徐西偉

摘 要：職務(wù)犯的服刑情況受到社會公眾的廣泛關(guān)注。職務(wù)犯在改造中總體平穩(wěn)，也表現(xiàn)出一些不良改造傾向，特別是2014年中政委5號文的頒布，職務(wù)犯表現(xiàn)出消極改造的思想情緒。針對職務(wù)犯的思想現(xiàn)狀，加強職務(wù)犯的教育改造，是十分必要而緊迫的。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄；職務(wù)犯；教育改造

職務(wù)犯的改造總體比較平穩(wěn)。他們大多數(shù)接受過高等教育，社會閱歷豐富，政策敏感性和組織紀(jì)律性較強。他們關(guān)注社會熱點，對時事政治較為敏感，關(guān)注自身存在，對贏得他人的重視較為關(guān)心，關(guān)注改造利益，對遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律較為重視。職務(wù)犯入監(jiān)后能夠主動適應(yīng)改造環(huán)境，很快進(jìn)入改造狀態(tài)。但是，職務(wù)犯在改造中也表現(xiàn)出一些不良傾向，部分職務(wù)犯企圖利用自己人脈廣、社會關(guān)系多的優(yōu)勢，功利改造，投機改造。特別是2014年司法部頒發(fā)5號文，即《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實防止司法腐敗的意見》（以下簡稱“三類罪犯”政策），延長了他們的服刑時間，他們不同程度的出現(xiàn)了消極改造的傾向。本文主要探討曾擔(dān)任縣處級及以下職務(wù)被判處十年以上徒刑的職務(wù)犯。

1 當(dāng)前職務(wù)犯表現(xiàn)出的不良改造傾向

1. 心存怨氣，對當(dāng)下的刑事政策調(diào)整難以接受。

職務(wù)犯從公務(wù)員變成“階下囚”，前后的身份巨變，產(chǎn)生巨大的心理落差，挫折感強烈。絕大部分職務(wù)犯對紀(jì)委或檢查機關(guān)的辦案有怨氣。失落、嘆息、后悔、怨恨是絕大多數(shù)職務(wù)犯的服刑心里狀態(tài)。刑事政策的突然收緊，打亂了職務(wù)犯的減刑計劃，導(dǎo)致職務(wù)犯的改造動力銳減，對刑事政策調(diào)整存在很大情緒。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵1]他們片面地認(rèn)為，“三類罪犯”政策延長了他們的刑期，觸犯了他們的切身利益。職務(wù)犯的這些錯誤思想認(rèn)識，是基于以前刑事政策較為寬松，他們對減刑、假釋期望值過高所致，出現(xiàn)情緒波動是正常的，需要正面引導(dǎo)，使他們認(rèn)識到這一政策的合理性和必要性。

2.不思悔改，對所犯罪行過分強調(diào)社會原因。

很多職務(wù)犯認(rèn)為，被判入獄是有人故意搞他們，自己是政治的犧牲品。“他們將自己這次犯罪被抓，或歸結(jié)為 ‘遭人暗算，或自嘆 ‘命運不好，或埋怨檢舉人 ‘不夠朋友，很少有罪犯對自己犯罪所造成的危害而悔恨?！盵2]他們往往把犯罪的原因推給別人、推給社會、推給官場大環(huán)境。一些職務(wù)犯在監(jiān)獄組織的警示教育活動中現(xiàn)身說法的時候，常常強調(diào)社會大環(huán)境太差，難以“潔身自好”，很多時候是身不由己，若不融入其中，就不能生存，就不能正常的開展工作，就失去了升遷的機會等等。職務(wù)犯之所以違法犯罪，歸根結(jié)底還要歸結(jié)于錯誤的人生觀、價值觀和世界觀。職務(wù)犯不能從自身角度認(rèn)識犯罪，不能正確認(rèn)識內(nèi)因與外因的關(guān)系。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，內(nèi)因是根本，是主導(dǎo)，外因通過內(nèi)因才能起作用，職務(wù)犯罪的根本原因應(yīng)該是公職人員自身。

3.麻木不仁，對所犯罪行的危害性認(rèn)識不到位。

職務(wù)犯往往認(rèn)為，被抓只是運氣不好，把坐牢看作倒霉，內(nèi)心并沒有罪惡感和恥辱感。他們錯誤地認(rèn)為，他們的犯罪沒有觸及某個人的利益，沒有具體傷害某個人，社會危害性不大，但是他們沒有想到，職務(wù)犯罪給我們黨的形象造成了巨大負(fù)面影響。同時，他們對法律的公正性提出質(zhì)疑，一些涉案金額較小的職務(wù)犯，就認(rèn)為法律不公平，判決太重，自己吃虧了，早知如此，還不如多貪多占多拿。他們常說，比我問題嚴(yán)重的大有人在，我這點小問題算什么，對整個官場失去了信心，他們把社會上普遍的事情看成合理的。

2 加強職務(wù)犯教育改造的路徑與對策

職務(wù)犯有其群體特點，特別是“三類罪犯”政策的出臺，他們在改造中表現(xiàn)出一些不良思想傾向。當(dāng)前職務(wù)犯的教育改造要契合其思想現(xiàn)狀，運用思想教育、心里疏導(dǎo)、行為引導(dǎo)、情感激勵等手段，多管齊下，增強職務(wù)犯教育改造的針對性、有效性。

1.正面引導(dǎo)，引導(dǎo)職務(wù)犯正確認(rèn)識刑事政策的調(diào)整。

當(dāng)前，職務(wù)犯的減刑、假釋政策趨向從嚴(yán)從緊，削弱了他們的改造積極性。監(jiān)獄民警要積極引導(dǎo)職務(wù)犯正確認(rèn)識刑事政策調(diào)整的背景和意義，進(jìn)而主動接受新的刑事政策。引導(dǎo)職務(wù)犯從建設(shè)法治國家、完善頂層設(shè)計的高度，充分認(rèn)識刑事政策調(diào)整的必要性。當(dāng)前，我國正在積極建設(shè)社會主義法治國家，推動司法公正，維護社會公平正義。沉重打擊職務(wù)犯罪，從嚴(yán)控制職務(wù)犯的減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行，能夠有效規(guī)避少數(shù)職務(wù)犯憑借自身人脈廣、路子多的優(yōu)勢，通過托關(guān)系、走門子，沒坐幾年牢，就提前出獄或者變相出獄。它很好的體現(xiàn)了司法的公平正義，堵住了“有錢人”、“有權(quán)人”通過權(quán)錢開路，逃避法律的嚴(yán)懲的漏洞，消除了滋生司法腐敗的土壤。對職務(wù)犯刑罰執(zhí)行的從嚴(yán)從緊，可以打消其特權(quán)思想，也能夠?qū)Ξ?dāng)前的公職人員形成警示和震懾，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對治理職務(wù)犯罪具有重要的積極意義。

2.創(chuàng)新教育，強化職務(wù)犯的認(rèn)罪悔罪意識。

職務(wù)犯官位思想較重，希望給予特殊待遇。監(jiān)獄民警要加強教育，使其形成罪犯身份認(rèn)同。職務(wù)犯因違法犯罪，給個人和家庭造成了悲劇，給組織和社會造成了重大的損失，使他們認(rèn)識到職務(wù)犯罪的危害性。罪犯田某，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)，曾經(jīng)擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)，因受賄罪獲刑，妻子患癌癥因延誤治療匆匆離世，剛過門的兒媳婦提出離婚。該犯經(jīng)常說，“我犯罪的代價太大了，毀了自己，毀了家庭”。筆者認(rèn)為，監(jiān)獄應(yīng)該抓住職務(wù)犯的這種心理，讓其算算政治賬、感情賬、經(jīng)濟賬、自由賬等。職務(wù)犯雖然沒有直接傷害某個人，但是他們的犯罪損害了人民群眾根本利益，違背了為人們服務(wù)的根本宗旨，有些罪犯還造成了重大經(jīng)濟損失，給干部隊伍造成了惡劣影響。引導(dǎo)職務(wù)犯認(rèn)識到職務(wù)犯罪性質(zhì)惡劣，強化罪惡感、恥辱感，深刻反省罪過，認(rèn)罪服法，認(rèn)真接受教育改造。

3.用其所長，激發(fā)職務(wù)犯參與改造的積極性。

職務(wù)犯曾經(jīng)擔(dān)任公職，具有較高的理論修養(yǎng)和豐富的處世經(jīng)驗，協(xié)調(diào)組織能力較強，部分職務(wù)犯具有一定的專業(yè)特長。他們在服刑期間能很好的把握什么事能做，什么事不能做，行為謹(jǐn)慎，言語文明，遵規(guī)守紀(jì)，并能很好的完成監(jiān)獄民警交給的勞動任務(wù)。結(jié)合職務(wù)犯自我意識較強，普遍具有較高文化素質(zhì)和較強的管理能力，可以安排他們從事理論教學(xué)、圖書管理、統(tǒng)計文宣等事務(wù)性崗位，一方面可以發(fā)揮專長，使他們感覺到自己的價值得到承認(rèn)和尊重，激發(fā)他們積極參加改造。另一方面也可以增強其社會責(zé)任感和服務(wù)意識，使他們在不知不覺中接受改造。“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑?！盵3]利益與人的思想品德密切相關(guān)，人的行為及其支配行為的思想，受到物質(zhì)利益很深的影響。職務(wù)犯雖然已經(jīng)失去了“位”，但依然希望有“為”，在監(jiān)獄這個特殊環(huán)境中發(fā)光發(fā)熱。職務(wù)犯愿意通過發(fā)揮專長積極投入改造，比如統(tǒng)計、寫作、音樂、書法等。監(jiān)獄可以抓住他們的心理，用其所長，因勢利導(dǎo)，從正面引導(dǎo)他們，發(fā)揮他們的長處，把他們安排到適當(dāng)?shù)膷徫簧先?，激發(fā)他們的改造動力。

揭示當(dāng)前職務(wù)犯的思想現(xiàn)狀，有利于探索更加有效的教育改造對策。深挖職務(wù)犯的思想狀況，反觀其犯罪心理，可以為相關(guān)部門研究預(yù)防和治理職務(wù)犯罪提供一定的啟示，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出積極貢獻(xiàn)。

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