摘 要：綠色、健康、多元以及可持續(xù)等理念已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”。本文就針對我國經(jīng)濟的“新常態(tài)”作了簡要的分析，并對“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)進行了研究，提出了一些促進經(jīng)濟進一步發(fā)展的措施，以期對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到積極的促進作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；“新常態(tài)”；挑戰(zhàn)；措施

經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)一國國力，經(jīng)濟發(fā)展強大穩(wěn)定，則國力強盛，反之則國力衰弱。所以，發(fā)展經(jīng)濟是我國當前最為重要的任務(wù)。在2014年5月，習總書記在考察河南的過程中指出，我國經(jīng)濟發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機遇期，必須增強經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的自信心，并從當前經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出的階段性特征著手，努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”。所以，必須對我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”保持清晰的認知，才能制定出切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，并且貫徹執(zhí)行。

1 我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”

所謂“新常態(tài)”，其既表現(xiàn)出了“新”，又表現(xiàn)出了“?！?，即經(jīng)濟發(fā)展面臨全新的趨勢，并將持續(xù)這一趨勢。根據(jù)大多分經(jīng)濟學家的觀點看，目前我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”表現(xiàn)出了以下幾個十分顯著的特征。一是我國經(jīng)濟發(fā)展速度將逐步回落趨穩(wěn)，前幾年兩位數(shù)的增長趨勢將成為過去式，到2020年為止，我國的經(jīng)濟增速將回落至7.5%，并且將保持在7.5%左右。二是將會逐步減少宏觀政策對經(jīng)濟的調(diào)控，只要經(jīng)濟的增長速度能夠保持在7.2%及以上，將不會采取非常規(guī)的刺激措施，盡量保證經(jīng)濟發(fā)展符合市場規(guī)律。三是隨著我國經(jīng)濟市場的發(fā)展和完善，經(jīng)濟增長點將逐步發(fā)生改變，民間投資將逐步增加，和政府投資持平，甚至是超過政府投資。國內(nèi)消費不斷上揚，超過貿(mào)易出口成為決定中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。四是工業(yè)化進一步深化轉(zhuǎn)型，加強對服務(wù)業(yè)的傾斜和扶持，優(yōu)化整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使其更加科學合理，符合經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。五是經(jīng)濟增長將逐步擺脫貨幣推動的形式，對房地產(chǎn)等存在經(jīng)濟泡沫的行業(yè)予以控制，降低各類經(jīng)濟風險的滋生和萌芽。

整體上來說，我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的主要內(nèi)容包含了以下幾個放米娜。首先，經(jīng)濟增速逐步回落，市場就業(yè)持續(xù)偏緊將成為常態(tài)。在經(jīng)濟模式和結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，以及經(jīng)濟全球化的形式更加深入，我國經(jīng)濟發(fā)展必將受到世界其他經(jīng)濟體的影響，整體出現(xiàn)回落趨穩(wěn)的狀況。同時，我國行業(yè)的變化調(diào)整，也將逐步優(yōu)化市場就業(yè)情況，導致就業(yè)偏緊。其次，物價不斷抬升，通脹壓力進一步放大將成為常態(tài)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，物價的提升水平逐漸明顯，導致通貨膨脹的壓力更加明顯，對社會造成更大的經(jīng)濟壓力。再次，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和陣痛相生相伴成為常態(tài)。在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，必然會產(chǎn)生對應(yīng)的負面影響，這種影響和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整將長時間的共存。最后是風險明顯化將成為常態(tài)，隨著經(jīng)濟一體化的趨勢不斷加強，不同行業(yè)之間的交互將會更深，風險的相互影響將會更加明顯。

2 經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下面臨的挑戰(zhàn)

隨著各種新情況逐步成為常態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中也表現(xiàn)出各種挑戰(zhàn)，這給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了更大的要求和挑戰(zhàn)。不論是在經(jīng)濟高速增長的情況下，還是經(jīng)濟增速回落趨穩(wěn)，遭遇的經(jīng)濟挑戰(zhàn)主要可以分為三個方面。

首先，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對財政金融風險進行有效的管控以及轉(zhuǎn)化，是面臨的第一個挑戰(zhàn)。就當前的實際情況而言，經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出的風險主要集中在產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)、融資平臺以及影子銀行等方面。雖然這些行業(yè)從表面上看屬于不同的領(lǐng)域，但是其存在千絲萬縷的內(nèi)在聯(lián)系，這就導致不同行業(yè)之間的風險產(chǎn)生了共性，最終可能交織產(chǎn)生一個風險循環(huán)，對經(jīng)濟的發(fā)展起到很大的負面阻礙。

其次，非貿(mào)易部門的效率是“新常態(tài)”下值得關(guān)注的重點，尤其是以服務(wù)業(yè)為主的各類非貿(mào)易部門，資源配置欠妥、管控不到位等問題甚為突出，這就給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整造成了不小的影響。如果這些問題在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不能及時有效地得到糾正，就難以實現(xiàn)非貿(mào)易部門整體效率的提升，進而拖慢經(jīng)濟發(fā)展的速度，還會削弱經(jīng)濟發(fā)展的動力。

最后，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，只有不斷開拓新的經(jīng)濟增長點，才能不斷對經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液，保持其發(fā)展的活力。但是，在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過剩以及高風險等問題之后，給我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點的開拓形成了難于預估的負面影響。尤其是在綠色環(huán)保、節(jié)能減排等經(jīng)濟發(fā)展新理念得到廣泛共識之后，傳統(tǒng)經(jīng)濟行業(yè)如何發(fā)展已經(jīng)成為重點問題。

3 “新常態(tài)”下我國經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）國家層面

經(jīng)濟發(fā)展的好壞和國家層面的政策具有直接的關(guān)聯(lián)，具體說來可以從三個方面加強相關(guān)工作。

第一，對融資平臺加強監(jiān)管和分類清理，并且構(gòu)建完善的行業(yè)制度對其進行合理的懲處。對具有地方債發(fā)行能力的地區(qū)而言，國家應(yīng)該加強相應(yīng)的監(jiān)管工作，并且落實相關(guān)政策的執(zhí)行，避免地方債出現(xiàn)違約的情況，確保社會穩(wěn)定。對不具備這一能力的地區(qū)，應(yīng)該對其及時進行處理和清除，避免對地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定形成打擊。

第二，創(chuàng)新經(jīng)濟的多元化發(fā)展，打破壟斷對經(jīng)濟發(fā)展的限制。比如可以加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的革新和轉(zhuǎn)型，并且將某些領(lǐng)域放寬準入標準，引入更多的民間資本，給經(jīng)濟市場注入更多的活力。

第三，以服務(wù)行業(yè)作為經(jīng)濟改革發(fā)展的核心，加快對內(nèi)和對外開放，在醫(yī)療、文化、教育以及體育等方面深化開放，加大對國內(nèi)民間資本的支持，尤其是在外資和國內(nèi)資本之間，應(yīng)該優(yōu)先對國內(nèi)資本予以考慮，鞏固國內(nèi)資本的發(fā)展。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，其實經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，想要在“新常態(tài)”下保持經(jīng)濟發(fā)展高速高效，需要企業(yè)從三個層面加強相關(guān)工作。

首先，增強人力資本的累積。21世紀是人才的時代，人才對于企業(yè)而言不僅僅是企業(yè)發(fā)展的核心動力，還是保持經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。因此，我國需要逐步放開生育政策，避免對公民的正常剩余權(quán)利構(gòu)成侵犯。與此同時加大教育、醫(yī)療、保險等方面的投入，實現(xiàn)累積人力資本的目的。

其次，深化混合所有制的改革和實施，加強對民企進入壟斷行業(yè)支持，并對競爭機制進行調(diào)整，給民企創(chuàng)造一個更加公平良性的競爭環(huán)境，提升資源的使用效率和經(jīng)濟效益。

再次，必須加強科技投入，逐步實現(xiàn)科技大國的轉(zhuǎn)型。摒棄傳統(tǒng)的依靠人力維持經(jīng)濟增長的落后形式，逐步轉(zhuǎn)型為依靠科技創(chuàng)收和發(fā)展的經(jīng)濟模式。

最后，在企業(yè)進行改革和轉(zhuǎn)型的過程中，政府必須給予足夠的支撐，不僅要在制度政策上體現(xiàn)出對企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的支持和引導作用，還需對企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型進行全面管控，最大程度避免風險的出現(xiàn)，確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定快速。

（三）政策方面

政策是影響經(jīng)濟發(fā)展的一大要素，每一個政策不僅代表了國家意志，還反映了國家經(jīng)濟發(fā)展的根本現(xiàn)狀。所以，在政策上必須正視其對經(jīng)濟發(fā)展的影響。首先，對“新常態(tài)”下的宏觀調(diào)控政策實行轉(zhuǎn)換，使其符合當前經(jīng)濟增速回落的客觀情況。其次，在宏觀政策中需要加強對定力的強調(diào)，并且加重底線管理，以便能夠應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中的周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素。最后，宏觀調(diào)控工具需要不斷進行探索創(chuàng)新，結(jié)合經(jīng)濟“新常態(tài)”創(chuàng)新出更加符合實情的調(diào)控工具，提升宏觀調(diào)控的力度。

4 結(jié)束語

經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”決定了我國經(jīng)濟發(fā)展的未來走勢以及相關(guān)工作，因此，必須對“新常態(tài)”的特征和內(nèi)容形成明確的認識。在此基礎(chǔ)上，對“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)進行辨析，提出針對性的解決措施，以促進我國經(jīng)濟穩(wěn)定健康的進步。

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作者簡介

朱燕鳴（1981—），女，河南信陽人，碩士，河南信陽職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向為思想政治教育。