn)留給政府;因?yàn)槟康牟灰恢拢髽I(yè)可能得不到穩(wěn)定的政策保障，造成投資的畏首畏尾。此外，BOT模式前期了解和經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，這對(duì)垃圾處理是不利的，不僅可能會(huì)造成更大的環(huán)境污染，還有可能錯(cuò)過垃圾處理的最佳時(shí)間。BOO模式在污水處理、燒結(jié)煙氣脫硫方面效果不錯(cuò)，BOO模式投資、效益和責(zé)任歸屬一家，事前控制、設(shè)備選型、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行成為首要考慮因素［10］。但BOO模式設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不分家，可能會(huì)產(chǎn)生缺乏監(jiān)督、效率下降的等問題，在我國(guó)應(yīng)用并不多。

可再生資源發(fā)展利用或垃圾回收利用的可持續(xù)發(fā)展離不開對(duì)方法論的研究，現(xiàn)階段對(duì)這方面方法論的探索有資源擴(kuò)容法［11］、利用自然法［12］等。資源擴(kuò)容法屬于哲學(xué)的方法論范疇，通俗點(diǎn)說，資源擴(kuò)容法就是不斷挖掘負(fù)價(jià)值物質(zhì)的潛在使用價(jià)值，使其轉(zhuǎn)化為正價(jià)值物質(zhì)，所以應(yīng)用資源擴(kuò)容法方法論可以將廢水、廢氣、廢渣以及其他生活垃圾的使用價(jià)值重新被發(fā)現(xiàn)并被利用。利用自然法利用自然規(guī)律和天然資源發(fā)明新的污染物處理工藝技術(shù)，不僅取得了良好的處理效果，同時(shí)還帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)作出了杰出的貢獻(xiàn)。但這些方法論都存在很大的問題或缺陷，資源擴(kuò)容法過于依賴科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的速度可能跟不上垃圾發(fā)展的速度，這就會(huì)產(chǎn)生漏洞，可能會(huì)使此方法論的作用發(fā)揮不出來;而在利用自然法方法論中，如果污染物質(zhì)超過了自凈承載負(fù)荷，則會(huì)導(dǎo)致自凈循環(huán)系統(tǒng)的崩潰，污染物質(zhì)無法通過自凈作用降解，同時(shí)還造成其他嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。雖然資源擴(kuò)容法、利用自然法等方法論都能應(yīng)用于垃圾回收處理領(lǐng)域，但由于種種限制及自身的缺點(diǎn)，其發(fā)展受到約束，都未能取得最佳的效果，所以尋求一種新的方法論來支持垃圾回收循環(huán)利用迫在眉睫。

2 WSR方法論的實(shí)際應(yīng)用

WSR方法論作為一種系統(tǒng)性的研究和評(píng)價(jià)方法，已經(jīng)被諸多學(xué)者所采用，如用于評(píng)價(jià)設(shè)施管理服務(wù)績(jī)效［13］，以及工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建［14］等。此外，WSR方法論還被應(yīng)用于水資源管理、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、醫(yī)院管理、決策支持系統(tǒng)(DSS)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、城市系統(tǒng)工程等多個(gè)方面［15］。WSR方法論哲理和理念的基本核心是在處理復(fù)雜問題時(shí)既要考慮對(duì)象物的一面，又要考慮這些物如何更好地被運(yùn)用于事的方面，最后，由于認(rèn)識(shí)問題、處理問題和實(shí)施管理與決策都離不開人的方面”［16］。運(yùn)用 WSR方法論，達(dá)到知物理，明事理，通人理，可以系統(tǒng)、完整、分層次地看待事情，從而可以高效、有彈性、有策略地解決問題。

WSR方法論的很多應(yīng)用其實(shí)都與可再生資源利用發(fā)展以及垃圾回收利用有著千絲萬縷的聯(lián)系，垃圾循環(huán)利用涉及到自然、社會(huì)方面，同時(shí)也包含了個(gè)人及組織方面的關(guān)系，這與WSR方法論所用到的知識(shí)、原理有著相通的地方，正對(duì)應(yīng)著WSR方法論的物理、事理和人理。所以，運(yùn)用WSR方法論可以很好地解決垃圾循環(huán)利用“是什么”、“怎么做”和“最好怎么做”的問題，可以取得事半功倍的效果。

3 可再生資源利用存在問題及WSR適用性分析

可再生資源綜合利用率較低，如礦產(chǎn)資源總回采率只有30%左右，比世界平均水平低20%，因此可再生資源循環(huán)利用存在比較大的改進(jìn)空間;沒有完善的法制支持可再生資源的回收，我國(guó)系統(tǒng)開展資源綜合利用多年來，也制訂了一系列鼓勵(lì)開展資源綜合利用的規(guī)定和措施，至今為止還沒有一部資源綜合利用方面的國(guó)家法律，只有將資源綜合利用進(jìn)行法制化管理，才能從根本上規(guī)范資源綜合利用;我國(guó)資源綜合利用管理標(biāo)準(zhǔn)化還不完善，資源綜合利用市場(chǎng)體系還未形成，資源管理工作尚需改進(jìn);政策扶持和資金投入不足，資源的可再生利用是一項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)性工作，所需的基礎(chǔ)性建設(shè)需要較大的投資，雖然國(guó)家出臺(tái)了資源綜合利用減免所得稅、部分資源綜合利用產(chǎn)品和廢舊物資回收企業(yè)減免增值稅的優(yōu)惠政策，但資源綜合利用項(xiàng)目缺少專項(xiàng)資金支持。

WSR方法論針對(duì)可再生資源存在問題，有其獨(dú)有的適用性。首先是WSR方法論的綜合原則，WSR方法論要求聽取各種意見，取其所長(zhǎng)，互相彌補(bǔ)，這有利于形成一套規(guī)范的可再生資源管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)可再生資源管理水平的提高。比如，基于WSR方法論的管理理念，結(jié)合各地可再生資源回收利用的實(shí)際情況，合理劃分組織部門，制定可行的獎(jiǎng)懲措施，從源頭做好垃圾回收利用的工作，不僅可以緩解傳統(tǒng)應(yīng)用模式政企責(zé)任和目標(biāo)不一致而形成的矛盾，還可以實(shí)現(xiàn)政府正確引導(dǎo)，企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，群眾積極配合的共贏局面。其次是WSR方法論的參與原則，參與原則有助于理解相互的意圖、設(shè)計(jì)合理的目標(biāo)、選擇可行的策略，改正不切實(shí)際的想法，這有利于將可再生資源具體措施落實(shí)下去;全員參與也在一定程度上吸引社會(huì)閑散資金，解決資金不足的問題。最后是WSR方法論的可操作原則，WSR方法論既考慮了表面上的可操作，又考慮到了整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的可操作性，如目標(biāo)、策略、方案的可操作性，使由WSR方法論演變而來的措施真正具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理上的可行性。

4 基于WSR方法論的垃圾回收利用模型及發(fā)展對(duì)策

4.1 基于物理的發(fā)展對(duì)策

4.1.1 加大垃圾回收的宣傳力度，長(zhǎng)期對(duì)居民進(jìn)行環(huán)保教育。應(yīng)加大垃圾回收的宣傳力度，讓居民充分認(rèn)識(shí)到垃圾回收的重要意義，并且通過長(zhǎng)期的環(huán)保教育，提高居民的環(huán)保意識(shí)，從娃娃抓起，讓他們從小就接受關(guān)于垃圾回收利用方面的教育，并廣泛傳播。只有讓市民清楚什么是可回收垃圾什么是不可回收垃圾，才能將垃圾回收的行動(dòng)落實(shí)下去。將垃圾回收利用納入教育體系，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于政府一時(shí)或間斷的呼吁，并從根本上改變?nèi)藗兊囊庾R(shí)，讓垃圾分類回收利用走進(jìn)家家戶戶，成為人們的一種習(xí)慣。

4.1.2 建立合理、有效的垃圾回收分類制度。合理、有效的垃圾回收分類制度對(duì)垃圾的回收有很大的促進(jìn)作用。首先將垃圾分為可回收垃圾和不可回收垃圾兩類(圖1)，這樣不僅可以促進(jìn)可回收垃圾的回收，而且還可以對(duì)有毒有害垃圾等進(jìn)行及時(shí)、合理的處理，有利于環(huán)保。然后提供相應(yīng)的垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，如在居民社區(qū)街道兩邊分別設(shè)置可回收垃圾和不可回收垃圾垃圾桶，讓垃圾分類切實(shí)有效地進(jìn)行下去。

4.2 基于事理的發(fā)展對(duì)策

4.2.1 建立并完善垃圾回收利用的法律法規(guī)。隨著我國(guó)垃圾處理工作的不斷改進(jìn)，對(duì)垃圾回收利用的法律制度進(jìn)行研究就顯得十分重要而有意義。無規(guī)矩不成方圓，法律法規(guī)毫無疑問是推進(jìn)環(huán)境污染治理、垃圾回收利用的保障。只有建立了專業(yè)的、規(guī)范化的垃圾分類回收的法律體系，才能保障廢棄物回收利用在當(dāng)前環(huán)境下持續(xù)健康地發(fā)展。目前，我國(guó)垃圾回收利用的法制環(huán)境不健全，相關(guān)法律制度缺位，公眾的法律意識(shí)也不夠。所以，應(yīng)立足于我國(guó)垃圾回收利用的現(xiàn)狀，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，建立并完善符合我國(guó)國(guó)情的法律法規(guī)政策。

4.2.2 制定合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。我國(guó)國(guó)土面積巨大，各地的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有很大的差異，要針對(duì)不同的地區(qū)，因地制宜地制定適合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這樣才能更加合理地支持垃圾回收利用工作的順利執(zhí)行。

4.2.3 充分發(fā)揮有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的作用。與垃圾回收利用相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)是垃圾回收利用規(guī)劃、開發(fā)、監(jiān)管、評(píng)測(cè)等工作的落實(shí)部門，如國(guó)家及地方各級(jí)的建設(shè)部、城市規(guī)劃部門、環(huán)保部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等。讓這些組織機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其作用，可以有效地促進(jìn)垃圾回收利用工作的開展，起到事半功倍的效果。

4.2.4 完善管理體制，提升管理水平，實(shí)行專業(yè)化和層次化監(jiān)管。對(duì)垃圾回收利用進(jìn)行有效地管理是在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)垃圾回收利用的最大化。雖然目前我國(guó)監(jiān)管垃圾處理的機(jī)構(gòu)不少，但責(zé)任不明確，有的地方依然存在職能的重合，導(dǎo)致互相推卸責(zé)任，出現(xiàn)管理漏洞。就目前的情況來看，應(yīng)該實(shí)行在一個(gè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，分層專業(yè)化的管理，即各省縣市都應(yīng)該按照制定的法律法規(guī)和不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。另外，還應(yīng)該與物業(yè)和社區(qū)合作，劃分責(zé)任區(qū)，每個(gè)層次都認(rèn)真執(zhí)行。

4.2.5 實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)手段帶動(dòng)居民進(jìn)行垃圾回收利用。通過實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)、帶動(dòng)居民進(jìn)行垃圾分類、垃圾回收利用是一種十分有效的方法，它將居民的個(gè)人利益和垃圾的回收利用直接掛鉤，可以促進(jìn)居民進(jìn)行垃圾回收利用。垃圾收費(fèi)制度在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)處于推廣和研究階段，作用明顯。我國(guó)的垃圾收費(fèi)制度也在逐步進(jìn)行，但還很不成熟。此外，政府補(bǔ)貼也是一種減少污染、加大垃圾回收利用的有效手段。政府同時(shí)可以制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，如可以根據(jù)各個(gè)戶主每日產(chǎn)生的垃圾量以及垃圾分類的程度等實(shí)施獎(jiǎng)懲，垃圾產(chǎn)生多的，垃圾分類太粗糙，甚至不進(jìn)行分類的應(yīng)該多收取垃圾處理費(fèi)，而垃圾產(chǎn)生量少，垃圾分類做的比較好的則給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2.6 推進(jìn)垃圾回收利用市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，如果垃圾的回收利用還是通過政府壟斷實(shí)施的話，不僅會(huì)在很大程度上使政府面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，還會(huì)使得垃圾回收事業(yè)缺乏生機(jī)和活力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府應(yīng)該把垃圾回收事業(yè)放到市場(chǎng)中，引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)人企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等加入到該行業(yè)中，并通過科學(xué)技術(shù)的支持和分類利用的實(shí)現(xiàn)從中獲取利潤(rùn)，以求得企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。當(dāng)經(jīng)過市場(chǎng)的選擇之后，留下來的企業(yè)將會(huì)形成一種產(chǎn)業(yè)，垃圾回收事業(yè)也將踏入正軌。

4.3 基于人理的發(fā)展對(duì)策

4.3.1 政府。政府在垃圾回收利用工作中扮演著重要的角色，政府要制定垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)，哪些可回收哪些不可回收，哪些是有毒垃圾哪些是無毒垃圾，還要制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)垃圾回收利用計(jì)劃予以支持和保障。政府還要對(duì)市民垃圾回收行為進(jìn)行法律指引和約束，對(duì)回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策支持和鼓勵(lì)，如規(guī)定企業(yè)回收一定量垃圾，對(duì)企業(yè)有一定的補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠;對(duì)物業(yè)單位的鼓勵(lì)和約束主要通過地方政府進(jìn)行，這些作為可納入地方政府的目標(biāo)系統(tǒng)，也可考慮將其作為當(dāng)?shù)卣沫h(huán)境業(yè)績(jī)。另外，也可以劃分責(zé)任區(qū)，分層而治。

4.3.2 回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)主要負(fù)責(zé)制定具體的回收業(yè)務(wù)程序和回收工作，如將各社區(qū)村落進(jìn)行區(qū)塊劃分，由相關(guān)回收企業(yè)專門負(fù)責(zé);回收企業(yè)有針對(duì)性地制定回收規(guī)范，如種類、價(jià)格等，制定操作程序和操作方式，建立垃圾分類站等;回收業(yè)務(wù)信息由物業(yè)單位傳達(dá)。

4.3.3 物業(yè)單位。物業(yè)應(yīng)在垃圾回收利用的過程中充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，物業(yè)可以與居民直接接觸，所以物業(yè)單位可以對(duì)市民進(jìn)行垃圾分類回收的宣傳以及通報(bào)回收企業(yè)的有關(guān)信息，負(fù)責(zé)生活垃圾的回收以及處理費(fèi)用，并且對(duì)市民的垃圾大致產(chǎn)量以及分類情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和獎(jiǎng)懲。

4.3.4 市民。目前，我國(guó)城市生活垃圾量大且逐年增加，市民在垃圾回收利用中發(fā)揮巨大的作用，通過加強(qiáng)宣傳和教育，讓市民了解垃圾回收利用的重要意義，并在日常生活中真正的做到對(duì)垃圾進(jìn)行分類、回收利用，可以極大地促進(jìn)垃圾回收利用工作的開展。市民在垃圾回收利用的各個(gè)環(huán)節(jié)都起到了不可或缺的紐帶作用，市民與各個(gè)方面都有雙向的聯(lián)系。在法律的約束和引導(dǎo)下以及物業(yè)單位獎(jiǎng)懲機(jī)制的刺激下，市民自覺減少垃圾的產(chǎn)生并積極進(jìn)行垃圾分類。

5 結(jié)語(yǔ)

可再生資源的回收利用是世界的難題，我國(guó)在這方面依然處于初級(jí)階段，如果只是生搬硬套地借用國(guó)外的處理模式，通過法律法規(guī)等手段一味的強(qiáng)推，或者僅僅喊喊“口號(hào)”，那我國(guó)的環(huán)保事業(yè)將不能持續(xù)健康地發(fā)展。只有通過全面地分析各種資源回收利用過程中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，比較各種處理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以物理－事理－人理(WSR)方法論為理論指導(dǎo)，建立資源回收利用的WSR模型，確定未來的資源回收利用發(fā)展對(duì)策、方案設(shè)計(jì)和實(shí)施整個(gè)過程，從根源上處理好資源的分類回收，才能真正進(jìn)入“資源循環(huán)”的時(shí)代。

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