啟示一:依法治市要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”
一個地方、一個單位,如果領導干部帶頭學法尊法守法用法,善于用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,就能有力地推動和保障法治建設;相反,如果領導干部法治意識淡薄,以言代法、以權壓法、徇私枉法,就會“上行下效”,助長違法亂紀不良之風。因此,依法治市必須從領導干部這個“關鍵少數(shù)”抓起。要高標準嚴要求加以約束驅(qū)策,推動領導干部帶頭樹立法治思維、帶頭學法守法、帶頭依法辦事,通過以身作則達到以上率下之功效。
啟示二:依法治市要抓住全民守法這個基礎
一個健康有序的法治社會,不僅要有健全完備的法律體系,更需要全體公民信仰、崇尚、堅守、捍衛(wèi)法治。古希臘思想家亞里士多德說,“邦國雖有良法,要是人民不能全都遵循,仍然不能實現(xiàn)法治”。如果制定了大量的法律,但卻得不到有效執(zhí)行,法治社會就會成為無本之木。因此,依法治市必須抓住全民守法這個基礎,通過把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。
啟示三:依法治市要抓住改革創(chuàng)新這個動力
古人講:“法者,天下之公器;變者,天下之公理?!比嫱七M依法治市,必須把改革創(chuàng)新作為重要途徑和強大動力,拿出自我完善、自我革新的勇氣,把改革創(chuàng)新貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各領域和各方面,著力破除各種體制機制障礙,正視、聚焦和解決人民關心、矛盾突出、形勢緊迫的法治領域重大問題,有針對性地制訂改革措施。同時尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,及時總結(jié)推廣區(qū)縣、基層、群眾的有益做法,充分調(diào)動各方面投身依法治市的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
啟示四:依法治市要處理好“規(guī)范”與“突破”的矛盾
改革與法治之間是一種內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成的關系。改革離不開法治的引領和保障,否則就可能引起混亂;法治必須緊跟改革的進程和步伐,否則就可能被廢棄淘汰。因此,在不斷銳意進取、謀劃工作“突破”時,一定要把握好法律法規(guī)準繩,任何決策和行政行為都必須做到于法有據(jù)、依法而為,在法治框架下謀劃改革發(fā)展各項工作;同時,“規(guī)范”也應結(jié)合改革大勢適時適當進行調(diào)整和引導,以更好地推動改革取得新突破。
啟示五:依法治市要善用法治思維化解法理情的矛盾
由各種矛盾相互交織、相互影響表現(xiàn)出來的法律問題,往往蘊含著更為深層、復雜的經(jīng)濟和社會問題。在依法推動社會治理時,既要在法律框架內(nèi)依法辦事,也要善于從社會視角去解析問題,力爭達到法律公理和絕大多數(shù)人公認的常情之間的統(tǒng)一。