申毅

摘 要：法治是市場經濟良好運行的有效保障。市場化勞動關系的和諧與雙贏必然要求法治化、依賴法治化。市場化勞動關系的發(fā)展必然法治化。而實現勞資雙方走向合作，實現雙贏，必然需要法治方式。

關鍵詞：和諧勞動關系；法治方式；雙贏

1 和諧勞動關系認知

（一）市場化下的勞動關系屬性

市場化下勞動關系凸顯三大本質屬性，值得我們關注這一深刻變化。首先，勞動關系雙方主體都體現利益性。勞動關系的建立，都有著各自主體的利益訴求，這一點，在計劃經濟體制下，更多表現的是利益的共同性，而在市場化下，彼此對利益訴求，使得勞資雙方主體實現利益最大化，有了更大的發(fā)展和想象空間。其次，這種關系具有雙重性。首先從理論上看，這種關系建立應當符合平等性要求，但同時，我們看到這一平等性是受市場資本要素稀缺及勞動力供求關系等因素制約著，與現實有一定差距。同時，勞動關系其本質特點是存在于一種管理與被管理的關系當中，也使得雙方地位處于動態(tài)博弈當中。 最后，在雙方關系中，勞方呈現弱勢。勞資雙方地位懸殊，而呈現勞方弱勢已是不爭事實，如何實現市場要素配置最優(yōu)化，顯而易見，通過一種方式達到平衡，既是勞資雙方需要，更是市場規(guī)律性追求。

（二）和諧勞動關系基本要求

和諧的勞動關系穩(wěn)定，一定是市場經濟發(fā)展追求的終極目標，在社會主義制度下所具有的強大生命力，也一定符合時代發(fā)展要求。第一，規(guī)范有序。按照市場經濟的規(guī)律，合理配置勞動力資源，勞動關系的構成、運行、處理等實現法治化、規(guī)范化、秩序化。第二，公正合理。所謂公正合理的勞動關系，就是用人單位與勞動者雙方在公平、公正的基礎上，使各自利益關系得到妥善協(xié)調。第三，互利共贏。在勞動關系中，大家又有著共同的利益，即生產效率。第四，和諧穩(wěn)定。要建設和諧社會，就必須建立和諧的勞動關系。和諧穩(wěn)定的勞動關系既是和諧社會的具體體現，也是經濟關系良性運行的本質屬性。

（三）勞動關系的公平公正已成為社會最大公約數

勞動關系成為人們普遍關注的社會最大公約數，根本就在于是最基本的社會關系，既反映經濟關系，更反映政治關系。社會最大公約數應當是人民群眾最廣泛利益平衡點，是最能激發(fā)社會內生動力的關鍵點。伴隨著貧富懸殊，從“寒門難出貴子”的喟嘆，到農民工“城鄉(xiāng)兩無依”的惆悵，再到“不怕苦，就怕沒機會”的擔憂……折射出的正是推進公平正義的緊迫性，而資本和勞動力正是企業(yè)發(fā)展的兩翼，唯有雙輪驅動，才能激發(fā)改革活力。

2 西方國家勞動關系調整方式的歷史演變

（一）自由放任政策。面對勞資矛盾的狀況，處于經濟起飛階段的西方國家政府以不干預的立場，任由勞資雙方自行處理勞資關系問題，這一調整手段形成并進一步加劇了資強勞弱的勞資關系格局。在18世紀末英法兩國還相繼頒布了《結社法》和《夏勃里埃法》，禁止工人結社、罷工和示威。但是工人運動并未因雇主和政府的鎮(zhèn)壓而停止。在法國1865—1875年發(fā)生了196次罷工，1882—1887年發(fā)生了758次，僅1890年一年里就發(fā)生了313次罷工。

（二）積極的建設性干預政策?；谛蝿葑兓?，歐美各國政府逐漸改變了資本主義發(fā)展初期“自由放任”的勞資關系政策，轉而采取。力求通過政府干預，避免激烈的對抗斗爭，以協(xié)調勞資關系，穩(wěn)定國家政局。1802年英國通過了第一個現代意義上的勞動法——《學徒健康和道德法》，此后，各國相繼通過了有關保護婦女和兒童就業(yè)、減少工時、以社會援助的形式發(fā)放各種津貼和失業(yè)補助的一些法律和條例。

（三）政府對勞動力市場進行宏觀干預。上世紀20年代末到30年代初，西方國家發(fā)生了空前嚴重的經濟危機，大量的企業(yè)破產，大批的工人失業(yè)，使勞資關系重新緊張起來，社會危機一觸即發(fā)。1936年，J.M.凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》，提出了解釋資本主義經濟危機和大規(guī)模失業(yè)的有效需求理論，認為投資和儲蓄不可能自動形成均衡，主張國家干預經濟，通過政府的大規(guī)模投資提供就業(yè)機會，通過加強勞動部門的就業(yè)管理職能。

（四）形成規(guī)范化、制度化的法律體系和調整機制。二次大戰(zhàn)后，為了維持國內產業(yè)發(fā)展，緩解社會的不安定因素，西方國家政府采用各種措施促使勞動關系和諧穩(wěn)定。隨著國家壟斷資本主義的發(fā)展，西方國家政府進一步加強了對勞動關系的直接干預力度，使勞動關系的和諧建立在民主法治基礎上。戰(zhàn)后，以英國為代表的福利國家的出現，勞動關系的和諧穩(wěn)定已成為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎，形成了經濟社會相對協(xié)調發(fā)展的“黃金發(fā)展期”。

3 勞動關系調整方式演變帶來的啟示

（一）勞動關系的和諧是和諧社會的基礎。

從西方國家勞資關系的激烈對抗到緩和的發(fā)展歷程我們可以看到，在勞資關系問題解決得比較好的時期，都會是社會和諧、政局穩(wěn)定、國力強盛的時期。在市場經濟條件下，大多數人都處于勞動關系體系之中，如果勞動關系主體之間缺乏相應的權力制衡機制，作為資本的強勢一方幾乎不可能主動承擔對勞動者以及社會的責任，在不均衡的狀態(tài)中，利潤的空間是最大的，也是資本所追逐的。當一個人的利益侵害擴展到一個群體時，社會矛盾就可能擴大甚至激化，社會秩序的穩(wěn)定就可能遭到挑戰(zhàn)。

（二）實現勞動關系和諧發(fā)展的基礎與法制保障。

同西方國家相比，我們正經歷轉型過程，勞動者作為國家主人翁的基本原則始終沒有改變，這使得我們避免了資本主義發(fā)展初期由于勞動關系的深刻對立而產生的一系列社會問題。解決這一問題的根本是建立與市場經濟體制相適應的，以法律為基礎的現代民主法治秩序。通過《勞動法》從而使勞資關系的和諧穩(wěn)定具有民主法治方式保障。

（三）走向合作實現雙贏，依靠建立勞動關系一個法治契機。

在經濟全球化的背景下，勞動關系已突破國家界限成為國際競爭中的一個重要砝碼，一些發(fā)達國家提出在國際貿易規(guī)則中設立“社會條款”，把貿易和勞工標準聯(lián)系起來，近年來，企業(yè)社會責任運動在西方國家的迅速發(fā)展，更是將勞動關系問題擺到我們面前，對此我們已有客觀清醒的認識。通過法定勞動標準保證勞動者實現最基本的合法權益，才能實現勞動關系的公平公正、和諧穩(wěn)定。

4 市場化勞動關系走向和諧實現雙贏必然法治化

（一）全球化下勞動關系變化和責任主體理念建立

從上世紀80年代開始，隨著資本跨國投資的不斷增長和信息技術的飛速發(fā)展，經濟全球化已成為不可阻擋的趨勢，在你中有我，我中有你，這一大背景下，各國勞動關系都發(fā)生了重大的變化，也打破了西方國家二戰(zhàn)以后形成的勞資關系相對平衡的態(tài)勢。而這一問題的產生，與企業(yè)特別是跨國公司大企業(yè)在全球范圍內缺失社會責任的行為直接相關。

1998年國際勞工組織在國際勞工大會上通過了《國際勞工組織關于工作中基本原則和權利宣言及其后續(xù)措施》，將核心勞工標準稱為“工人的基本權利”，并將其規(guī)定為四個方面的內容：禁止強迫勞動和禁止使用童工；結社自由；自由組織工會和進行集體談判；同工同酬以及消除就業(yè)歧視。顯然在全球化的時代，勞動關系已經不完全是一個國家的內部事務，只有不斷完善和諧的勞動關系，增強企業(yè)的社會責任意識，才可能更大程度地參與到國際貿易中來，使大家共同分享全球化帶來的利益。

（二）市場發(fā)揮資源配置決定作用，法治是保障

勞動關系是否建立雖然是資源配置問題，但是如何建立則不是絕對由市場決定，而是要以勞動法律法規(guī)確定的基本標準條件為基礎。走向高度市場化的勞動關系如果不能有效規(guī)制，則必然走向沖突化，將導致企業(yè)生產經營停滯，社會經濟發(fā)展受阻，社會和諧穩(wěn)定受到影響。而要實現勞動關系的和諧穩(wěn)定，就要解決勞動關系調整的方式與公平公正問題，也是市場內在運作的自然規(guī)律。

（三）尊重和保護勞動是尊重社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求

按照馬克思主義原理，社會主義能夠克服資本主義條件下生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的對抗性矛盾，從而在生產力不斷發(fā)展、人們精神境界不斷提高的同時，逐步實現雙贏，實現人的自由而全面的發(fā)展。法律當然是要保護勞動者，但這并不是唯一目的，其最終目的是要促進勞動者和企業(yè)共同發(fā)展，實現雙贏，并促使企業(yè)提高有效競爭力。但前提就是對勞動本身的尊重和認可。唯此，才能積極創(chuàng)造雙贏可能和可持續(xù)合作發(fā)展前景。

因此，資本與勞動走向合作實現雙贏的有效保障只有法治化，才能充分發(fā)揮兩個正能量。不僅是基于一個利益共同體，也是在市場化條件下，實現資本與勞動兩大要素最佳組合方式，更是有序高效的市場最終歸宿。