賈麗娜

吉林省國土資源廳征地事務(wù)中心，吉林長春 130000

信息化建設(shè)在國土資源監(jiān)督管理中的意義及應(yīng)用探究

賈麗娜

吉林省國土資源廳征地事務(wù)中心，吉林長春 130000

經(jīng)濟的發(fā)展帶動了信息技術(shù)的進步，如今信息技術(shù)已經(jīng)遍布社會的各個行業(yè)并引起一場小的現(xiàn)代技術(shù)風(fēng)波，連國土資源的管理也毫不例外。信息技術(shù)不僅能夠解決傳統(tǒng)資源管理中的突出問題，還能夠?qū)①Y源管理更加秩序化。將信息化建設(shè)引用到國土資源的監(jiān)督管理中，必然要遵循一定的原則，首先必須堅持規(guī)范化原則，要切實按照實際情況進行監(jiān)督和管理。其次，要采用新的管理方式，提高監(jiān)督管理的合理化，建立完善的體系，將資源管理與信息建設(shè)有效的結(jié)合在一起，達到國土資源多方面的監(jiān)管，使其在宏觀調(diào)控中化被動為主動，實現(xiàn)服務(wù)的多元化。這篇文章通過描述信息化建設(shè)的應(yīng)用，能夠良好的實現(xiàn)國土資源管理的合理性，以此來完成國土資源的合理分配。關(guān)鍵詞 信息化；國土資源；意義；應(yīng)用

國土資源的監(jiān)督管理信息在發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，它不僅是資源合理分配的保證，還是實現(xiàn)宏觀調(diào)控的條件。如今的社會發(fā)展離不開信息化建設(shè)，信息化建設(shè)已經(jīng)普及了社會的各個方面，并引起了不小的改變，因此信息化建設(shè)在國土資源管理中也發(fā)揮了不小的作用。當(dāng)今的社會前進離不開國土資源，它是促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，因此國土資源監(jiān)督管理中存在的問題也就亟待解決。在沒有信息化建設(shè)以前，國土資源還不能實現(xiàn)很好的管理，沒有具體的準則來進行劃分和分配，因此土地資源的分配很不均勻，導(dǎo)致一些矛盾的產(chǎn)生?，F(xiàn)如今信息化建設(shè)已經(jīng)基本成熟，將信息化建設(shè)運用到土地資源管理中，彌補之前的不足，有效分配資源，進一步完善服務(wù)水平，強化管理水平。

1 國土資源信息化建設(shè)的意義

1.1 有效促進時代的發(fā)展

有效的利用信息化建設(shè)，能夠轉(zhuǎn)變原有的資源管理方式，消除過去工作的弊端，并將工作透明化。當(dāng)今時代發(fā)展的要求是國土資源信息化建設(shè)的重要推動力量，信息化建設(shè)不僅可以將讓人民了解土地資源的利用程度，按照法律要求客觀地辦事，為人民服務(wù)，還能有效地辦事效率，督促資源管理的現(xiàn)代化發(fā)展[1]。信息化在資源管理中一個重要的表現(xiàn)就是電子政務(wù)公開化，將工作透明化，從管理順序到管理方式，都能使工作成果達到一個新的高度，使工作人員時刻嚴于律己，提高自己的服務(wù)水平。不可否認的是，信息化建設(shè)的受益者是人名群眾，人民群眾能夠通過建立起來的信息系統(tǒng)，了解國家對于土地的最新政策，與管理部門共同商議，管理部門根據(jù)人民提出的問題和疑惑進行面對面的解決，對于土地管理的新政策人民也能夠從網(wǎng)上第一時間看到，滿足了人民群眾對于土地的需求[2]。信息化建設(shè)對于人民群眾而言就如同一顆“定心丸”，不僅解決了自己的問題，還能了解國家政策；對于資源管理部門而言，是“警示燈”，既能時刻提醒自己的行為，還能滿足人民的需要，最重要的是可以第一時間根據(jù)人民提出的問題拿出合理的解決方案。因此信息化建設(shè)是國家廉政建設(shè)的有效手段，提高管理部門為人民服務(wù)的態(tài)度，在人民群眾心中保持一個清正廉潔的形象。

土地管理信息是時代發(fā)展中所必須掌握的信息，它是解決人民問題的基礎(chǔ)，也是國家管理事物的保障，國家能夠根據(jù)信息來發(fā)現(xiàn)不足，并快速有效的找出解決對策，實現(xiàn)資源的利用和分配，達到宏觀調(diào)控的目的。國土資源的信息化建設(shè)包括幾個重要的組成部分，它是調(diào)查評價、政務(wù)管理信以及信息服務(wù)社會。

1.2 能夠滿足人民的迫切要求

在社會發(fā)展日新月異的今天，土地資源的監(jiān)督管理越來越困難，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展加劇了土地管理的艱巨性[3]。資源是有限的，而人們的需求是無限的，無數(shù)的高樓林立而起，人們的需求越來越高，致使資源被過度利用，不僅僅是土地資源，礦產(chǎn)資源也同樣如此，大量的開采違背了自然發(fā)展的規(guī)律，這些問題都成為國土資源管理過程中的絆腳石。經(jīng)濟的發(fā)展使人們發(fā)展所需要的資源越來越多，實現(xiàn)資源的分配和利用就成為迫在眉睫的問題。這就要求管理部門采取新的管理方法，樹立新的思想理念，利用新措施解決問題。實現(xiàn)管理部門的監(jiān)督管理要將人民的發(fā)展放在第一位，將信息管理更加有秩序，提高自身解決問題的能力，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的這一系列要求都表明信息化建設(shè)的重要性。只有實現(xiàn)信息化建設(shè)，才能實現(xiàn)監(jiān)督管理的成效，只有實現(xiàn)信息化建設(shè)，國土資源的管理才能一步一個腳印的穩(wěn)定發(fā)展，只有實現(xiàn)信息化建設(shè)，管理部門的職能才能發(fā)揮到最大[4]。因此，信息化建設(shè)是當(dāng)前應(yīng)該而且必須重視的問題。

2 信息化建設(shè)在國土資源監(jiān)督管理中的應(yīng)用

2.1 應(yīng)具備充分的理論基礎(chǔ)和思想認識

信息化建設(shè)決定著監(jiān)督管理的效果。國土資源管理部門應(yīng)該將資源信息有效地整合起來，按照發(fā)展的需要將資源實現(xiàn)合理分配，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，將信息化滲透到管理的各個方面，使信息化在資源管理應(yīng)用發(fā)揮到最大。這要求對應(yīng)用系統(tǒng)進一步改善，提高資源管理信息化的速度，利用新的科學(xué)發(fā)展方法，規(guī)范資源管理。

2.2 從管理的方方面面做起

首先要建立一個資源監(jiān)督平臺，管理部門不再獨立審批，通過監(jiān)督平臺，將審批過程公開化，并加強各項審批工作的緊密性，使各項審批工作同時進行，既提高了效率，也實現(xiàn)了公開公正性。對于資源管理要實行多方面全覆蓋，對每一個細節(jié)都要進行仔細的監(jiān)督，并在第一時間掌握資源的利用狀況，對于每一塊土地的利用和建設(shè)都了然于心。

2.3 實現(xiàn)資源管理的合理分工

從每一塊土地的調(diào)查開始，完善管理的數(shù)據(jù)庫，及時更新，確立明確清晰的數(shù)據(jù)分析原則。在更新數(shù)據(jù)庫時，要及時的填補空缺，對于有變動的數(shù)據(jù)及時調(diào)整，通過信息了解資源的利用狀況。對于一些重要的信息要進行統(tǒng)一整理，明確到人，發(fā)現(xiàn)問題要找負責(zé)人處理和修正。

2.4 提高隊伍建設(shè)質(zhì)量

除了外部因素外，對于管理部門也要有具體的要求。對于管理部門的隊伍要嚴格考察，提高隊伍建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)長遠的發(fā)展。隊伍建設(shè)要制定嚴格的標準和考核制度，選拔一批優(yōu)秀的人才，既要對監(jiān)督工作有豐富的經(jīng)驗，又要對信息化系統(tǒng)建設(shè)有足夠的了解，不斷擴大隊伍建設(shè)。對于隊伍要加強培訓(xùn)和鍛煉。將隊伍不斷做精做好，既要有豐富的理論知識，又要有過人的技術(shù)能力。對于土地的信息化建設(shè)，在不久的將來必然會發(fā)展成為一種趨勢，在發(fā)展隊伍建設(shè)的同時也不能忽略社會大眾的要求。政府是為人民服務(wù)的，因此要建設(shè)優(yōu)秀的服務(wù)機制，首先要建立良好的發(fā)展規(guī)劃，對于發(fā)展有著清晰的藍圖，對于建設(shè)的各方面都要投入大量的精力，建立完整的發(fā)展流水線，從預(yù)算到實施手段再到反饋應(yīng)緊密的結(jié)合起來，這是發(fā)展的一個整體，而不是獨立的部分。對于這一發(fā)展的整體要建立統(tǒng)一的標準，嚴格按照標準進行實施，對于各個環(huán)節(jié)要加強聯(lián)系，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)部門的溝通，將數(shù)據(jù)有秩序的整理并進行資源共享。

3 結(jié)論

國土資源的信息化建設(shè)要時刻注意國家的新政策，跟隨社會發(fā)展的腳步，按照國家的各項要求辦事，不能脫離國家的要求，明確國家規(guī)定的各項任務(wù)，以實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展為準則，還有考慮社會大眾發(fā)展的需要，以滿足人民需要為宗旨，實現(xiàn)信息化的長遠發(fā)展。信息化建設(shè)要不斷挖掘新的信息資源，對于資源實現(xiàn)全面的監(jiān)管，提高管理部門的工作效率和自身的發(fā)展水平，為人民服務(wù)，為國家服務(wù)。資源管理信息化要時刻一可持續(xù)發(fā)展為目標，實現(xiàn)我國社會快速而穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]方從剛.信息技術(shù)支撐下的國土資源監(jiān)管技術(shù)體系研究與應(yīng)用[D].成都理工大學(xué)，2013.

[2]李剛.黑龍江省國土資源信息數(shù)據(jù)高效利用與服務(wù)研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[3]余艷萍.縣級國土管理信息系統(tǒng)構(gòu)建研究[D].云南大學(xué)，2012.

[4]張靖.淺析國土資源監(jiān)督管理問題[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014（4）：44.

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1674-6708（2015）150-0060-02