徐曉艷

摘 要：黨校作為黨委的重要部門(mén)，積極融入中心、服務(wù)大局，當(dāng)好黨委的參謀和助手，是黨校的重要工作職能。黨校檔案是黨校辦學(xué)實(shí)踐和教學(xué)科研中形成的重要文件材料，既是黨校的歷史記載，又是黨校發(fā)展可借鑒的重要資料。因此，認(rèn)真積累、整理有關(guān)材料，建立黨校檔案，并加強(qiáng)管理是十分必要的。本文分析了黨校檔案管理工作存在的問(wèn)題，對(duì)如何加強(qiáng)和提高黨校檔案管理工作做出了進(jìn)一步的研究和探索，旨在為黨校檔案管理工作提供有益參考。

關(guān)鍵詞：黨校檔案；工作；問(wèn)題；發(fā)展

1 黨校檔案工作存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

黨校日常工作較多，事物繁雜。有些領(lǐng)導(dǎo)和從事其他工作的同志不同程度地存在著對(duì)檔案工作的不理解、不重視。造成許多珍貴資料處于“自然銷(xiāo)毀”之中。

（二）檔案檢索效率不高

檔案檢索方式分為手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索兩種方式，目前，傳統(tǒng)的手工檢索仍然占有很大比重。各檔案部門(mén)在手工檢索的途徑上做很大改進(jìn)，編制出了多種形式的檢索工具。

在編制檢索工具中出現(xiàn)了多而不精的現(xiàn)象，并非編制的檢索工具越多檔案工作服務(wù)質(zhì)量越高。

（三）檔案管理人員不穩(wěn)定

就目前狀況看，縣級(jí)黨校檔案管理部門(mén)很少有專(zhuān)職管理員，尚未形成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)高效的檔案管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。還有的部分檔案管理人員存在工作不踏實(shí)、不求上進(jìn)、無(wú)心鉆研業(yè)務(wù)。

（四）檔案專(zhuān)業(yè)人才的缺乏

目前我國(guó)檔案專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍在理論水平、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、文化程度等方面水平不一，主要表現(xiàn)有檔案專(zhuān)業(yè)人員較少、知識(shí)面較窄，專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、應(yīng)用計(jì)算機(jī)能力低等。很多檔案管理人員的管理水平徘徊在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)上，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的要求，缺乏創(chuàng)新和活力。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)人才十分欠缺。

2 加強(qiáng)黨校檔案管理，服務(wù)黨校發(fā)展大局

（一）明確教學(xué)布局

要搞好“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的組合方式，即以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為中心，以提高黨的執(zhí)政能力和黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)四方面的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)把區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論實(shí)踐問(wèn)題作為黨校教學(xué)的重要內(nèi)容，使之具有針對(duì)性和實(shí)踐性。

（二）加強(qiáng)對(duì)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)規(guī)范化管理

隨著黨校檔案管理采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，借助計(jì)算機(jī)硬件以及各種檔案軟件，大大方便了檔案人員的檔案管理工作，黨校檔案也進(jìn)一步走向規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。檔案工作無(wú)小事，它是對(duì)一個(gè)單位、個(gè)人歷史沿革的記載，是歷史事件的見(jiàn)證。黨校檔案工作必須嚴(yán)格按照我國(guó)檔案法，不斷完善自身檔案工作的規(guī)范化。以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為原則，建立健全收集、歸檔、管理、使用、保管、安全、開(kāi)發(fā)等方面的檔案制度，規(guī)范運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上，注重把握基層黨校檔案資料的收集范圍，明確收集的材料內(nèi)容。在收集中要注意從事件開(kāi)始至結(jié)束逐一核對(duì)清楚，最大限度地保持每個(gè)事件的完整性。檔案人員要做到手勤、腦勤、腿勤。同時(shí)，定期收回已辦理完畢的材料文件，對(duì)文件借閱、復(fù)印、轉(zhuǎn)出等環(huán)節(jié)都分別進(jìn)行了登記造冊(cè)，切實(shí)做到管理規(guī)范化。近年來(lái)，黨校檔案管理人員定期參加各級(jí)檔案專(zhuān)、兼職人員檔案知識(shí)講座、專(zhuān)題研討會(huì)和培訓(xùn)班等活動(dòng)，不斷改善檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)了黨校檔案事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（三）優(yōu)化整合培訓(xùn)資源

一是整合教師隊(duì)伍，努力構(gòu)建以自有教師為主體，社會(huì)專(zhuān)家、黨政領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)典型為補(bǔ)充的“四位一體”干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍。二是整合系統(tǒng)資源，一方面，要加強(qiáng)和上級(jí)院校的業(yè)務(wù)聯(lián)系，幫助解決教學(xué)難題；另一方面，要不斷尋求新的載體，和兄弟單位合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的合作模式。

（四）積極實(shí)施科技興檔

全面推進(jìn)檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享，更好地發(fā)揮檔案的服務(wù)功能。要堅(jiān)持選用規(guī)范化的檔案微機(jī)系統(tǒng)軟件，使其具備檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、開(kāi)發(fā)利用及檔案統(tǒng)計(jì)等基本業(yè)務(wù)管理能力。要不斷更新原有的檔案信息管理系統(tǒng)，將原系統(tǒng)的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)平滑轉(zhuǎn)入新的信息平臺(tái)并投入使用，使其為檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)高度共享奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

做好檔案工作，關(guān)鍵在人。所以，黨校檔案管理水平的提高，關(guān)鍵是要形成一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。首先要提高檔案工作人員的政治素質(zhì)。黨校檔案管理的工作是關(guān)系到本單位，外來(lái)培訓(xùn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員的切身利益，關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)所需人才質(zhì)量的政策性強(qiáng)的工作，這項(xiàng)工作要求管理人員必須具有堅(jiān)實(shí)的政治素質(zhì)，在工作中維護(hù)黨校檔案管理工作的紀(jì)津性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性。其次要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠熟悉自己的業(yè)務(wù)范圍，掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、考察學(xué)習(xí)等方式，提高、豐富自身，同時(shí)要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的識(shí)稱(chēng)要求和檔案管理人員持證上崗制度，確保檔案管理人員素質(zhì)符合要求。第三 ？要提高檔案管理人員的現(xiàn)代化管理意識(shí)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)，使檔案工作者對(duì)檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展有緊迫感和壓力感，樹(shù)立檔案現(xiàn)代化意識(shí)，加快學(xué)習(xí)步伐。針對(duì)目前檔案管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題，縣級(jí)黨校在配備檔案人員時(shí)要補(bǔ)充計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，要為在職檔案工作者的知識(shí)更新、業(yè)務(wù)水平的提高創(chuàng)造條件提供機(jī)會(huì)。作為檔案管理人員，必須努力研究檔案管理業(yè)務(wù)，深入系統(tǒng)地了解和掌握檔案學(xué)的基本知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，積拓展檔案服務(wù)的廣度和深度，豐富服務(wù)的形式，改進(jìn)服務(wù)的手段。以充分發(fā)揮檔案信息資源的功效。

（六）加速黨校檔案館的數(shù)字化創(chuàng)新性建設(shè)：技術(shù)突破口

黨校檔案工作需要不斷創(chuàng)新，必須圍繞其工作重點(diǎn)，難點(diǎn)和熱點(diǎn)，尋找突破口，找準(zhǔn)主攻方向。當(dāng)今世界，是以信息技術(shù)為主要特征的科學(xué)信息時(shí)代。信息化已成為當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。面對(duì)全球信息化趨勢(shì)的巨大沖擊和以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的逐漸形成，且電子文件的大量產(chǎn)生和應(yīng)用，作為主要信息資源之一的檔案正快速地向數(shù)字化方向發(fā)展。黨校檔案館資源數(shù)字化創(chuàng)新建設(shè)要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，采取漸進(jìn)步驟，處理好短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系。

（七）改變孤軍作戰(zhàn)的局面，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作開(kāi)發(fā)

與文秘部門(mén)合作，加快文件轉(zhuǎn)化為綜合信息的過(guò)程。與學(xué)員部門(mén)開(kāi)展合作，做好各類(lèi)培訓(xùn)班材料的收集，并充分發(fā)揮學(xué)員的自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí)還可以利用館藏檔案作為開(kāi)展黨史、黨風(fēng)、黨性教育的重要素材，比如2011年中央黨校與中央檔案館合辦的紀(jì)念建黨90周年檔案展覽，就是用好檔案資源實(shí)現(xiàn)以檔助教、以檔促訓(xùn)的典型實(shí)例。與校史館相互銜接，利用豐富的檔案資源，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)。申請(qǐng)創(chuàng)設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，向廣大師生和社會(huì)展示黨校歷史，以深厚的文化底蘊(yùn)為社會(huì)主義核心價(jià)值體系提供強(qiáng)大的精神力量。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著黨校事業(yè)的發(fā)展，黨校檔案建設(shè)的步伐也要不斷加快，只有強(qiáng)化相關(guān)的制度，夯實(shí)管理的基礎(chǔ)，才能使黨校的檔案工作由以文獻(xiàn)管理保藏為主的工作模式逐漸轉(zhuǎn)向以檢索服務(wù)為基礎(chǔ)的工作模式。才能使檔案工作更好地服務(wù)于黨的干部教育事業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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