劉振宇

中國(guó)華電工程（集團(tuán)）有限公司，北京 100070

火力發(fā)電廠脫硫技改工程建設(shè)安全管理

劉振宇

中國(guó)華電工程（集團(tuán)）有限公司，北京 100070

在火力發(fā)電廠脫硫技改工程建設(shè)中，為減少并杜絕安全事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全管理工作予以足夠的重視，并采取行之有效的方法和措施，提升安全管理水平?；诖它c(diǎn)，本文首先簡(jiǎn)要闡述了火電廠脫硫技術(shù)改造工程安全管理的必要性，并在此基礎(chǔ)上提出火電廠脫硫技術(shù)改造工程建設(shè)安全管理對(duì)策。期望通過本文的研究能夠?qū)痣姀S脫硫技改工程的順利進(jìn)行有所幫助。

火電廠；脫硫技術(shù)改造；安全管理

1 火電廠脫硫技術(shù)改造工程安全管理的必要性

火電廠是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其肩負(fù)著生產(chǎn)電能的任務(wù)。煙氣脫硫作為火電廠的關(guān)鍵工序，其在火電廠規(guī)模不斷擴(kuò)大的推動(dòng)下，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，在這一背景下，國(guó)內(nèi)火電廠煙氣脫硫設(shè)施正式進(jìn)入了集中大規(guī)模建設(shè)階段。然而，由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)監(jiān)管缺失等因素的影響，使得火電廠煙氣脫硫工程建設(shè)中的安全管理工作受到了一定程度的影響，由此很容易在施工過程中引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故。例如，某電廠煙氣脫硫技術(shù)改造中，施工人員在進(jìn)行脫硫吸收塔內(nèi)襯防腐施工時(shí)，發(fā)生了火災(zāi)事故，致使4人死亡，2人重傷，并且設(shè)備嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失超過千萬元。事后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成此次事故的主要原因是安全管理人員工作疏忽大意，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。諸多此類安全事故還有很多，限于篇幅不一一介紹。為了減少并杜絕火電廠煙氣脫硫工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生，必須加大對(duì)工程建設(shè)的安全管理力度，采取有效的方法和措施，提高安全管理水平和工作效率，為脫硫技改工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供安全保障。

2 火電廠脫硫技術(shù)改造工程建設(shè)安全管理對(duì)策

對(duì)于火電廠而言，脫硫技術(shù)改造工程的主要目的是減少SO2的排放量，降低對(duì)大氣的污染程度。因這類工程基本都是在原有的煙氣脫硫設(shè)施上進(jìn)行改造，所以，從工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型直至現(xiàn)場(chǎng)安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)受到已投運(yùn)設(shè)備運(yùn)行安全需要、施工空間不足、大型機(jī)械設(shè)備使用受限等不利因素的影響。雖然煙氣脫硫技術(shù)改造歸屬于電力工程的范疇，但其更多體現(xiàn)的是環(huán)保工程的特點(diǎn)，隨著電力體制改革的不斷深化，火電廠規(guī)模日益擴(kuò)大，煙氣脫硫工程建設(shè)項(xiàng)目隨之增多，大量的脫硫工程建設(shè)公司涌入市場(chǎng)。在尚無統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的脫硫工程基礎(chǔ)建設(shè)管理規(guī)定的情況下，要求此類工程的管理應(yīng)當(dāng)與電力工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序相一致。由于火電廠脫硫技術(shù)改造工程中，施工人員需要長(zhǎng)時(shí)間處于動(dòng)態(tài)的立體空間當(dāng)中，作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素多且會(huì)不斷發(fā)生變化，從而在客觀上形成了安全工作的復(fù)雜性。同時(shí)，因受現(xiàn)場(chǎng)布置的限制及交叉作業(yè)的影響，從而很容易引發(fā)安全事故，也給現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作增添了一定難度。因此，必須采取行之有效的方法和措施加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保零事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1 健全體制并加大安全控制力度

1）應(yīng)當(dāng)對(duì)工程參建各方的安全責(zé)任加以明確。在具體工程中，建設(shè)單位應(yīng)為安全管理的第一責(zé)任人，其他參建方則應(yīng)按照在工程中獲益的比例，確定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)應(yīng)對(duì)層層轉(zhuǎn)包且與程序要求不符的施工隊(duì)伍進(jìn)行清除，以免因這些無能力承擔(dān)安全責(zé)任的施工隊(duì)伍存在增大工程安全隱患。

2）應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)抵押金和保證金制度進(jìn)行完善。工程中所有參建方可按照自身在工程中的獲益情況，向建設(shè)行政主管部門繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)抵押金及風(fēng)險(xiǎn)保證金，待工程竣工后，依據(jù)各單位在施工中的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行返還。通過這種經(jīng)濟(jì)手段，能夠促使參建各方重視安全管理工作，從而減少施工中安全事故的發(fā)生。

2.2 推行安全責(zé)任管理

由于火電廠脫硫技術(shù)改造工程中的參見各方共同承擔(dān)著管控施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的責(zé)任，所以參見各方也應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)工程安全管理及確保安全生產(chǎn)的責(zé)任。基于這一前提，可在具體工程中推行安全責(zé)任管理。

1）在脫硫技術(shù)改造的各個(gè)分項(xiàng)工程當(dāng)中，均應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全管理活動(dòng)的開展，并承擔(dān)安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)制定合理可行的人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)人員在項(xiàng)目建設(shè)中的安全責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任的落實(shí)，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2）項(xiàng)目施工單位必須通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查并在取得施工許可后，方可進(jìn)行施工建設(shè)；特種作業(yè)人員要持證上崗，并嚴(yán)格按照安全操作規(guī)范的要求進(jìn)行施工作業(yè)，無論在任何情況下，均不得違規(guī)作業(yè)。同時(shí)，施工單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工中物的狀態(tài)檢驗(yàn)，并承擔(dān)由物造成的各種直接和間接經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)場(chǎng)管理與操作人員應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全協(xié)議，并向單位作出安全承諾。

3）為使各級(jí)安全責(zé)任都能落實(shí)到位，要不定期組織開展安全責(zé)任專題培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后進(jìn)行考試，對(duì)不合格者應(yīng)采取下崗再培訓(xùn)的措施，直至考核通過后方可重新上崗。

2.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

在脫硫技術(shù)改造工程中，通過現(xiàn)場(chǎng)安全檢查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各種安全隱患，由此能夠避免安全事故的發(fā)生。安全檢查可以采取常規(guī)、專項(xiàng)和季節(jié)性檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1）確定重點(diǎn)檢查內(nèi)容。在脫硫技術(shù)改造工程中，可將以下內(nèi)容作為安全檢查的重點(diǎn)：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備的使用、人員三違現(xiàn)象等等。所有安全檢查工作均應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的計(jì)劃表，使檢查工作細(xì)化到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)。

2）采取常規(guī)檢查法和安全檢查表法。其中常規(guī)檢查法主要包括看、聽、聞、問、測(cè)、驗(yàn)等方式；安全檢查表具體包括安全檢查的主要項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、設(shè)定并發(fā)現(xiàn)問題、整改措施等。

3 結(jié)論

綜上所述，在火電廠脫硫技改工程建設(shè)中，為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，必須對(duì)安全管理工作予以足夠的重視，并采取科學(xué)合理、性質(zhì)有效的方法和措施，提高安全管理水平，為工程項(xiàng)目建設(shè)零安全事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。安全第一是工程建設(shè)不變的定律，只有保證安全，才能提高質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度，從而使工程項(xiàng)目順利完成。

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