摘 要：鄭觀應(yīng)是中國近代新聞史上具有啟蒙意義的開拓者，他的《盛世危言·日報》貫穿著先進(jìn)的新聞思想。他借鑒了西方，看到了中國報業(yè)的不足和困境，從政府和報紙創(chuàng)辦者兩個角度提出了促進(jìn)中國報業(yè)發(fā)展的方案，明確了報紙的功能，倡導(dǎo)設(shè)立新聞法，對中國近代新聞發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：報紙發(fā)行；新聞法；報紙功能

1 報紙的發(fā)行和種類

鄭觀應(yīng)對日報的發(fā)行和種類提出了自己的看法。他主張中國日報應(yīng)該仿照西方，在發(fā)行方面可以分為日報、月報、七日報、半月報，體裁可以分為新政異事、近事告白，也就相當(dāng)于我們今天所說的新聞、廣告、副刊等。同時報紙的出版應(yīng)分門別類，各個行業(yè)都應(yīng)有專門的報刊。

2 新聞法思想

在《日報》中，鄭觀應(yīng)提出了新聞立法思想。他是中國近代提出新聞立法思想的第一人。他呼吁清政府用法律的形式來保護(hù)新聞業(yè)。他認(rèn)為“中國現(xiàn)無報律，而報館主筆良莠不一”新聞立法可以對新聞做出規(guī)范，防止報紙“魚龍混雜”。他認(rèn)為國家在立法時，應(yīng)賦予報紙充分的權(quán)利，允許報紙針砭時弊。他不但明確提出了新聞立法的要求，而且就新聞立法的內(nèi)容做出了詳細(xì)的論述。

針對記者和新聞撰寫人，他提出了法律要保障新聞撰寫人的言論自由。他針對中國傳統(tǒng)文章“知而不言、隱而不發(fā)”的現(xiàn)狀指出“蓋秉筆者有主持清議之權(quán)，據(jù)事直書，實(shí)事求是”他要求法律應(yīng)給報紙和報人以監(jiān)督政府的權(quán)利。他闡釋了西方國家的報紙對社會的重要意義“凡公約條議各節(jié)，會議時諸員之言詞舉動，皆列于報章，詳其得失?！眻蠹埧梢詫φ难孕凶龀雠袛?。因此，他認(rèn)為法律只能是規(guī)范新聞業(yè)健康發(fā)展的保障，而不能是閉塞言路的手段。政府應(yīng)通過立法的方式讓報紙對國家的行政和司法予以監(jiān)督，以此來揭露政治弊病，判斷行政得失。

在新聞立法方面，鄭觀應(yīng)還認(rèn)為國家應(yīng)通過制度和法律來促進(jìn)和支持報紙的發(fā)展?！按?、小官員茍有過失，必直言無諱，不準(zhǔn)各官與報館為難。如有無端低毀勒詐財賄者，只準(zhǔn)其凜明上司，委員公斷，以存三代之公?！钡胤焦倮舨荒苡眯姓侄胃缮婧拖拗茍髽I(yè)的發(fā)展。政府還可以通過對報館獎勵的手段來促進(jìn)新聞的發(fā)展，嘉獎優(yōu)秀的報人?！捌溆兄厩忻裆粦勚戈?，持論公平，言可施行者，天子則賜以匾額，以放直言?！痹谶@里，其實(shí)也蘊(yùn)含了鄭觀應(yīng)對于報紙本質(zhì)的看法：優(yōu)秀的報紙應(yīng)該能夠反映社會民生，以中立的態(tài)度直指社會弊病。即報紙應(yīng)是“社會公器”。

除了政府對新聞權(quán)利的保障外，鄭觀應(yīng)在《日報》中認(rèn)為報人也存在法律義務(wù)，他們的言論受到法律規(guī)范。報人不能濫用權(quán)利，隨意發(fā)表言論，混淆視聽，否則將由法律予以懲戒。新聞工作者還要追求新聞事實(shí)的準(zhǔn)確，防止“子虛烏有之談”。應(yīng)“據(jù)事直書，實(shí)事求是”“援筆記錄”?！爸鞴P者，采訪者，各得盡言無隱，則其利國利民實(shí)無以尚之也”在這里，他借鑒了西方的法律制度“如主筆借此勒索，無故低毀傷人名節(jié)者，不論大小官紳，當(dāng)控諸地方官審辦，并準(zhǔn)兩造公舉中、外陪員聽訊。”因此，在辦報實(shí)踐中，鄭觀應(yīng)認(rèn)為報人要有公正的態(tài)度和剛正的品格，不能因一己私利詆毀他人，無故傷人名節(jié)，也不能私受賄賂，制造“假新聞”。報紙也有保守國家秘密的法律義務(wù)。“有事之際，官吏立法稽查于本國之兵機(jī)，不宜輕泄，于敵人之虛實(shí)，不厭詳明。則常變經(jīng)權(quán)，操縱在我?！痹趹?zhàn)爭等特殊情況下，報紙不能一味強(qiáng)調(diào)公開透明，而應(yīng)該從國家利益出發(fā)，避免外交、戰(zhàn)爭機(jī)要泄露。

3 報紙的功能

在報紙的功能方面，鄭觀應(yīng)是從國家政治制度的改良入手來談的，同時他也看到了一份好的報紙可以對民眾素質(zhì)和社會生活產(chǎn)生積極影響。

報紙是實(shí)行開明政治的的重要手段，是國家的耳目。為體察民情“則莫如廣設(shè)日報矣”通過報紙，統(tǒng)治者能更好地了解民眾的需求和社會的真實(shí)面貌，以便更好地決策并規(guī)避潛在的過失。“聞見多而議論正，得失著而褒貶嚴(yán)”“明義理以伸公論”通過報紙，民眾也可以評價政府得失，表達(dá)自己的意見和訴求，形成輿論。在這個方面，鄭觀應(yīng)把報紙的作用與議院相提并論，他認(rèn)為報紙與議院都是民主政治的重要標(biāo)志。通過報紙，廣開言路，通達(dá)民意，使政治走向開明。

在民眾素質(zhì)的提高方面，他認(rèn)為報紙具有開拓民眾的視野，開啟民智的作用。報紙的內(nèi)容包括“異邦之習(xí)尚，海外之奇談，天氣之寒暑，風(fēng)訊之休咎”通過報紙，民眾不僅可以了解身邊的生活，還可以了解西方和世界。小的天氣寒暑，大到戰(zhàn)爭外交，有了報紙，民眾的思維就不僅僅是局限于自己狹小的生活空間。在開啟民智方面，報紙可以“增人智慧，益人聰明”。因?yàn)閰^(qū)別于以往的“陽春白雪”式文學(xué)作品，報紙的文字具有淺近易懂的特點(diǎn)，可以做到雅俗共賞。報紙又貼近日常生活，容易為社會各個階層所接受。許多底層讀者在消遣式閱讀中可以加深對社會的了解。

在報紙功能方面，鄭觀應(yīng)的獨(dú)創(chuàng)性在于提出了報紙有改造國民性的作用。他指出，由于“中國泥守古法，多所忌諱”以致產(chǎn)生了兩種相反相成的弊習(xí)。其一是“徇情面，行報復(fù)，深文曲筆，以逞其私圖”。其二是“唯諾成風(fēng)，懾懦不出，知而不言，隱而不發(fā)”。在鄭觀應(yīng)看來，中國人的國民性格中有“循私情”和“不敢言”的傾向，而報紙可以改造社會心理，促進(jìn)國民性向更好的方向發(fā)展。由于報紙能夠溝通上下之情， 唯諾之風(fēng)會受到嚴(yán)重沖擊。而通過報紙去明義理、伸公論，也將使那種借“深文曲筆以逞其私圖” 的陋習(xí)得到社會遣責(zé)。

鄭觀應(yīng)作為一個資產(chǎn)階級的新聞啟蒙者，學(xué)習(xí)了西方的新聞思想并對中國的新聞發(fā)展提出了許多自己的構(gòu)想。有人說：“鄭觀應(yīng)沒有全面地參加辦報活動，他盡管提出了有關(guān)新聞事業(yè)的許多構(gòu)想，但大都只是西方辦報情況的簡單類推，沒有多少可行性而往往失之空泛。”但是我認(rèn)為鄭觀應(yīng)雖然沒有進(jìn)行過報紙的創(chuàng)辦，但他的新聞思想絕不僅僅是“烏托邦”式的幻想。他的新聞思想超越了時代的局限，具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性。尤其是新聞法思想，對規(guī)范和促進(jìn)新聞事業(yè)的發(fā)展有重要意義，為后世提供了借鑒。他對于報紙功能的認(rèn)識，為報業(yè)的發(fā)展提供了理論上的合理性。而他的報紙發(fā)行觀念，在后世也得到了實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

[1]《鄭觀應(yīng)的日報觀論略》朱 根

[2]《鄭觀應(yīng)近代中國第一個提出制定新聞法的人》馬躍峰 呂倩娜

作者簡介

趙洋（1994-），女，山東省煙臺市，本科 中國石油大學(xué)（華東）。