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        我國建立顯性存款保險(xiǎn)制度的思考
        ——基于隱性與顯性制度下銀行道德風(fēng)險(xiǎn)的比較

        2015-12-20 07:28:18肖暢
        北方經(jīng)貿(mào) 2015年5期
        關(guān)鍵詞:存款人持有人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

        肖暢

        (華東政法大學(xué),上海200042)

        我國建立顯性存款保險(xiǎn)制度的思考
        ——基于隱性與顯性制度下銀行道德風(fēng)險(xiǎn)的比較

        肖暢

        (華東政法大學(xué),上海200042)

        通過定性對比分析隱性和顯性存款保險(xiǎn)制度,找出各自的利弊,其對策是:保持存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性,完善銀行信息披露制度,杜絕監(jiān)管寬容。并建立數(shù)學(xué)模型,定量比較商業(yè)銀行在隱性和顯性存款保險(xiǎn)制度下道德風(fēng)險(xiǎn)的差異。

        顯性存款保險(xiǎn)制度;比較研究;定性分析;道德風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制

        我國一直以來實(shí)行是隱性存款保險(xiǎn)制度。但近些年來,隨著我國利率市場化進(jìn)程不斷加快,有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)存的隱性存款保險(xiǎn)制度已成為我國金融體制改革的障礙,應(yīng)將存款保險(xiǎn)制度“顯性化”?;诖?,我們將兩種存款保險(xiǎn)制度進(jìn)行對比,從道德風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),分析何種形式的存款保險(xiǎn)制度更適合我國現(xiàn)實(shí)國情和未來發(fā)展。

        一、隱性與顯性存款保險(xiǎn)制度的道德風(fēng)險(xiǎn)分析

        目前,大多數(shù)學(xué)者僅對存款保險(xiǎn)制度的道德風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析。本文為克服不足,將用定量的方法,通過構(gòu)建模型來說明建立隱性與顯性存款保險(xiǎn)制度對銀行道德風(fēng)險(xiǎn)的影響,進(jìn)而比較兩種存款保險(xiǎn)模式的差異。

        (一)模型假設(shè)

        假設(shè)某商業(yè)銀行原本風(fēng)險(xiǎn)中性。該銀行總投資規(guī)模I=存款D+次級債S。該銀行將I投入兩種不同的項(xiàng)目中,高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(成功概率為θ)和低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(成功概率為θ),項(xiàng)目收益為R。

        假設(shè)ρ為銀行發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性,μ為政府資助的可能性,p為存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的保險(xiǎn)費(fèi)率,π為銀行利潤。

        假設(shè)rD為銀行給存款人的存款利率,rS為銀行給次級債券持有人的債券利率,rf為無風(fēng)險(xiǎn)利率。RD為存款人的收益,RS為次級債券持有人的收益。

        (二)模型分析

        1.當(dāng)ρ=1時(shí),該商業(yè)銀行完全出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí),確定選擇投資高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(θ)。

        ①在隱性制度下:(0<μ≤1)

        RD=Drf,即銀行支付給存款人Drf,政府不確定是否補(bǔ)償存款人。

        RS=Srf,即銀行支付給債券持有人,Srf政府不確定是否補(bǔ)償債券持有人。

        銀行利潤π1=θR-Drf-Srf+f(μ)其中為單調(diào)增函數(shù),即f′(μ)>0

        ②在顯性制度下:(μ=0)

        RD=Drf+Drf(1-θ-p),即銀行支付Drf給存款人,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過銀行補(bǔ)償Drf(1-θ-p)給存款人。

        RS=Srf,即銀行支付Srf給債券持有人,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不補(bǔ)償債券持有人。

        銀行利潤π1*=θR-Drf-Srf+Drf(1-θ-p)利潤之差△1=π1*-π1=Drf(1-θ-p)-f(μ)

        2.當(dāng)ρ=0時(shí),該商業(yè)銀行完全不出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí),確定選擇投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(θ)。

        ①在隱性制度下:(0<μ≤1)

        RD=D[rf+μ(rD-rf)],即銀行支付Drf給存款人,政府通過銀行補(bǔ)償μD(rD-rf)給存款人。

        RS=S[rf+μ(rS-rf)],即銀行支付Srf給債券持有人,政府通過銀行補(bǔ)償μS(rS-rf)給債券持有人。

        銀行利潤π2=θR-Drf-Srf+μD(rD-rf)+μS(rS-rf)

        ②在顯性制度下:(μ=0)

        RD=Drf+Drf(1-θ-p),即銀行支付Drf給存款人,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過銀行補(bǔ)償Drf(1-θ-p)給存款人。

        RS=Srf,即銀行支付Srf給債券持有人,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不補(bǔ)償債券持有人。

        銀行利潤π2*=θR-Drf-Srf+Drf(1-θ-p)

        利潤之差△2=π2*-π2=Drf(1-θ-p)-μ[D(rD-rf)+S(rS-rf)]

        3.當(dāng)ρ≠1/2時(shí),該商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好不確定。假定此時(shí)選擇投資高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(θ)的可能性為ρ,選擇投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(θ)的可能性為1-ρ。注意,此種情況下,隱性和顯性制度下銀行發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性不同,分別為ρ1和ρ2。

        ①在隱性制度下:(0<μ≤1)

        RD=D[rf+μ(1-ρ1)(rD-rf)],即銀行必須支付Drf給存款人,剩余f(ρ1,μ)=μD(1-ρ1)(rD-rf)]由銀行和政府共同承擔(dān),分擔(dān)比例依據(jù)ρ1和μ。

        RS=S[rf+μ(1-ρ1)(rS-rf)],即銀行必須支付Srf給債券持有人,剩余f(ρ1,μ)=μS(1-ρ1)(rS-rf)]由銀行和政府共同承擔(dān),分擔(dān)比例依據(jù)ρ1和μ。

        銀行利潤π3=[ρ1θ+(1-ρ1)θ]R-Drf-Srf(為簡化起見,此處忽略銀行的額外支付和補(bǔ)貼)

        ②在顯性制度下:(μ=0)

        RD=Drf+Drf{1-[ρ2θ+(1-ρ2)θ]-p},即銀行支付Drf給存款人,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過銀行補(bǔ)償Drf{1-[ρ2θ+(1-ρ2)θ]-p}給存款人。

        RS=Srf,即銀行支付Srf給債券持有人,存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不補(bǔ)償債券持有人。

        銀行利潤π3*=[ρ2θ+(1-ρ2)θ]R-Drf-Srf-ρ2f(ρ2,μ)+

        Drf[1-(ρ2θ+(1-ρ2)θ-p]

        利潤之差△3=π3*-π3={[ρ2θ+(1-ρ2)θ]-[ρ1θ+(1-ρ1)θ]}+

        Drf[1-(ρ2θ+(1-ρ2)θ)-p]33、實(shí)證結(jié)果

        1.將△3分別對ρ1和ρ2求偏導(dǎo),得:

        故隨上升ρ1,增大△3,即在隱性存款保險(xiǎn)制度下,隨著道德風(fēng)險(xiǎn)上升,銀行利潤會增大,故銀行發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性會增加;

        隨上升ρ2,減小△3,即在顯性存款保險(xiǎn)制度下,隨著道德風(fēng)險(xiǎn)上升,銀行利潤會減小,故銀行發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性會降低。

        所以,上述模型表明,銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)會隨著隱性保險(xiǎn)制度向顯性保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)變而降低。故從銀行的角度分析,采取顯性存款保險(xiǎn)制度可以有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,維護(hù)金融穩(wěn)定。

        對比兩項(xiàng)表達(dá)式可以發(fā)現(xiàn),在顯性存款保險(xiǎn)制度下,銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)費(fèi)率p有關(guān),且成正相關(guān),可以通過設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)馁M(fèi)率p實(shí)現(xiàn)銀行道德風(fēng)險(xiǎn)最小化。在隱性存款保險(xiǎn)制度下,銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)沒有定量可控因素,只能通過監(jiān)管等手段避免銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)。

        從上述分析可以看出,無論隱性還是顯性存款保險(xiǎn)制度,都有產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的缺陷。但存款保險(xiǎn)制度從隱性到顯性的轉(zhuǎn)變并不會使得道德風(fēng)險(xiǎn)增加。相反,如果制度設(shè)計(jì)的得當(dāng),我國存款保險(xiǎn)制度從隱性到顯性的轉(zhuǎn)變,將有效降低商業(yè)銀行業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)。

        二、我國引入顯性存款保險(xiǎn)制度后商業(yè)銀行道德風(fēng)險(xiǎn)的控制

        (一)保持存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性

        保證存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立,需要讓其承擔(dān)監(jiān)督商業(yè)銀行的部分職能。所以,我國設(shè)立存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)考慮加強(qiáng)其對問題銀行的干預(yù)和處置能力。如我國可采用由銀監(jiān)會組織,由中國人民銀行派駐董事,雙方共同組建的方式設(shè)立存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

        (二)完善銀行信息披露制度

        銀行和儲戶之間的信息不對稱是道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源,這種信息不對稱使得銀行在部分情況下并不承擔(dān)自己高風(fēng)險(xiǎn)行為造成的損失。所以,在引入顯性存款保險(xiǎn)制度時(shí),必須使銀行和存款人之間的信息透明化,即完善我國商業(yè)銀行的信息披露制度。

        (三)杜絕監(jiān)管寬容

        可以借鑒美國的監(jiān)管方式,一方面減少監(jiān)管的隨意性,對不同資本充足率等級的銀行規(guī)定監(jiān)管的強(qiáng)制性條款和選擇性條款。而且隨著銀行資本狀況的惡化,原先的選擇性條款也將成為強(qiáng)制性條款。另一方面實(shí)行最小成本的關(guān)閉,應(yīng)對銀行資本充足率下降到資產(chǎn)總額的具體比例做出明確規(guī)定。

        三、結(jié)語

        相比于隱性制度,顯性存款保險(xiǎn)制度對抑制道德風(fēng)險(xiǎn)有一定的優(yōu)越性。通過建立顯性存款保險(xiǎn)制度,一方面可以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)貨幣政策、財(cái)政政策和宏觀調(diào)控的自主性;另一方面還能通過銀行內(nèi)部監(jiān)管和實(shí)行差別費(fèi)率等外部監(jiān)管來提高我國商業(yè)銀行的經(jīng)營水平和效率,從而提高銀行業(yè)的競爭力。

        [1]張正平.轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國存款保險(xiǎn)制度的構(gòu)建[M].北京∶中國經(jīng)濟(jì)出版社,2007.

        [2]謝雪燕.存款保險(xiǎn)制度下的道德風(fēng)險(xiǎn)及對策——借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)[J].國際經(jīng)濟(jì)合作,2013(2)∶76-79.

        [3]趙保國.關(guān)于我國存款保險(xiǎn)制度建立的思考[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(1)∶45-48.

        [4]尹杞月.國外銀行存款保險(xiǎn)制度的道德風(fēng)險(xiǎn)問題研究[J].保險(xiǎn)研究,2012(2)∶89-96.

        [責(zé)任編輯:文 筠]

        F830.33

        A

        1005-913X(2015)05-0203-02

        2015-03-16

        肖 暢(1991-),女,合肥人,本科學(xué)生,研究方向:金融學(xué)。

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