徐 順，王會霞/Xu Shun,Wang Huixia

（黃岡師范學院教育科學與技術學院 黃岡438000）

1 引言

教育公平是一個歷史概念范疇，在不同的歷史時期有不同的含義，既反映社會現(xiàn)實，也超越社會現(xiàn)實。目前，學術界對于教育公平的意見不盡相同，從本質(zhì)來看，主要有3 個方面：一是教育公平體現(xiàn)了人與人、人與社會之間有意義的關懷；二是教育公平體現(xiàn)了教育資源在人與人之間的分配關系； 三是教育公平從規(guī)范概念上來說沒有絕對的公平，是現(xiàn)實中不存在的對象及其性質(zhì)、狀態(tài)等的符號標記，從描述概念上來說又是客觀存在的對象及其性質(zhì)、狀態(tài)等的符號標記。從其外延看，教育公平在教育對象、教育活動過程、結果等方面還有諸多不同的體現(xiàn)。本文所討論的教育公平主要是教育資源的分配公平問題。教育公平問題一直以來都是學術界研究的課題，因為它是社會公平的基石，是構建和諧社會的基礎。然而，目前教育公平還存在著各種各樣的問題，采取措施促進教育公平任重道遠。

2 目前教育公平的研究現(xiàn)狀

教育公平一直是一個熱門的話題，許多教育工作者都在研究這個理論與實踐緊密聯(lián)系的課題，目前關于教育公平的研究，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 關于教育公平概念內(nèi)涵與外延的研究

教育公平是一個主觀和客觀相統(tǒng)一的歷史性的概念。它在不同的背景下呈現(xiàn)不同的含義。就現(xiàn)在來說，多數(shù)研究者對教育公平的關注已經(jīng)從一開始的“投入公平”轉向“產(chǎn)出公平”。教育公平的內(nèi)涵包括教育起點公平、教育過程公平、教育結果公平與尊重每個人的差異性。教育起點公平是指不受性別、種族、出身、經(jīng)濟地位、居住環(huán)境等的影響，每個人均有學習的機會；教育過程公平是指在教育活動中平等地對待每個人；教育結果公平即教育質(zhì)量平等；尊重每個人的差異性也就是把學生看作各個不相同的個體，有針對性地采取不同的教育措施，促進每個學生的發(fā)展。教育公平之所以受到人們的極大關注，主要原因在于普遍存在的教育差距。其中，袁振國在 《縮小差距——中國教育政策的重大命題》中認為教育差距既表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間的差距，又表現(xiàn)為不同教育類別之間的差距[1]。

2.2 關于在制度層面上促進教育公平的研究

在制度層面上，許多學者對國家政策、教育部政策、省市相關政策進行了解讀研究，給出了很多好的政策建議，在教育公平頂層設計上做了許多前瞻性工作。為完善我國政府實現(xiàn)教育公平的職能，劉曉華針對政府行為的制度性改善提出了自己的看法。一是樹立科學價值觀。針對目前存在的教育市場化、效率重于一切等錯誤觀念，政府應樹立“第一責任人”的意識，在統(tǒng)籌市場穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提下，更加注重社會管理和公共服務，努力通過科學決策、民主決策實現(xiàn)教育公平。二是完善教育財政制度。主要表現(xiàn)在加大政府教育投入、完善政府財政轉移支付制度和強化社會對政府投資行為的監(jiān)督等方面。三是合理配置教育資源。政府應遵循“平等、對等和補差”的分配原則，合理分配教育資源。在制定政策的過程中，最大限度地整合、平衡各種不同的要求，在反映絕大多數(shù)社會成員需求和利益的同時，對弱勢群體進行相應的補償。四是制定相關法律法規(guī)，加強教育法治化建設[2]。

2.3 關于在方法層面上促進教育公平的研究

在方法層面上，許多學者提出了一些可行性措施來促進教育公平。國家教育部、各級教育研究機構都采取了一系列措施來促進教育公平。第一，以教育平等、適當教育、特別扶助為原則完善特殊教育法，通過法律的形式強化政府職責，切實保障殘疾人群受教育的權利。第二，加大特殊教育財政投入、調(diào)整特殊教育投資結構、合理分配特殊教育資源，以“弱勢補償”的方法使特殊人群獲得同等的受教育機會。第三，培養(yǎng)一支具有較高職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)教學技能和特教理論素養(yǎng)的教師隊伍。第四，努力完善包含職業(yè)教育、網(wǎng)絡教育、在職教育和社會培訓等多形式、多門類的特殊教育教學體系[3]。

3 教育資源促進教育公平的模式

針對教育公平問題，國家采取了很多措施，包括政策方面的支持和制度層面的支持，目的都是為了使受教育者能有平等享受教育資源的機會。由于地區(qū)差異、民族差異、經(jīng)濟發(fā)展不均衡、社會環(huán)境不同等因素，通過教育資源來促進教育公平的模式也多種多樣。

3.1 優(yōu)質(zhì)教育資源推送模式

優(yōu)質(zhì)教育資源推送模式主要是為教育不發(fā)達地區(qū)推送優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教師積極運用來自發(fā)達地區(qū)的教育資源，提高教育教學質(zhì)量。這種模式首先在義務教育學校開展，然后逐步在全國范圍內(nèi)試點。

這里的優(yōu)質(zhì)教育資源包括硬件資源和軟件資源。硬件資源包括基礎設施、教育管理服務平臺等；軟件資源包括師資資源、學校教育文化理念等。在上級教育管理部門的指導下，優(yōu)質(zhì)學校的硬、軟件資源直接推送給薄弱學校，以此實現(xiàn)地區(qū)間教育資源的均衡。

3.2 教育資源合作共建模式

教育資源合作共建模式是指教育發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)通過互相合作、共同建設資源的方式來實現(xiàn)資源的相互利用，最終促進教育公平。通過輪換師資、頂崗實習、教師定向交流的方式，實現(xiàn)教育資源的合作共建。發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)通過互換合作來實現(xiàn)資源共享。

3.3 數(shù)字教育資源共建共享模式

數(shù)字教育資源共建共享模式是信息技術發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，國家數(shù)字教育資源公共服務平臺根據(jù)教師的需求情況，將優(yōu)質(zhì)資源共享到教師空間，協(xié)助教師備課、上課、進行教學評價。教師的教學資源可以提供到國家數(shù)字教育資源公共服務平臺上進行共享?！叭▋善脚_”的實現(xiàn)將為這種共建共享模式提供堅實的基礎。

4 云計算體系下的數(shù)字資源促進教育公平的服務模式

4.1 云計算原理及特征

4.1.1 云計算原理

云概念的出現(xiàn)是互聯(lián)網(wǎng)的巨大變革，云是一種虛擬計算資源。云計算的基本原理是用戶所使用的數(shù)據(jù)和所需的應用程序都不需要存儲在本地計算機或者個人終端上，而是將數(shù)據(jù)存儲在云端，應用程序運行在云端的服務器群上。云服務提供商負責數(shù)據(jù)和應用程序的運行和維護，云服務提供足夠大的存儲空間和計算處理能力。無論何時何地，只要有網(wǎng)絡連通，用戶就可以任意地訪問云端資源，并完成相應的處理任務[4]。

4.1.2 云計算特征

（1）高度可靠性

云計算使用數(shù)據(jù)多副本容錯來進行數(shù)據(jù)處理，在系統(tǒng)錯誤較多的情況下，采用冗余方式減少錯誤概率，具有高度的可靠性。

（2）大規(guī)模、虛擬化

云端規(guī)模超級巨大，擁有眾多服務器群，這些服務器賦予了用戶超級強大的數(shù)據(jù)計算處理能力，同時它是虛擬化的，用戶在使用過程中不必知道云端應用程序的具體位置，只要有網(wǎng)絡就能利用終端獲取服務。

（3）高通用性、多樣性服務

云計算不針對特定的應用，云端可以支持很多應用運行。用戶也可以根據(jù)不同的需求選擇不同層次的云服務。

（4）經(jīng)濟且高度可擴展性

云計算采用統(tǒng)一集中管理，比分散的管理要廉價，且效率更高。云計算平臺可以根據(jù)用戶的需要進行擴展，而且提供很多模型供用戶擴展使用。

4.2 云計算的體系結構

可以認為云計算有3 個層次的服務：基礎設施即服務（Infrastucture as a Service,IaaS）、平臺即服務（Platform as a Service,PaaS）和軟件即服務（Software as a Service,SaaS）。不同的云端服務提供商有不同的解決方案，目前尚無統(tǒng)一的體系結構，本文結合各方面的優(yōu)勢，給出了通用的云計算體系結構，如圖1所示[5]。

云端用戶：即用戶界面，是云服務提供給用戶的請求交互界面，是用戶使用云服務的起點。

圖1 云計算通用的體系結構

管理系統(tǒng)：對云端用戶進行管理，并管理云端資源，對云端用戶的請求進行響應。

部署工具：根據(jù)用戶請求智能地動態(tài)部署資源和云應用。

云端服務器群組：存儲大量數(shù)據(jù)和應用的、虛擬的或物理的服務器。

服務條目：云端用戶選擇或者預訂的服務列表，可供用戶使用的服務條目均經(jīng)授權。

云端資源監(jiān)控：監(jiān)控云端資源的使用情況，負責資源的均衡配置，并對資源進行正確分配使用。

4.3 云計算體系下的數(shù)字資源共建共享模式

在云計算通用的體系結構下，數(shù)字資源如果實現(xiàn)共建共享，就必須有一定的模式指引。根據(jù)云計算派生出的服務功能，可初步建立數(shù)字資源共建共享模式。隨著技術的不斷完善，未來模式也將不斷完善與優(yōu)化。云計算體系下的數(shù)字資源共建共享模式主要有兩大板塊：一是云平臺的構建實現(xiàn)；二是綜合管理平臺的構建實現(xiàn)。

4.3.1 數(shù)字資源共建共享模式云平臺的構建[6]

數(shù)字資源共建共享模式的云平臺，應該涵蓋多學科、多專業(yè)、多種課程的資料庫，可以供不同群體使用。如圖2所示，教育數(shù)字資源共建共享模式的每一層都是利用云計算體系結構構成的，各層次結構功能分析如下。

圖2 云計算體系下的數(shù)字資源共建共享模式

最底層是數(shù)據(jù)資源存儲、計算中心。最底層基礎設施層包括物理硬件子層和虛擬化子層。物理硬件子層包括數(shù)字資源管理服務器、超級計算機、存儲設備、網(wǎng)絡設備等硬件設備；虛擬化子層包括虛擬服務口、虛擬存儲口和虛擬網(wǎng)絡，它通過虛擬化技術將內(nèi)存、輸入輸出設備、存儲和計算能力匯集成虛擬資源池，這是一個虛擬化的環(huán)境，可以為整個網(wǎng)絡提供服務。在數(shù)字資源共建共享模式中，數(shù)據(jù)資源存儲、計算中心是利用平臺構建的底層基礎環(huán)境，使虛擬子層對物理子層進行管理，并提供數(shù)據(jù)虛擬計算資源，將異構的數(shù)字資源整合成同類型的資料，使平臺能夠協(xié)調(diào)、統(tǒng)一工作。

中間層是綜合管理服務平臺。中間層是平臺實際運行的環(huán)境，它無需管理硬、軟件就可直接部署應用。在數(shù)字資源共建共享模式中，綜合管理服務平臺是利用云計算體系結構中的平臺層構建的，它面向開發(fā)人員，為進一步開發(fā)各類基于云計算的數(shù)字資源應用軟件提供開發(fā)環(huán)境服務平臺和公共應用接口層，并通過各種管理中間件來管理數(shù)字資源和其他任務的調(diào)度和監(jiān)控，確保數(shù)字資源的高效運行。

最頂層是資源共享應用平臺。在云計算體系結構中，最頂層為用戶提供應用服務和解決方案。在數(shù)字資源共建共享模式中，資源共享應用平臺直接面向終端，提供最終的數(shù)字資源共享的應用服務。

云平臺通過互聯(lián)網(wǎng)與最外層的用戶端緊密相連。所有數(shù)字資源均存放在云端，用戶只要通過終端設備就可以訪問任何數(shù)字資源共享“云”。

4.3.2 數(shù)字資源共建共享模式綜合管理平臺的構建

為確保優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源能夠充分共享，教育部門需要構建數(shù)字資源的綜合管理平臺。這個平臺通過B/S 結構供用戶訪問，它是一個集成化的共建共享的數(shù)字化教與學環(huán)境，涵蓋各學科、各專業(yè)、各課程資源，實現(xiàn)動態(tài)訪問。在數(shù)字資源共建共享模式云平臺中，資源共建共享的實現(xiàn)需要綜合管理平臺的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。綜合管理平臺包括實時教與學系統(tǒng)、資料管理系統(tǒng)、學習管理系統(tǒng)等幾部分。

實時教與學系統(tǒng)就是該綜合管理平臺能夠集成教與學的授課環(huán)境，使教師可以利用該系統(tǒng)教學，學生可以利用該系統(tǒng)學習。資料管理系統(tǒng)是一個大型的數(shù)據(jù)倉庫，存載著各學科、各專業(yè)、各課程的所有資源，每個用戶分享創(chuàng)建的資源都通過資料管理系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)組織。學習管理系統(tǒng)主要是面向用戶的學習服務，服務用戶的個性化自主學習。

4.4 云計算體系下數(shù)字資源促進教育公平的服務模式

上述云計算體系下數(shù)字資源共建共享模式是資源分配的一次重大變革，在此基礎上延伸利用到教育資源分配服務上，可以有效地促進教育公平，實現(xiàn)資源在區(qū)域間的共建共享，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。信息技術的飛速發(fā)展有效地支撐了教育云的發(fā)展，對促進教育公平有重要作用。結合云計算體系下的數(shù)字資源共建共享模式，進一步延伸即可得出數(shù)字資源促進教育公平的云服務模式，如圖3所示。

圖3 所描述的服務模式包含4 個層，即云端資源層（存放著海量的數(shù)字資源，存放形式包含文本、圖形、圖像、動畫、視/音頻等各種媒體資源，還包含數(shù)據(jù)存儲資源和數(shù)據(jù)計算中心資源）、基礎設施層（主要是提供普適的云端服務，獲取資源為教育應用層服務）、教育應用層（相關的數(shù)據(jù)庫應用）、用戶接口層（面向用戶的終端設計，個人和單位享有對資源進行瀏覽、發(fā)布、上傳、下載、共享、分配等權利）。

對于云端數(shù)字資源，在復雜的數(shù)據(jù)計算中心的支持下，用戶可以迅速訪問并自主支配資源，還可以將本地資源發(fā)布到云空間，供所有用戶共享。每個用戶都可以建設自己的資源，然后通過云空間在互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)共享。云平臺為用戶提供個人空間和云端普適服務，極大地滿足了用戶的需要。在此情況下，來自不同地區(qū)、不同民族、不同教育水平的個人、單位、教育機構都可以獲取自己需要的資源。同時，云平臺提供的各種實時互動也為數(shù)字資源的動態(tài)平衡提供了活力，資源無處不在，資源隨時、隨地、隨意使用，充分體現(xiàn)了均衡的理念，為促進教育公平提供了便捷的方式。

圖3 云計算體系下數(shù)字資源促進教育公平的服務模式

5 結束語

云計算的發(fā)展為數(shù)字資源促進教育公平提供了強大的技術支撐，云計算對于資源的持續(xù)擴展和持續(xù)分配提供了足夠的動力支持。促進教育公平，優(yōu)先需要解決的就是數(shù)字資源的共建共享，云計算體系下的服務模式為數(shù)字資源促進教育公平指明了方向，它是信息技術深入發(fā)展的結果，也是教育信息化發(fā)展進程中的必然選擇。未來，隨著教育信息化的進一步推進，數(shù)字資源在促進教育公平方面還會更加優(yōu)化。

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