《中華兒女》：黨中央、國務(wù)院一直高度重視科技進(jìn)步和創(chuàng)新。目前，我國正在全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐。作為科技部部長，您如何看待我國科技發(fā)展的現(xiàn)狀？

萬鋼：黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八屆三中全會(huì)對(duì)深化科技體制改革作出總體部署。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次就科技創(chuàng)新發(fā)表重要講話，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出明確指示。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地方、各部門的大力支持下，科技工作加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力，為我國在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了重要支撐。十二五期間，航空航天技術(shù)走到世界前列，“神舟”系列載人飛船連續(xù)發(fā)射成功，航天員進(jìn)駐天宮一號(hào)空間站，并開展了航天醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)試驗(yàn)及太空授課活動(dòng)?！氨倍贰毙l(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)全社會(huì)和周邊國家開放，提供高精度、高可靠定位、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)，并廣泛服務(wù)國土、測(cè)繪、交通、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域?！膀札垺碧?hào)深海載人潛水器達(dá)到7035米深海，完成了全流程功能驗(yàn)證等各項(xiàng)深?？瓶荚囼?yàn)，已經(jīng)應(yīng)用于東海、南海及印度洋深?？茖W(xué)探索之中?！疤旌佣?hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)連續(xù)四次位居世界超級(jí)計(jì)算機(jī)榜首，在生物醫(yī)藥、工程仿真、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用取得顯著效益。我國高速鐵路、核電、特高壓輸變電、水電裝備、高難度油氣田、長距離燃?xì)廨斶\(yùn)等裝備制造能力和技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，一些技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)世界領(lǐng)先。十二五期間，我們實(shí)現(xiàn)了“九天攬?jiān)?，五洋捉鱉”，創(chuàng)造虛擬和實(shí)際的“高速”，科技人員心中的“中國夢(mèng)”一步步地走向現(xiàn)實(shí)。

這些頂天立地的高新技術(shù)為鋪天蓋地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮提供了強(qiáng)力支撐。超級(jí)計(jì)算、四代移動(dòng)通信技術(shù)為大數(shù)據(jù)、云計(jì)算打下基礎(chǔ)，使互聯(lián)網(wǎng)+在各行業(yè)發(fā)力；北斗導(dǎo)航悄然來到農(nóng)民、漁民、牧民、各駕駛點(diǎn)和旅游者身邊；近百個(gè)創(chuàng)新藥物和上千種數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備為廣大民眾的健康服務(wù)。眾創(chuàng)空間為大學(xué)生、留學(xué)生、科技人員創(chuàng)業(yè)降低了門檻，提高了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。眾籌打通了創(chuàng)業(yè)與資本的通道，眾包開拓了市場，全國幾百家眾創(chuàng)空間與上千家孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園形成了全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)通過改革和創(chuàng)業(yè)，為北京市貢獻(xiàn)了近1/4的GDP。武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南以及成都、西安、杭州、長株潭、合蕪蚌、珠三角等自主創(chuàng)新示范區(qū)都已成為各地自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才聚集和開放合作的高地。今年以來，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、115各國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)逆市上揚(yáng)，保持了經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙高速。

2014年，我國全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)到1.33萬億元，研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.09%，其中企業(yè)占比達(dá)76%。目前，我國研發(fā)人員總量達(dá)380萬，居世界第一，其中企業(yè)研發(fā)人員占到77%。國際論文數(shù)世界第二，引用率達(dá)到第10位，為世界科學(xué)研究做出顯著貢獻(xiàn)。有效發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)93萬件，比2012年增長了42%。全國技術(shù)交易額快速增長到2014年的8577億元，其中80%以上的技術(shù)成果交易是在企業(yè)間完成，有力促進(jìn)了先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散?？萍假Y源投入結(jié)構(gòu)的顯著變化使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更加活躍，更加高效。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，進(jìn)入新世紀(jì)以來，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)為代表的新一輪科技革命加速發(fā)展，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。特別是2008年金融危機(jī)以來，新科技革命推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，直接推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展壯大。新科技革命以前所未有之勢(shì)深刻影響并改變著社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式以及人類的思維方式，發(fā)展變化速度之快超乎想象。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界主要國家都在加速調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新擺在核心位置。美國出臺(tái)再工業(yè)化戰(zhàn)略，德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，日本制定創(chuàng)新立國戰(zhàn)略。我們必須堅(jiān)持全球視野，進(jìn)一步強(qiáng)化整體部署和戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)，牢牢掌握新一輪全球創(chuàng)新競爭的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。從國內(nèi)來看，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的核心要義之一就是推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。這也是各級(jí)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的工作重點(diǎn)，也必將是企業(yè)和社會(huì)資本投資的重要方向。

從去年開始，我們對(duì)信息、生物、新能源和高端制造等13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、300多項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了國際對(duì)比研究。最近，我們又對(duì)高鐵、核電、火電、光伏、風(fēng)能、新能源汽車等15個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析對(duì)比。數(shù)據(jù)顯示，我國在一些科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已躋身世界前列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺保踔潦恰邦I(lǐng)跑者”。我們要更加客觀理性地看待我國科技發(fā)展的領(lǐng)先與差距，面對(duì)底子薄、實(shí)力弱、制約多的發(fā)展中大國的現(xiàn)實(shí)，既不能盲目自大，也不能妄自菲薄。面對(duì)科技發(fā)展的新形勢(shì)，科技工作要立足當(dāng)前、著眼未來。

一是看準(zhǔn)的戰(zhàn)略方向要超前部署，培育競爭新優(yōu)勢(shì)。二要著力于突破共性關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成，突破關(guān)鍵、帶動(dòng)整體。占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的高地，形成對(duì)市場的帶動(dòng)力。三要示范引領(lǐng)、提升拓展。通過應(yīng)用示范，使創(chuàng)新產(chǎn)品在市場競爭的考驗(yàn)中不斷完善和成熟，也使用戶更早地了解和熟悉產(chǎn)品。四要破除壁壘、全面創(chuàng)新。高度重視商業(yè)模式的創(chuàng)新，不斷深化改革，營造更好市場環(huán)境，推動(dòng)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融資本的結(jié)合。五要繼續(xù)推進(jìn)國際創(chuàng)新和產(chǎn)能合作，使領(lǐng)先的技術(shù)裝備走向世界，使跟蹤的產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)步，融入世界產(chǎn)業(yè)變革的大潮之中。

《中華兒女》：近一段時(shí)間以來，國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。請(qǐng)問您是如何看待國內(nèi)正在興起的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的？科技部在支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有哪些具體的舉措？

萬鋼：大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興起代表了新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的必然走勢(shì)。作為科技經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“新浪潮”，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在全球范圍內(nèi)加速成長，“眾創(chuàng)”環(huán)境不斷完善，“眾創(chuàng)”空間加快發(fā)展，“眾創(chuàng)”群體不斷擴(kuò)大。其可貴之處在于將傳統(tǒng)意義上專業(yè)技術(shù)人員的“小眾”創(chuàng)新變成了非專業(yè)人員都可以廣泛參與的“大眾”創(chuàng)新，“小眾”融入“大眾”，引領(lǐng)“大眾”，大大拓展了創(chuàng)新群體、提升了創(chuàng)新效益。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷完善。特別是近年來，在新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愈加活躍，規(guī)模加速擴(kuò)大，效率顯著提升。2014年，創(chuàng)業(yè)投資資本總量超過3500億元，1600多家科技企業(yè)孵化器中在孵企業(yè)超過8萬家，從業(yè)人員175萬，國家大學(xué)科技園115家，在校大學(xué)生和留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)踴躍。

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從“小眾”走向“大眾”的速度不斷加快。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益成為具有強(qiáng)烈時(shí)代氣息的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向和生活方式，出現(xiàn)了以大學(xué)生等年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，越來越多草根群體投身創(chuàng)業(yè)。我們正在迎來大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，迫切需要營造更好的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。近年來，國務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年3月，國務(wù)院出臺(tái)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》；6月，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》也正式公布。從地方政府層面看，隨著中央政策的出臺(tái)，全國多個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)的政策措施。最近，我到一些地方調(diào)研，親身感受到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍越來越好，人們的創(chuàng)新熱情越來越高。

為把大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大潛能充分釋放出來，我們還要繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是著力發(fā)展眾創(chuàng)空間，構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交文化空間和資源共享空間。二是著力完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，破解初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難題。積極探索開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過階段參股等方式引導(dǎo)社會(huì)資本支持天使投資群體和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。以“眾籌”支持“眾創(chuàng)”，以“眾創(chuàng)”促進(jìn)“眾籌”。三是著力開拓市場渠道，支持創(chuàng)業(yè)者通過個(gè)性化需求網(wǎng)絡(luò)眾包、企業(yè)開放式任務(wù)眾包和公共機(jī)構(gòu)開放式研發(fā)眾包打通創(chuàng)新創(chuàng)意的市場通道，營造開放、公平、公開的市場環(huán)境。四是著力抓好制度安排，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。通過政府購買服務(wù)等方式，支持眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等高端服務(wù)。

《中華兒女》：習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出“留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。”對(duì)我們獨(dú)有“僑?！碧厣闹袊鹿h的發(fā)展提供了哪些機(jī)遇？中央統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，為民主黨派提供了哪些新的發(fā)展空間？

萬鋼：今年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，在我國統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑的意義。這次會(huì)上，習(xí)總書記在講話中特別指出，留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。改革開放以來，海外僑胞、留學(xué)人員積極來華投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為我國的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出了不可替代的貢獻(xiàn)。致公黨這些年在強(qiáng)化與“海歸”人員交往、吸引和服務(wù)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做了很多工作，也一直高度重視反映他們的心聲。在參政議政上，去年，我們通過調(diào)研，提交的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)海外高層次人才引進(jìn)工作的建議》也受到了克強(qiáng)總理的重視，并批示請(qǐng)馬凱、聲琨并蔚民、建國同志閱研。在社會(huì)服務(wù)上，致公黨江蘇省委會(huì)的“引鳳工程”，把服務(wù)對(duì)象直接聚焦海外高層次留學(xué)人員，社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。

前些天，我們?cè)谫F州遵義召開了一次落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的專題常委會(huì)，會(huì)上大家也紛紛表示，作為具有“僑”“海”特色的參政黨，我們完全有責(zé)任和義務(wù)，緊緊依靠中共黨委、政府，建立健全有效工作機(jī)制，依法維護(hù)海外僑胞、留學(xué)人員在國內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益，切實(shí)幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，不斷完善投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。不斷加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員特別是高層次人才的關(guān)心與聯(lián)系，認(rèn)真了解他們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)、事業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，及時(shí)通過各種渠道，向有關(guān)部門提出意見和建議，積極推動(dòng)問題的解決與落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記在歐美同學(xué)會(huì)、海外人才座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)定不移地做好海歸人才工作。

這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以后，中共中央成立了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這進(jìn)一步表明了中共中央對(duì)多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的高度重視和無比關(guān)心。對(duì)于我們參政黨來講，既感到無比的鼓舞，也感到肩上的重任。作為致公黨來講，我們將更加努力地推進(jìn)新時(shí)期社會(huì)主義參政黨建設(shè)。具體來講，我們將從以下六個(gè)方面去努力：

第一，堅(jiān)持致力為公，不斷深化政治交接，繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作總格局中發(fā)揮作用。

第二，著力僑海報(bào)國，堅(jiān)持凝聚“僑”“?！敝?、匯集“僑”“海”之智、發(fā)揮“僑”“?！敝?、維護(hù)“僑”“?！睓?quán)益的工作思路，不斷加深與廣大海外僑胞、歸僑僑眷和留學(xué)人員的聯(lián)系，認(rèn)真匯聚他們的智慧，切實(shí)反映他們的呼聲，維護(hù)他們的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的積極作用。

第三，積極建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持以促進(jìn)改革、發(fā)展和創(chuàng)新作為參政議政第一要?jiǎng)?wù)，恪守“深入基層、科學(xué)調(diào)研、精益求精、追求實(shí)效”的原則，充分發(fā)揮各專門委員會(huì)和各級(jí)組織的作用，縱橫聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，最大限度地發(fā)揮全黨的智力優(yōu)勢(shì)，最大限度地提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量與水平。

第四，堅(jiān)持“人才興黨”，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，努力在全黨形成“尊重人才、愛惜人才”的良好氛圍，創(chuàng)新育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制，用我們共同的事業(yè)感召、集聚、培養(yǎng)和造就一支熱愛祖國和黨派事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的人才隊(duì)伍。

第五，努力服務(wù)社會(huì)，堅(jiān)持從參政黨的高度從事社會(huì)服務(wù)工作，著力形成自身特色，與群眾團(tuán)體和慈善機(jī)構(gòu)互補(bǔ)，切實(shí)把社會(huì)服務(wù)與參政黨自身建設(shè)、參政議政緊密結(jié)合起來，遵循發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、講求實(shí)效的原則，不斷探索社會(huì)服務(wù)穩(wěn)步有序、務(wù)實(shí)有效的辦法和途徑，盡力而為地解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要的問題。

第六，加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持以實(shí)事求是精神加強(qiáng)致公黨組織建設(shè)，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，最大限度地做到政治上增進(jìn)共識(shí)、思想上積極向上、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力、行動(dòng)上規(guī)范有序、履行職能上毫不懈怠。

我們相信，在中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的前景將更加光明，多黨合作事業(yè)的未來將更加美好。致公黨也將與時(shí)俱進(jìn)，努力詮釋“致力為公、參政興國”的歷史內(nèi)涵；奮發(fā)有為，努力彰顯“僑海報(bào)國、人才興黨”的時(shí)代氣魄，使致公黨在我國的政治生活中發(fā)揮更大的作用。