施衛(wèi)良，桂琳/SHI Weiliang, GUI Lin

順勢(shì)而行
——關(guān)于北京2022年冬奧會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的一些思考

Go with the Trend: Thoughts on the Beijing 2022 Olympic Winter Games Planning and Design

施衛(wèi)良，桂琳/SHI Weiliang, GUI Lin

1 北京2022場(chǎng)館規(guī)劃布局圖

2015年7月31日，在馬來(lái)西亞吉隆坡國(guó)際奧委會(huì)第128次全會(huì)上，主席巴赫先生宣布北京獲得2022年冬奧會(huì)的主辦權(quán)?；厥捉鼉赡甑纳贽k歷程，從一開(kāi)始6座城市提出申請(qǐng)到4座城市先后退出、再到北京與阿拉木圖白熱化競(jìng)爭(zhēng)、最后北京險(xiǎn)勝的全過(guò)程，期間，有關(guān)場(chǎng)館和城市可持續(xù)發(fā)展的話(huà)題逐步升溫。如今，申辦權(quán)花落北京，雖然競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束了，但關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的思考才剛剛開(kāi)始。對(duì)北京來(lái)說(shuō)冬奧會(huì)也許是一次機(jī)遇，國(guó)際大型賽事的籌辦和舉辦可以讓可持續(xù)理念深入到城市規(guī)劃建設(shè)更廣泛的領(lǐng)域中，若能如此，這更是北京2022年冬奧會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：北京2022）深層次的意義所在。

1 北京2022年冬奧會(huì)場(chǎng)館規(guī)劃

1.1 場(chǎng)館規(guī)劃布局

北京申辦2022年冬奧會(huì)的場(chǎng)館分布在3個(gè)賽區(qū)：北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)。北京賽區(qū)將進(jìn)行滑冰、冰球、冰壺的比賽，延慶賽區(qū)將進(jìn)行高山滑雪和雪車(chē)雪橇的比賽，張家口賽區(qū)將進(jìn)行單板滑雪、自由式滑雪、越野滑雪、跳臺(tái)滑雪、冬季兩項(xiàng)等項(xiàng)目的比賽。

北京2022計(jì)劃使用25個(gè)場(chǎng)館，包括12個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館、3個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館、3個(gè)奧運(yùn)村、3個(gè)頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)、3個(gè)媒體中心、1個(gè)開(kāi)閉幕式場(chǎng)館。參照索契2014年冬奧會(huì)，比賽項(xiàng)目共設(shè)7個(gè)大項(xiàng)、15個(gè)分項(xiàng)、98個(gè)小項(xiàng)，北京、延慶和張家口賽區(qū)的小項(xiàng)（即金牌數(shù)）數(shù)量分別為：29、19和50（表1、表2）。

1.2 競(jìng)賽場(chǎng)館的可持續(xù)利用計(jì)劃

北京2022最大程度地繼承了北京2008年奧運(yùn)會(huì)的遺產(chǎn)，并盡量使用現(xiàn)有場(chǎng)館、建設(shè)臨時(shí)場(chǎng)館，新建場(chǎng)館也有較為實(shí)用的賽后利用計(jì)劃。

（1）北京賽區(qū)

北京賽區(qū)共有12個(gè)場(chǎng)館，其中8個(gè)現(xiàn)有場(chǎng)館，3個(gè)新建場(chǎng)館，1個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館。8個(gè)現(xiàn)有場(chǎng)館均為2008年奧運(yùn)遺產(chǎn)，有著較高的日常使用率，賽后恢復(fù)為原有使用功能。

即將新建的北京奧運(yùn)村位于奧體中心南側(cè)，是新奧集團(tuán)的既定住宅項(xiàng)目，地理位置和環(huán)境品質(zhì)均屬上乘，有著很好的市場(chǎng)銷(xiāo)售前景。

即將新建的國(guó)家速滑館，選址于2008年奧運(yùn)會(huì)射箭場(chǎng)和曲棍球場(chǎng)的用地，這兩個(gè)場(chǎng)館均為臨時(shí)設(shè)施，故本次冬奧會(huì)計(jì)劃將其拆除、再次利用土地。目前，北京地區(qū)冰上運(yùn)動(dòng)發(fā)展火熱，僅少年冰球隊(duì)就超過(guò)百支，國(guó)家速滑館建成后，不僅能夠滿(mǎn)足國(guó)際最高賽事的比賽需要，還將成為北京市民、特別是青少年參與冰上活動(dòng)的重要場(chǎng)所，成為北京四季不間斷運(yùn)營(yíng)的冰上中心。

即將新建的首體短道速滑館是國(guó)家體育總局短道速滑隊(duì)的訓(xùn)練基地。

臨時(shí)場(chǎng)館——北京頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)位于奧林匹克公園水立方和鳥(niǎo)巢之間，屆時(shí)將臨時(shí)搭建舞臺(tái)、放置座椅，賽后拆除、恢復(fù)現(xiàn)有廣場(chǎng)。

（2）延慶賽區(qū)

延慶賽區(qū)共有5個(gè)場(chǎng)館，其中3個(gè)為新建、2個(gè)為臨時(shí)場(chǎng)館。

即將新建的國(guó)家高山滑雪中心將進(jìn)行所有高山滑雪項(xiàng)目的比賽。高山滑雪項(xiàng)目被稱(chēng)作是“冬奧會(huì)皇冠上的明珠”，場(chǎng)地所在山體需要有800m以上的落差、坡面長(zhǎng)度在3000m左右、運(yùn)動(dòng)員要在2分鐘左右（±10秒）從起點(diǎn)滑到終點(diǎn)。世界上很多城市因缺乏這樣的山體，所以不具備申辦冬奧會(huì)的條件。賽后，將會(huì)在高山滑雪中心附近坡度較緩區(qū)增加2～3個(gè)雪道集中區(qū)，建設(shè)大眾滑雪區(qū)、親子樂(lè)園和滑雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校。

即將新建的國(guó)家雪車(chē)雪橇中心的場(chǎng)地也較為特殊，賽道如同一個(gè)冰制的半管，目前中國(guó)因?yàn)闆](méi)有訓(xùn)練場(chǎng)地，所以還沒(méi)有組建國(guó)家隊(duì)。該賽道總長(zhǎng)度約1.4km，前2/3賽道彎多、坡陡，后1/3彎少、坡緩，因此，賽后將增加一個(gè)開(kāi)口，將1/3處改造成為大眾滑道。

延慶奧運(yùn)村將建設(shè)為度假酒店，賽后為旅游者提供住宿和餐飲服務(wù)。

延慶山地媒體中心原計(jì)劃為臨時(shí)設(shè)施，賽后拆除、恢復(fù)為綠化。根據(jù)近期北京與國(guó)際奧委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IOC）指定轉(zhuǎn)播公司的溝通情況，對(duì)方提出可將此山地媒體中心取消，媒體服務(wù)轉(zhuǎn)回到北京會(huì)議中心，具體決策待進(jìn)一步磋商。

延慶頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)計(jì)劃建設(shè)在延慶會(huì)展中心廣場(chǎng)，為臨時(shí)設(shè)施。

（3）張家口賽區(qū)

表1 北京2022年冬奧會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館信息

表2 北京2022年冬奧會(huì)非競(jìng)賽場(chǎng)館信息

張家口賽區(qū)共有8個(gè)場(chǎng)館，其中2個(gè)為現(xiàn)有、5個(gè)為新建、1個(gè)為臨時(shí)。

2 國(guó)家速滑館選址

3 水立方內(nèi)景

4 國(guó)家高山滑雪中心

5 國(guó)家雪車(chē)雪橇中心

6 張家口賽區(qū)云頂滑雪場(chǎng)

7 張家口賽區(qū)跳臺(tái)滑雪場(chǎng)透視圖

云頂滑雪公園場(chǎng)地A、B是利用現(xiàn)有的云頂滑雪場(chǎng)改建而成，可充分利用現(xiàn)有雪道、索道、酒店和基礎(chǔ)設(shè)施。場(chǎng)地的觀眾席、附屬設(shè)施均為臨時(shí)設(shè)施，賽后將拆除并恢復(fù)原有雪道。

冬季兩項(xiàng)中心、北歐中心跳臺(tái)滑雪場(chǎng)為新建場(chǎng)館，賽后將成為國(guó)家隊(duì)的訓(xùn)練基地，兼顧越野滑雪、跳臺(tái)滑雪、北歐兩項(xiàng)、冬季兩項(xiàng)4個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練。冬季兩項(xiàng)和跳臺(tái)滑雪均有較好的觀賞性和較高的電視轉(zhuǎn)播率。在跳臺(tái)滑雪場(chǎng)的山頂出發(fā)區(qū)將建設(shè)空中餐廳，為該地區(qū)的四季旅游提供服務(wù)。跳臺(tái)滑雪場(chǎng)北部還將建設(shè)3個(gè)小跳臺(tái)，供青少年訓(xùn)練使用。

越野滑雪場(chǎng)為新建場(chǎng)館，大部分設(shè)施將建設(shè)成為臨時(shí)設(shè)施，賽后改造成體育公園，冬奧會(huì)后越野滑雪的比賽和訓(xùn)練可利用冬季兩項(xiàng)中心進(jìn)行。

張家口山地媒體中心約一半面積使用現(xiàn)有云頂酒店的會(huì)議區(qū)，另一半在酒店北側(cè)的停車(chē)場(chǎng)搭建臨時(shí)設(shè)施。賽后酒店恢復(fù)為會(huì)議區(qū)、臨時(shí)設(shè)施拆除。

張家口頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)是利用現(xiàn)有崇禮縣城的冰雪廣場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施的搭建，賽后拆除，恢復(fù)為市民廣場(chǎng)。

1.3 交通方案

北京2022年冬奧會(huì)的3個(gè)賽區(qū)之間的京張高速鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年建成通車(chē)，屆時(shí)從北京清河起點(diǎn)站到延慶高鐵站約20分鐘，到張家口太子城高鐵站約50分鐘。

3個(gè)賽區(qū)之間還有3條通道連接：

（1）興延高速公路、延崇路通道：奧運(yùn)會(huì)期間注冊(cè)人員（運(yùn)動(dòng)員和隨隊(duì)官員、IOC大家庭成員、注冊(cè)媒體等）的首選通道，設(shè)置雙向奧運(yùn)專(zhuān)用道，依此道路，從北京奧運(yùn)村到張家口奧運(yùn)村總距離為161km，行車(chē)時(shí)間約125分鐘；

（2）G6高速公路、張承高速公路通道：全程高速公路，設(shè)置雙向奧運(yùn)專(zhuān)用道，為奧運(yùn)會(huì)期間注冊(cè)人員第二通道。依此道路，從北京奧運(yùn)村到張家口奧運(yùn)村總距離為241km，行車(chē)時(shí)間約165分鐘；

（3）備用通道：部分高速公路和京北公路，作為奧運(yùn)備用通道。

2 北京2022與北京2008

2.1 北京2008場(chǎng)館基本情況

2008年奧運(yùn)會(huì)共使用了37個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館，41個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館、1個(gè)奧運(yùn)村和6個(gè)運(yùn)動(dòng)員駐地、1個(gè)主媒體中心、6個(gè)分媒體中心，其中鳥(niǎo)巢兼舉辦開(kāi)閉幕式。37個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館中31個(gè)在北京，其余6個(gè)在青島、香港、上海、天津、沈陽(yáng)、秦皇島。競(jìng)賽場(chǎng)館中15個(gè)是新建場(chǎng)館、13個(gè)是現(xiàn)有場(chǎng)館、9個(gè)為臨時(shí)場(chǎng)館。

2.2 北京2008場(chǎng)館賽后利用情況

2008年奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用情況主要分為以下幾種類(lèi)型：

（1）現(xiàn)有場(chǎng)館恢復(fù)原有用途，如英東游泳館、奧體中心體育館、工人體育場(chǎng)、工人體育館、香港馬術(shù)中心等。

（2）新建的大型綜合性場(chǎng)館交由業(yè)主運(yùn)營(yíng)，如鳥(niǎo)巢、水立方、國(guó)家體育館、五棵松體育中心。這些場(chǎng)館賽后不僅有大量的參觀人流，同時(shí)擁有全年85%以上的使用率，國(guó)家會(huì)議中心每年的活動(dòng)在400場(chǎng)以上。

（3）各大學(xué)的場(chǎng)館原本就是大學(xué)建設(shè)計(jì)劃的一部分，賽后則用于學(xué)校舉辦各種比賽、訓(xùn)練以及演出活動(dòng)。

（4）專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的場(chǎng)館，大多轉(zhuǎn)化為國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練基地，如自行車(chē)館、射擊館等。個(gè)別場(chǎng)地，國(guó)家隊(duì)未能在此建立訓(xùn)練基地，加上業(yè)主運(yùn)營(yíng)等原因而處于閑置狀態(tài)，如順義水上中心。

（5）臨時(shí)場(chǎng)館則陸續(xù)拆除，如五棵松棒球場(chǎng)、公路自行車(chē)賽場(chǎng)、鐵人三項(xiàng)賽場(chǎng)等。有些臨時(shí)場(chǎng)館交給業(yè)主后，并沒(méi)有及時(shí)拆除，比如，朝陽(yáng)公園沙灘排球場(chǎng)、森林公園射箭場(chǎng)、曲棍球場(chǎng)等。

（6）另外41個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館均為現(xiàn)有場(chǎng)館，賽后均恢復(fù)為原有使用用途，服務(wù)于群眾性體育活動(dòng)，如月壇體育館、東單體育館、海淀體育館等。

總體來(lái)說(shuō)，北京2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的賽后利用還是比較好的，特別是相對(duì)于雅典、悉尼等城市：一方面， 北京是一座有著2200萬(wàn)人口的特大型城市，大型體育場(chǎng)館的使用需求是一般規(guī)模的城市不可比擬的；另一方面，大部分場(chǎng)館的業(yè)主在運(yùn)營(yíng)方面思路比較開(kāi)放和創(chuàng)新，比如在鳥(niǎo)巢舉辦單板滑雪和自由式滑雪比賽、在水立方舉辦APEC晚會(huì)等，大大提高了場(chǎng)館的使用效率。

2.3 北京2008年與北京2022場(chǎng)館情況對(duì)比分析

（1）規(guī)模上的差異

夏奧會(huì)和冬奧會(huì)雖然同屬于IOC大家庭，擁有相同的國(guó)際賽事級(jí)別，但從項(xiàng)目設(shè)置、運(yùn)動(dòng)員人數(shù)、觀眾席總數(shù)等方面，冬奧會(huì)的規(guī)模要小很多（表3）。

（2）場(chǎng)館特性的差異

北京2022的25個(gè)場(chǎng)館中，臨時(shí)場(chǎng)館為5個(gè)，占比20%，高于2008年的9%。同時(shí)，冬奧會(huì)場(chǎng)館中的臨時(shí)設(shè)施比例也普遍高于2008年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館。

8 北京2008年奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館布局圖

9 2015年世界高山滑雪錦標(biāo)賽臨時(shí)設(shè)施（攝影：桂琳）

10 北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)天安門(mén)廣場(chǎng)沙灘排球場(chǎng)透視圖（圖片來(lái)源：北京2008年奧運(yùn)會(huì)《申辦報(bào)告》）

冬奧會(huì)雪上場(chǎng)館是結(jié)合現(xiàn)有滑雪場(chǎng)和自然山體進(jìn)行建設(shè)的戶(hù)外場(chǎng)地，按照國(guó)際慣例，除了雪道、索道和少數(shù)賽后運(yùn)營(yíng)必須使用的設(shè)施外，其他均可建設(shè)為臨時(shí)設(shè)施。目前，國(guó)際上臨時(shí)設(shè)施的租賃產(chǎn)業(yè)非常成熟，是一種節(jié)省投資、有利于環(huán)境保護(hù)的國(guó)際通用模式。2015年，在美國(guó)科羅拉多州的韋爾滑雪場(chǎng)舉辦的世界高山滑雪錦標(biāo)賽，該場(chǎng)地除了結(jié)束區(qū)計(jì)分用小木屋外，其他設(shè)施：看臺(tái)、裁判用房、贊助商展示交流用房均為臨時(shí)設(shè)施，賽后將拆除、恢復(fù)原有雪道。同時(shí)，雪上場(chǎng)館總計(jì)6.35萬(wàn)的觀眾席位中約50%為站席，站席一般都只是在結(jié)束區(qū)附近預(yù)留一定的空地，不需過(guò)多投入。雪上項(xiàng)目的訓(xùn)練一般都和比賽同場(chǎng)地進(jìn)行，不需特別建設(shè)。

冰上場(chǎng)館的制冰設(shè)施也可以采用臨時(shí)租賃的方式，技術(shù)成熟、費(fèi)用低、拆裝周期短，對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的影響很小。

冬奧會(huì)大量臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)可大大節(jié)省投資，也會(huì)減少對(duì)環(huán)境的影響和場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)的壓力。但同時(shí)，冬奧會(huì)的雪上場(chǎng)館與大自然、山形地貌關(guān)系密切，如何減少場(chǎng)館對(duì)自然環(huán)境的影響則是冬奧會(huì)最重要的課題之一。

（3）國(guó)際環(huán)境的差異

北京申辦2008年夏奧會(huì)與此次申辦2022年冬奧會(huì)，面臨的國(guó)際環(huán)境也有所不同。14年前，因?yàn)橹饕?jìng)爭(zhēng)對(duì)手巴黎實(shí)力強(qiáng)勁，因此北京在面對(duì)國(guó)際單項(xiàng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IF）提出的場(chǎng)館選址要求時(shí)，采取了盡量隨順的態(tài)度，比如，當(dāng)時(shí)國(guó)際排球聯(lián)合會(huì)提出：巴黎的沙灘排球場(chǎng)是安排在埃菲爾鐵塔下的，不知北京可否放在天安門(mén)廣場(chǎng)？鐵人三項(xiàng)聯(lián)合會(huì)提出：運(yùn)動(dòng)員可否從天安門(mén)出發(fā)？這些要求北京均同意（當(dāng)然申辦成功后，北京再次和這兩個(gè)單項(xiàng)組織進(jìn)行了友好協(xié)商，將項(xiàng)目分別移到朝陽(yáng)公園和昌平）。當(dāng)時(shí)IOC比較尊重IF和申辦城市之間的協(xié)議，若雙方無(wú)矛盾，并不過(guò)多干涉。

表3 北京2022與北京2008場(chǎng)館相關(guān)信息對(duì)比

但本次申辦2022年冬奧會(huì)，IOC對(duì)于目前奧運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出屢攀新高讓不少申辦城市望而卻步、更偏離奧林匹克精神主旨等問(wèn)題，IOC主席巴赫于2014年推動(dòng)通過(guò)了《奧林匹克2020議程》，該議程是IOC近年來(lái)最大范圍和最大力度的改革舉措，包括申辦程序的改變、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性、奧運(yùn)遺產(chǎn)的可持續(xù)性等建議共40條。

在IOC格外重視節(jié)省奧運(yùn)會(huì)投資、重視場(chǎng)館賽后利用、注重城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)下，即使IF與申辦城市就場(chǎng)館安排達(dá)成一致，IOC也會(huì)委派專(zhuān)家進(jìn)行審核和合理化建議。比如，今年3月IOC評(píng)估團(tuán)來(lái)京期間就和北京深入探討了國(guó)家速滑館的規(guī)模以及延慶賽區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。和14年前相比，北京在國(guó)際舞臺(tái)上更加成熟和自信，在與IOC、IF溝通的過(guò)程中，不僅會(huì)傾聽(tīng)對(duì)方的建議，也會(huì)如實(shí)告知北京的思考，以便雙方共同商議、實(shí)現(xiàn)共贏。

這次冬奧會(huì)，北京和IOC討論最多的就是城市的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，這些來(lái)自IOC的理念，促使北京進(jìn)行了深入的思考，這不僅會(huì)對(duì)冬奧會(huì)、乃至城市其他方面的建設(shè)都可能產(chǎn)生一定的影響。

3 北京2022與阿拉木圖2022

3.1 阿拉木圖場(chǎng)館布局情況

阿拉木圖申辦2022年冬奧會(huì)計(jì)劃使用23個(gè)場(chǎng)館，包括13個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館、3個(gè)奧運(yùn)村、1個(gè)頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)、1個(gè)主媒體中心、1個(gè)山地媒體中心、1個(gè)開(kāi)閉幕式場(chǎng)館、2個(gè)媒體村、1個(gè)IOC酒店。13個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館中，7個(gè)為現(xiàn)有場(chǎng)館、6個(gè)為新建場(chǎng)館。

3.2 北京和阿拉木圖的場(chǎng)館規(guī)劃對(duì)比

（1）場(chǎng)館布局

北京2022場(chǎng)館分布在3個(gè)賽區(qū)，賽區(qū)最遠(yuǎn)距離為161km，由高速鐵路和高速公路相連。賽區(qū)內(nèi)部場(chǎng)館十分集聚，大部分場(chǎng)館和奧運(yùn)村都在5分鐘的行車(chē)時(shí)間內(nèi)。不僅如此，關(guān)聯(lián)性密切的項(xiàng)目均在同一場(chǎng)地舉辦，如單板和自由式滑雪；越野滑雪、跳臺(tái)滑雪和北歐兩項(xiàng)；高山滑雪的速度項(xiàng)目和技術(shù)項(xiàng)目。項(xiàng)目的集中安排便于賽事組織、節(jié)省投資和節(jié)儉辦賽。

阿拉木圖場(chǎng)館則全部安排在一個(gè)賽區(qū)、35km半徑范圍內(nèi)，最遠(yuǎn)的場(chǎng)館相聚距約65km，但各場(chǎng)館的具體位置相對(duì)分散、關(guān)聯(lián)性高的項(xiàng)目沒(méi)能在同一場(chǎng)地舉辦。即使整體布局只有一個(gè)賽區(qū)，由于耐力項(xiàng)目海拔高度、行車(chē)時(shí)間底線(xiàn)等硬性要求，阿拉木圖也設(shè)置了3個(gè)奧運(yùn)村。13個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館中，只有4個(gè)場(chǎng)館與奧運(yùn)村行車(chē)時(shí)間在5分鐘以?xún)?nèi)，運(yùn)動(dòng)員參加比賽、訓(xùn)練的交通時(shí)間比北京要長(zhǎng)很多。

（2）現(xiàn)有設(shè)施

北京的現(xiàn)有場(chǎng)館：包括4座冰上場(chǎng)館、鳥(niǎo)巢和國(guó)際會(huì)議中心等，均投資較大，這些場(chǎng)館均已建成且屬于國(guó)際一流的現(xiàn)代化場(chǎng)館。同時(shí)，北京是一座特大型國(guó)際城市，酒店設(shè)施充足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)冬奧會(huì)的接待要求，不需要再新建媒體村和奧林匹克總部飯店。

阿拉木圖是一座傳統(tǒng)冰雪城市，人口約150萬(wàn)，曾是前蘇聯(lián)的滑雪旅游度假目的地，為迎接2017年大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，大部分雪上設(shè)施已經(jīng)建成。阿拉木圖5座冰上場(chǎng)館中只有兩座為現(xiàn)有，其中速滑館還只是一個(gè)露天場(chǎng)地，開(kāi)閉幕式所需的中心體育場(chǎng)，只有3.5萬(wàn)坐席，所以，阿拉木圖現(xiàn)有場(chǎng)館的改造升級(jí)任務(wù)還是較為艱巨的。

（3）新建場(chǎng)館

北京和阿拉木圖都需要建設(shè)的場(chǎng)館包括：3個(gè)奧運(yùn)村、國(guó)家雪車(chē)雪橇中心和高山滑雪的技術(shù)項(xiàng)目（Technical）場(chǎng)地。

除此之外，北京需要特別建設(shè)的場(chǎng)館包括高山滑雪的速度項(xiàng)目（Speed）場(chǎng)地、北歐中心、冬季兩項(xiàng)中心和速滑館。阿拉木圖則還需特別新建主新聞中心和國(guó)際廣播中心、冰球館、冰壺館、花樣滑冰館、單板及自由式滑雪場(chǎng)。另外，阿拉木圖酒店接待設(shè)施有限，需要新建若干星級(jí)酒店，還需要建設(shè)媒體村和IOC總部飯店。

兩座城市相比，阿拉木圖的新建場(chǎng)館和設(shè)施的任務(wù)更重，耗資也會(huì)更多。

（4）臨時(shí)場(chǎng)館

兩座城市的山地媒體中心和頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)均為臨時(shí)設(shè)施，北京因?yàn)?個(gè)賽區(qū)的需要，頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)多設(shè)了兩處。

綜上所述，北京2022的場(chǎng)館布局整體呈現(xiàn)“冰強(qiáng)雪弱、非競(jìng)賽場(chǎng)館強(qiáng)、冬季運(yùn)動(dòng)歷史弱，冰雪項(xiàng)目距離相對(duì)較遠(yuǎn)但場(chǎng)館集聚度高”的特點(diǎn)；阿拉木圖則呈現(xiàn)“雪強(qiáng)冰弱、非競(jìng)賽場(chǎng)館弱、冬季運(yùn)動(dòng)氣候條件強(qiáng)，冰雪項(xiàng)目距離較近但場(chǎng)館相對(duì)分散”的特點(diǎn)。

11 阿拉木圖2022場(chǎng)館布局圖（圖片來(lái)源：阿拉木圖場(chǎng)館宣傳手冊(cè)）

表6 北京和阿拉木圖比賽場(chǎng)館到奧運(yùn)村的行車(chē)時(shí)間對(duì)比

表4 阿拉木圖競(jìng)賽場(chǎng)館信息

表5 阿拉木圖非競(jìng)賽場(chǎng)館信息

12 云頂滑雪公園鳥(niǎo)瞰圖

13 北京奧林匹克公園鳥(niǎo)瞰照片

14 阿拉木圖現(xiàn)狀雪上場(chǎng)館

15 阿拉木圖現(xiàn)狀跳臺(tái)滑雪場(chǎng)

16 阿拉木圖2022現(xiàn)狀速滑館

17 北京2022國(guó)家速滑館方案示意圖

18 延慶海坨戴雪

4 新形勢(shì)下北京2022規(guī)劃設(shè)計(jì)方向的思考

4.1 縝密思考場(chǎng)館的賽后利用

2002年，北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)第二年，奧林匹克公園、國(guó)家體育場(chǎng)等設(shè)施的設(shè)計(jì)方案國(guó)際招投標(biāo)工作就已全面展開(kāi)。到了2004年，鑒于部分場(chǎng)館過(guò)于注重外形的新奇致使預(yù)算攀升等原因，北京市制定并實(shí)施了場(chǎng)館的“瘦身計(jì)劃”，比如去掉了鳥(niǎo)巢的可移動(dòng)屋頂和五棵松籃球館上幾萬(wàn)平方米的商業(yè)設(shè)施，國(guó)家體育館則更換為較實(shí)用的設(shè)計(jì)方案，馬術(shù)項(xiàng)目移至香港，更多使用大學(xué)場(chǎng)館等，大大減少了奧運(yùn)投資。

相比而言，在“瘦身計(jì)劃”之前，北京對(duì)于場(chǎng)館賽后利用的思考還是相對(duì)模糊和薄弱的，或者說(shuō)意識(shí)的覺(jué)醒慢了2-3年。如今，北京2022從申辦階段就已經(jīng)開(kāi)始思考場(chǎng)館賽后利用問(wèn)題，目前場(chǎng)館改造和建設(shè)的任務(wù)還沒(méi)有真正開(kāi)始，更有條件在前期項(xiàng)目定位、規(guī)模確定、永久和臨時(shí)設(shè)施的劃分等方面進(jìn)行縝密思考和決策，有條不紊地推進(jìn)場(chǎng)館的建設(shè)。

比如，國(guó)家速滑館對(duì)室內(nèi)溫度和濕度的要求較高，而該館因包含了長(zhǎng)度為400m的橢圓形冰道、冰球、冰壺等項(xiàng)目場(chǎng)地，比一般的體育館尺寸要大很多、耗能也大很多，因此在設(shè)計(jì)方案征集之前就要將賽后運(yùn)營(yíng)“空間靈活劃分、減少能源消耗”等要求清晰提出。同時(shí)，考慮冰上場(chǎng)館日常運(yùn)營(yíng)支出較高，所以還需提前預(yù)設(shè)一定的商業(yè)運(yùn)營(yíng)空間，“以商養(yǎng)冰”。水立方就是一個(gè)很好的案例，2008年奧運(yùn)會(huì)期間水立方坐席數(shù)1.7萬(wàn)，賽后固定坐席減少至4500個(gè)，主體空間減少了約1/3，大大節(jié)省了能源消耗。同時(shí)場(chǎng)館內(nèi)的水上樂(lè)園、餐飲、商業(yè)空間也為賽后運(yùn)營(yíng)的收支平衡打下了很好的基礎(chǔ)。

部分雪上項(xiàng)目，如高山滑雪、跳臺(tái)滑雪、雪車(chē)雪橇、空中技巧、冬季兩項(xiàng)，因難度高或槍支管制等原因，大眾參與度有限，所以要在場(chǎng)地規(guī)劃之初就需縝密考慮如何和國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地配合建設(shè)，并適當(dāng)增加臨時(shí)設(shè)施的比例。而對(duì)于“U型場(chǎng)地、坡面技巧、障礙追逐”等大眾參與度較高的設(shè)施，則要考慮與賽后運(yùn)營(yíng)和休閑旅游計(jì)劃緊密結(jié)合。另外，所有的雪上場(chǎng)地都需考慮四季運(yùn)營(yíng)方案。

4.2 堅(jiān)持場(chǎng)館建設(shè)的可持續(xù)理念

不僅IOC所代表的國(guó)際社會(huì)，事實(shí)上國(guó)內(nèi)公眾對(duì)于雪上場(chǎng)館建設(shè)的可持續(xù)都給予了高度的關(guān)注。

的確，所有的雪上項(xiàng)目都是和大自然聯(lián)系在一起的。國(guó)際上各個(gè)滑雪場(chǎng)建設(shè)之初都難免會(huì)對(duì)山體有一定開(kāi)掘、對(duì)樹(shù)木有一定砍伐，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的養(yǎng)護(hù)，自然環(huán)境會(huì)有一定的恢復(fù)。不僅在北京，在所有冬奧會(huì)的舉辦城市：索契、平昌，還有北京的友好睦鄰阿拉木圖，都需要謹(jǐn)慎、縝密地進(jìn)行場(chǎng)館的選址，采用對(duì)環(huán)境“低沖擊”的設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，都要保證場(chǎng)館建設(shè)和自然環(huán)境的和諧關(guān)系。不僅是冬奧會(huì)的場(chǎng)館，還有奧運(yùn)村、道路、高鐵的建設(shè)，以及城市一般性的建設(shè)項(xiàng)目:住宅、公共設(shè)施、水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施，都同樣需要保持對(duì)大自然的敬畏和關(guān)愛(ài)。

對(duì)于北京2022來(lái)說(shuō)，也許道路不用那么寬、那么長(zhǎng)，也許高鐵線(xiàn)位的選擇還能和自然地形結(jié)合得更好，也許有些設(shè)施的規(guī)模還可以繼續(xù)縮減，也許設(shè)施的選址還可以繼續(xù)優(yōu)化……總之，通過(guò)申辦期間國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)各界對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的討論和建議，北京已經(jīng)意識(shí)到了可持續(xù)的重要性，理性的思考和討論正在進(jìn)行中。無(wú)論緣起是主動(dòng)還是被動(dòng)，通過(guò)冬奧會(huì)這個(gè)平臺(tái)，這些都已經(jīng)開(kāi)始。而且，這些良好的態(tài)勢(shì)正在向城市建設(shè)的更深層次推動(dòng)。

當(dāng)社會(huì)各界更加重視場(chǎng)館的可持續(xù)利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，能將這些貌似遙遠(yuǎn)的城市建設(shè)大事件和個(gè)體的生活聯(lián)系在一起，和群體的未來(lái)聯(lián)系在一起，并開(kāi)始探尋更好的解決方案時(shí)，當(dāng)這樣的思考逐步從“自下而上”轉(zhuǎn)化為“自上而下和上下聯(lián)動(dòng)”時(shí)，顯然，這樣的變化是珍貴的，是令人欣喜的。

對(duì)于北京2022，我們要做的，是在場(chǎng)館規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中盡自己所能去堅(jiān)持和努力，但也要接受所有可能出現(xiàn)的結(jié)果，要做一個(gè)成熟的諫言者和推動(dòng)者，順勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而行?！?/p>

[1] Beijing 2022 Olympic Winter Games Bid Committee, Candidature File, 2014.

[2] Beijing 2022 Olympic Winter Games Bid Committee, Venue Manual, 2014.

[3] Almaty 2022 Olympic Winter Games Bid Committee, Candidature File, 2014.

[4] Almaty 2022 Olympic Winter Games Bid Committee, Venue Manual, 2014.

[5] Beijing 2008 Olympic Winter Games Bid Committee, Candidature File, 2000.

北京2022年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦委員會(huì)工程規(guī)劃技術(shù)部，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

2015-08-30