摘 要：卡特就任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)期實(shí)行了人權(quán)外交政策，并影響至今。美國(guó)獨(dú)特的政治文化、當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境都是卡特進(jìn)行人權(quán)外交的客觀原因，但是卡特個(gè)人的民族觀念、宗教信仰和道德觀也是他實(shí)施人權(quán)外交的重要因素。

關(guān)鍵詞：卡特；人權(quán)外交；個(gè)人因素

卡特就任美國(guó)總統(tǒng)的四年期間，把人權(quán)外交推上了巔峰。人權(quán)外交在美國(guó)歷史中淵源極深，早在伍德羅·威爾遜時(shí)期，“人權(quán)”已經(jīng)成為美國(guó)對(duì)外政策的內(nèi)容之一，可是直到卡特執(zhí)政時(shí)期，才真正作為一個(gè)國(guó)家政策正式出臺(tái)?？ㄌ赝菩腥藱?quán)外交，固然與美國(guó)的政治文化、當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境密不可分，但是同樣也是卡特的種族觀念、宗教信仰和道德觀的體現(xiàn)。

1 平等的種族觀念

1924年，卡特出生于美國(guó)佐治亞州薩姆特縣普蘭斯鎮(zhèn)，祖輩世代以農(nóng)為生。南方的種族主義意識(shí)較美國(guó)其他地區(qū)尤其嚴(yán)重。在成長(zhǎng)過(guò)程中，卡特親眼目睹了種族隔離的罪惡，對(duì)南方激烈的民權(quán)運(yùn)動(dòng)耳濡目染，但是家庭的影響和善良的品格使他形成了平等的種族觀。

卡特的父親老卡特有嚴(yán)重的種族偏見(jiàn)，但是樂(lè)善好施，他雖然認(rèn)為黑人不能和白人擁有同等的地位，但認(rèn)為幫助貧窮的黑人的天經(jīng)地義的，而且他還在很長(zhǎng)一段時(shí)間里暗中幫助貧困的黑人?？ㄌ氐哪赣H莉蓮在普蘭斯鎮(zhèn)是唯一一個(gè)能夠平等對(duì)待黑人、跟黑人有交情的人。父母對(duì)黑人的所作所為無(wú)疑為小卡特種族觀的形成造成了潛移默化的影響?？ㄌ貜男≡谵r(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)大，童年的玩伴也幾乎都是黑人小孩。他5歲時(shí)就和黑人小伙伴一起到田里勞動(dòng)，田間地頭的農(nóng)場(chǎng)生活也使他養(yǎng)成了質(zhì)樸、勤勞和充滿愛(ài)心的性格。

成年后的卡特倡導(dǎo)平等主義的種族觀。他最疼愛(ài)的小女兒艾米從小就在種族融合學(xué)校念書(shū)，在他就任總統(tǒng)后，繼續(xù)在華盛頓一所公立的種族融合學(xué)校學(xué)習(xí)。卡特一家人和非洲裔的瑪麗·菲茨帕特里克相處融洽?，旣悺し拼呐撂乩锟耸茉┤氇z，卡特還是佐治亞州的州長(zhǎng)時(shí)，她作為一名監(jiān)獄受托人在州長(zhǎng)宅邸服務(wù)，與卡特一家人結(jié)下了深厚的友誼。卡特堅(jiān)信瑪麗無(wú)罪，并指定自己為瑪麗的假釋官，幫她洗清冤情，并把瑪麗帶到了白宮。最終，瑪麗獲得清白，并且“至今依然是我們（卡特）家庭的一位成員”。

卡特反對(duì)種族主義和種族隔離的觀念對(duì)他人權(quán)外交思想的形成至關(guān)重要。在卡特看來(lái)，如果美國(guó)南部可以在若干年內(nèi)通過(guò)非暴力的方式消除種族隔離，那么對(duì)世界其他地區(qū)而言，享受同樣的社會(huì)和政治變革帶來(lái)的益處則是可能的?？ㄌ氐姆N族觀念與宣揚(yáng)“平等自由”的人權(quán)政策的內(nèi)涵是相通的。成長(zhǎng)于南方的經(jīng)歷使他對(duì)種族隔離帶來(lái)的傷痛深有體會(huì)，這也成為他倡導(dǎo)人權(quán)的一個(gè)根源。卡特在自己的著作中有這樣一句話，“我對(duì)保護(hù)人權(quán)的承諾，可以說(shuō)是源于我個(gè)人對(duì)種族隔離制的了解：它對(duì)我的南方故鄉(xiāng)可謂創(chuàng)巨深痛”。

2 宗教信仰

基督教新教倡導(dǎo)個(gè)人的自由、平等權(quán)利，宣揚(yáng)博愛(ài)精神，又有很強(qiáng)的使命感。這些都是和人權(quán)的內(nèi)涵相通的。此外基督教還有一種將信念積極付諸實(shí)踐的特性，它主張把“上帝的光輝”傳播到人間的每個(gè)角落，為全世界人民帶來(lái)平等、自由和幸福。基督教成為卡特推行人權(quán)政策的強(qiáng)大精神支撐。

卡特作為一個(gè)極為虔誠(chéng)的基督教浸信會(huì)教徒，他的虔誠(chéng)程度在美國(guó)歷屆總統(tǒng)中都顯得非常突出。甚至在他的總統(tǒng)就職演說(shuō)中，卡特直接引用了《圣經(jīng)》中的內(nèi)容：“……這本《圣經(jīng)》打開(kāi)的地方寫(xiě)著古代先知彌迦所留下的一則永恒的訓(xùn)誡：‘世人吶，耶和華已指示你何為善。他向你所求的是什么呢？只要你行公義、好憐憫、存謙卑的心。與你的神同行”。這在歷屆美國(guó)總統(tǒng)的就職演說(shuō)中是惟一一次。

作為總統(tǒng)，卡特十分清楚政治必須要與宗教界線分明，但是他自己也承認(rèn)，宗教信仰與他的政治原則還是有密切的聯(lián)系，“盡管我認(rèn)為政教分離的原則符合憲法和《圣經(jīng)》的要求，但我必須承認(rèn)，我自己的宗教信仰與我秉承的政治原則仍有某種關(guān)聯(lián)?！倍?，當(dāng)卡特還是一名美國(guó)海軍學(xué)院的學(xué)生時(shí)，就開(kāi)始教授《圣經(jīng)》課，即使入主白宮之后，也沒(méi)有中斷授課。

卡特曾說(shuō)過(guò)，“作為福音派教徒，我們致力于一項(xiàng)重大的全球化使命：不帶任何偏見(jiàn)與歧視，與眾人分享我們的基督教信仰?！鄙踔猎卩囆∑皆L美時(shí)，卡特還與鄧小平討論了宗教問(wèn)題。當(dāng)鄧小平問(wèn)是什么激發(fā)了卡特對(duì)國(guó)家最初的興趣時(shí)，他回答的是，“我從小就被培養(yǎng)為浸禮會(huì)教徒，我們心目中杰出的英雄是那些女性基督教領(lǐng)袖，她們作為傳教士遠(yuǎn)赴中國(guó)，傳播基督福音。”除此之外，卡特還向鄧小平提出了宗教方面的要求：保證禮拜的自由；允許《圣經(jīng)》的發(fā)行；重開(kāi)傳教士進(jìn)入中國(guó)的大門(mén)。除了鄧小平，卡特還與當(dāng)時(shí)的波蘭領(lǐng)導(dǎo)人、愛(ài)德華·蓋萊克以及韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙討論過(guò)宗教問(wèn)題。與多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在政治場(chǎng)合中討論宗教信仰，足以見(jiàn)基督教對(duì)卡特的影響程度之深。

卡特如此癡信基督，也曾經(jīng)設(shè)想以宗教促進(jìn)人權(quán)?！叭绻酵侥軌虮С蓤F(tuán)，特別是有一個(gè)開(kāi)明的教皇，那么全世界人權(quán)狀況的改善就會(huì)有深遠(yuǎn)意義”。

基督教對(duì)卡特來(lái)說(shuō)是承擔(dān)的責(zé)任、命運(yùn)和救贖的力量，這些理念成為推動(dòng)卡特實(shí)行人權(quán)政策的內(nèi)在力量。

3 強(qiáng)烈的使命觀和道德觀

美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，早期的移民就是因?yàn)椴豢叭淌軞W洲大陸上的政治和宗教高壓，才來(lái)到美洲尋求發(fā)展空間，由此種下了美國(guó)人爭(zhēng)取個(gè)人自由和幸福的思想種子。之后美國(guó)國(guó)父?jìng)兙褪且浴叭藱?quán)”為武器，啟迪普通大眾，為美國(guó)獨(dú)立而戰(zhàn)，為個(gè)人的平等自由和財(cái)產(chǎn)而戰(zhàn)?！丢?dú)立宣言》中明確闡釋了追求人權(quán)的思想，它宣布了“人人生而平等”，人人都享有“生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”。這種追求個(gè)人權(quán)利的思想一直存在于美國(guó)人的思想中，已經(jīng)融入了美國(guó)文化和價(jià)值觀之中。在宗教方面，美國(guó)人自認(rèn)為是“上帝的選民”，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)世界走向和平自由的“使命”。于是，人權(quán)的傳統(tǒng)觀念和宗教使命結(jié)合在一起，美國(guó)人把爭(zhēng)取世界人民的人權(quán)作為自己的使命，人權(quán)政策便是這種思想的生動(dòng)體現(xiàn)。

卡特深受這種“使命感”的浸染。他認(rèn)為，拯救是上帝給與的慷慨而必然的禮物，對(duì)所有接受它的人都是開(kāi)放的。所以，一旦有了可以完成這種使命的機(jī)會(huì)，自然就會(huì)立即付諸實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)自己的“使命”。于是，在卡特的領(lǐng)導(dǎo)下，人權(quán)外交成為美國(guó)外交政策中的一個(gè)主要內(nèi)容。

卡特認(rèn)為，實(shí)行人權(quán)政策可以使美國(guó)成為偉大的民主國(guó)家典范，可以彰顯美國(guó)的崇高道德和為世界謀求自由、民主、幸福的光輝形象?！伴L(zhǎng)久以來(lái)，我們的國(guó)家高舉人權(quán)的旗幟，讓他人觀摩、效仿，這就是所謂的‘自我委任的世界事務(wù)的彌賽亞角色”。

卡特在他的就職演說(shuō)和卸任演說(shuō)中，明確提出向世界廣布人權(quán)是美國(guó)的一項(xiàng)偉大使命。

“因?yàn)槲覀兪亲杂傻?，我們絕不能對(duì)其他地方的自由的命運(yùn)漠不關(guān)心。我們的道德觀使我們明顯地偏愛(ài)那些同我們一樣一貫尊重個(gè)人人權(quán)的社會(huì)。我們并不試圖恫嚇?biāo)?，可是，一個(gè)由他人可以肆無(wú)忌憚地加以支配地世界，不僅有悖情理，而且也是對(duì)全人類(lèi)幸福的一種威脅，這是顯而易見(jiàn)的?！?/p>

“我堅(jiān)信，美國(guó)必須永遠(yuǎn)為這些基本人權(quán)——無(wú)論是國(guó)內(nèi)的還是國(guó)外的——說(shuō)話。這既是我們的歷史，也是我們的天命。”

卡特還堅(jiān)持治理國(guó)家必不可少的是道德準(zhǔn)則。他在自己的著作中多次提到維護(hù)美國(guó)的道德價(jià)值觀。他認(rèn)為“道德原則是行使美國(guó)武力和擴(kuò)大美國(guó)影響的最好基礎(chǔ)?！笨ㄌ卣J(rèn)為一個(gè)超級(jí)大國(guó)應(yīng)當(dāng)具備的特點(diǎn)是，明確堅(jiān)持真理、正義、和平、自由、謙遜、人權(quán)、樂(lè)善好施及其他的道德價(jià)值準(zhǔn)則。他希望美國(guó)能夠成為這些美德的國(guó)際表率。而實(shí)行人權(quán)政策正是美國(guó)道德價(jià)值觀的表現(xiàn)，是美國(guó)能夠成為世界道德典范的閃光點(diǎn)。

同時(shí)卡特也對(duì)近年來(lái)美國(guó)違反人權(quán)的行為進(jìn)行了毫不留情地譴責(zé)，“過(guò)去的四年里，我們國(guó)家的人權(quán)保護(hù)政策發(fā)生了深刻的變化……曾經(jīng)是全球稱(chēng)贊的，杰出的人權(quán)衛(wèi)士的美國(guó)，如今已成為國(guó)際組織擔(dān)憂的頭號(hào)人權(quán)破壞者之一。這些令人尊重的國(guó)際組織擔(dān)心民主生活的基本原則遭到破壞，而我們的一些行為與那些我們過(guò)去所譴責(zé)的暴虐政權(quán)如出一轍?！?/p>

生活中的卡特是一個(gè)充滿人性光輝的普通人。他的白宮日記記述了他的很多生活細(xì)節(jié)。有人說(shuō)，卡特除了是總統(tǒng)，還是一個(gè)布道者、一個(gè)花生農(nóng)夫、一個(gè)木匠、一個(gè)釣友、一個(gè)長(zhǎng)跑健將。家庭中的卡特是一位溫情的丈夫和慈愛(ài)的父親，他在日記里毫不隱諱地記述了因妻子羅莎莉出國(guó)訪問(wèn)而覺(jué)得白宮里冷冷清清，妻子回來(lái)后又感到十分歡悅的心情。還記述了和小女兒艾米一起游泳，并逗弄小女的趣事。此時(shí)的卡特不是一位運(yùn)籌帷幄的政治家，而是一個(gè)普通的美國(guó)公民，他樸實(shí)、熱誠(chéng)、心地善良而熱愛(ài)家庭。

卸任后的卡特褪去了總統(tǒng)的光輝，和妻子于1983年創(chuàng)辦了“卡特中心”。這是一個(gè)非營(yíng)利組織，以解決沖突、人權(quán)、救助兒童、發(fā)展農(nóng)業(yè)及國(guó)際國(guó)內(nèi)衛(wèi)生保健事業(yè)為宗旨的組織。他奔走于全球的第三世界國(guó)家和落后地區(qū)，幫助解決沖突。并且繼續(xù)促進(jìn)人權(quán)，為第三世界國(guó)家制定總體規(guī)劃。此時(shí)的卡特不再是在國(guó)際場(chǎng)合中縱橫捭闔的外交家，而是為了世界和平和改善貧苦地區(qū)人們的生活奔走于世界各地的熱心人士。

揭下美國(guó)總統(tǒng)這層神秘的面紗，卡特是一個(gè)出身于南方農(nóng)場(chǎng)的花生農(nóng)夫，一名虔誠(chéng)的浸信會(huì)信徒、一個(gè)追求自由、人權(quán)的美國(guó)公民，一個(gè)對(duì)家庭滿懷深情的普通男人，一個(gè)熱心公益的社會(huì)人士。這樣的卡特，施行人權(quán)外交政策也不足為奇了。

注釋

[1]褚大軍：《卡特傳》，北京：當(dāng)代世界出版社，2008年，第2-12頁(yè)。

[2]吉米·卡特著，王海舟，董獻(xiàn)利譯，《我不會(huì)對(duì)你們說(shuō)謊：吉米卡特總統(tǒng)白宮日記》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第24頁(yè)。

[3]王瑋、戴超武著，《美國(guó)外交思想史1975—2005年》，北京：人民出版社，2007年，第550頁(yè)。

[4]吉米卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價(jià)值觀：美國(guó)道德危機(jī)》，西安：西北大學(xué)出版社，2007年，第5-6頁(yè)。

[5]王建華主編，《美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)政和告別演說(shuō)》，南昌：江西人民出版社，2008年，第264頁(yè)。

[6]吉米·卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價(jià)值觀：美國(guó)道德危機(jī)》，西安：西北大學(xué)出版社，2007年，第15頁(yè)。

[7]吉米·卡特著，王海舟，董獻(xiàn)利譯，《我不會(huì)對(duì)你們說(shuō)謊：吉米卡特總統(tǒng)白宮日記》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第175頁(yè)。

[8]Niels C. Nielsen， Jr， The Religion of President Carter， Thomas Nelson Inc. publishers Nashville·New York， p144.

[9]吉米卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價(jià)值觀：美國(guó)道德危機(jī)》，西安：西北大學(xué)出版社，2007年，第101頁(yè)。

[10]崔永祿主編，《美國(guó)總統(tǒng)演講集萃》，天津科學(xué)技術(shù)出版社，天津：2005年，第304頁(yè)。

[11]王建華主編，《美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)政和告別演說(shuō)》，南昌：江西人民出版社，2008年，第264頁(yè)。

[12]吉米·卡特著，裘克安等譯，《保持信心：吉米·卡特總統(tǒng)回憶錄》北京：世界知識(shí)出版社，1983年，第129頁(yè)。

[13]吉米·卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價(jià)值觀：美國(guó)道德危機(jī)》，西安：西北大學(xué)出版社，2007年，第103頁(yè)。

[14]吉米·卡特著，湯玉明譯，《我們?yōu)l危的價(jià)值觀：美國(guó)道德危機(jī)》，西安：西北大學(xué)出版社，2007年，第168頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介

馬佳寶（1989-），女，漢族，河南洛陽(yáng)人，現(xiàn)為暨南大學(xué)文學(xué)院歷史系2013級(jí)碩士研究生。