? 北京市民政局局長 李萬鈞

發(fā)揮養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會作用推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展

? 北京市民政局局長 李萬鈞

“北京市社會福利行業(yè)協(xié)會”順利完成“北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會”更名和換屆選舉工作，這是北京市養(yǎng)老行業(yè)的一件大事，標志著北京市養(yǎng)老行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對今后推進首都養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會的成立，是政府加強社會治理和公共服務能力、深入推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要舉措。黨的十八大和十八屆三中、四中全會都明確提出了加強社會治理、扶持社會組織承接政府職能轉移、參與社會建設的要求，這對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展提供了前所未有的機遇。為貫徹十八大精神，當前全市民政系統(tǒng)正在致力于加快推進社會治理現(xiàn)代化工作，其中最顯著的特征就是要發(fā)揮多元治理主體的作用，通過簡政放權，將更多事務性、服務性工作交由專業(yè)社會組織承擔，真正形成“政府主導、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理格局。民政部門作為民間社會組織的主管部門，在培育多元社會組織方面更應帶好頭。

近年來，為積極應對老齡化發(fā)展形勢，北京市不斷加大社會養(yǎng)老服務體系建設，政策制度不斷完善，養(yǎng)老服務供給不斷增加，服務質量不斷提高，社會參與不斷充實，行業(yè)布局不斷優(yōu)化，養(yǎng)老行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。隨著行業(yè)的發(fā)展壯大，客觀上需要有自己的行業(yè)組織，在政府職能向社會轉移同時，對行業(yè)的發(fā)展起到促進和保障作用。北京市社會福利行業(yè)協(xié)會在積極推進職業(yè)培訓、行業(yè)評估、標準制定與推廣等方面發(fā)揮了重要作用，但由于吸納的成員單位主要是養(yǎng)老機構，對于養(yǎng)老行業(yè)缺乏足夠的代表性。隨著今后養(yǎng)老服務重心向居家、社區(qū)養(yǎng)老的戰(zhàn)略轉移，養(yǎng)老機構也將承擔起居家社區(qū)服務的職能。養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會成立后，將在過去福利協(xié)會的基礎上，擴大成員單位，將從事居家社區(qū)服務的社會組織和機構精英吸納進來，使現(xiàn)在的行業(yè)協(xié)會更具全面性、代表性和權威性。養(yǎng)老協(xié)會將以此次換屆選舉為契機，遵循“凝聚行業(yè)力量，規(guī)范行業(yè)行為，維護行業(yè)權益，推進行業(yè)發(fā)展”的宗旨，準確定位協(xié)會功能，優(yōu)化組織架構，選準配強人才隊伍，搶抓機遇，深化改革。在以下四個方面投入重要力量：

一、發(fā)揮行業(yè)的領導力

作為養(yǎng)老行業(yè)的統(tǒng)領者，首先，要敢于作為，主動出擊協(xié)調各方，切實發(fā)揮好作為政府、市場、社會的橋梁和紐帶作用，促進成員單位之間、成員單位與政府之間的了解與合作，保證政府在第一時間了解行業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，了解百姓的新需求、新愿望，為政府決策提供支持。其次，要敢于擔當，發(fā)揮好自律作用，致力于推進行業(yè)的標準化、規(guī)范化建設，營造行業(yè)發(fā)展的社會公信力。這方面完全依靠政府是不行的，更多的還是要依靠行業(yè)自律，形成主流規(guī)則和意識，讓更多的遵守行規(guī)、依法依規(guī)開展經(jīng)營活動的機構和企業(yè)獲得更多發(fā)展機會，形成行業(yè)發(fā)展的正能量。最后，要敢于做主，努力維護成員單位的合法權益，鼓勵養(yǎng)老行業(yè)參與各方積極表達訴求，為成員單位切實解決問題，真正發(fā)揮行業(yè)領導核心和權益代表的作用，使協(xié)會真正成為行業(yè)成員的主心骨、娘家人和當家人。

二、增強行業(yè)的服務力

北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會組織匯集了當前首都養(yǎng)老服務行業(yè)的大部分精英組織和機構。每一家組織都有著自己的服務理念和經(jīng)營模式，有著很好的經(jīng)驗。但一家好不算好，通過大家相互交流和借鑒，使加入我們這個大家庭的所有成員單位都好，才是真的好。因此，希望今后的行業(yè)協(xié)會由被動接納向主動服務轉變，為大家創(chuàng)造豐富的學習交流和發(fā)展機會：一是要為成員單位創(chuàng)造多方面、多渠道的工作交流和學習機會?，F(xiàn)在的民間考察交流非常普遍，協(xié)會可以為成員單位與其他省市相關部門和民間組織間的交流創(chuàng)造機會，在條件成熟時，還可以促進與其他國家間的行業(yè)組織開展互訪交流活動。二是要為成員單位創(chuàng)造做強實力的良好條件。要引導成員單位做大做強品牌，比如現(xiàn)在我們有很多很好的養(yǎng)老品牌，養(yǎng)老機構有市一福、壽山福海、太陽城、匯晨、恭和苑、椿萱茂、寸草春暉、四季青等，居家養(yǎng)老服務公司有慈愛嘉、青松、萬福年華等，協(xié)會要鼓勵和引導他們輸出品牌，實現(xiàn)品牌連鎖經(jīng)營，在這方面協(xié)會大有可為。三是要為成員單位做好信息提供工作，擴大成員單位的視野。協(xié)會要建立自己的網(wǎng)站，通過網(wǎng)站發(fā)布養(yǎng)老行業(yè)最新信息，推介協(xié)會會員，同時可通過訂閱專業(yè)報刊和期刊，為成員單位提供來自各方面的充足信息。為體現(xiàn)對協(xié)會的支持，今后市民政局將把最新的養(yǎng)老政策和政府信息優(yōu)先提供協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布。四是希望協(xié)會多關注每個成員單位的優(yōu)質資源和需彌補的短板，通過引導和促進成員單位間的經(jīng)營合作、優(yōu)勢互補，形成資源共享、相互促進、團結向上的良好行業(yè)氛圍，不斷提升行業(yè)的整體發(fā)展能力。

三、保持行業(yè)的發(fā)展力

養(yǎng)老服務行業(yè)是從事夕陽服務的朝陽產(chǎn)業(yè)，只有創(chuàng)新才是行業(yè)不斷向前發(fā)展的推動力。隨著時代的發(fā)展、社會文明的進步、科技的創(chuàng)新以及養(yǎng)老服務需求的日益多樣化，客觀上要求養(yǎng)老服務行業(yè)始終保持經(jīng)營活力和服務技術更新。為此，希望協(xié)會放下對政府的依賴，努力掌握市場競爭的本領，準確把握養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展變化規(guī)律，及時有效彌補政府管理上的不足、市場競爭的缺陷和社會發(fā)展的不均衡，發(fā)展成為養(yǎng)老行業(yè)各個領域的助推器，本著共贏的原則促進行業(yè)發(fā)展。同時，要積極創(chuàng)造條件，幫助成員單位在信息技術、餐飲營養(yǎng)、康復護理、遠程教育與醫(yī)療、電商服務等方面不斷推出新產(chǎn)品、新模式，為行業(yè)發(fā)展提供不竭的創(chuàng)新動力。

四、加大行業(yè)的宣傳力

行業(yè)協(xié)會作為養(yǎng)老戰(zhàn)線的主要社會組織，要有傳承中華民族傳統(tǒng)孝老美德的意識，有責任、有義務利用行業(yè)平臺開展孝老文化宣傳，在家庭層面倡導“孝”、社區(qū)層面倡導“和”、社會層面倡導“善”，在行業(yè)內大力挖掘和樹立家庭孝道、社區(qū)和諧、社會善舉、行業(yè)誠信的時代典型，在全社會倡導孝老、尊老、敬老、助老的道德風尚。

當前，首都養(yǎng)老行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會具有廣闊的發(fā)展空間，機遇和挑戰(zhàn)并存。我相信，養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會成立后，一定會乘勢而上，團結廣大成員單位和社會力量，搶抓機遇，奮發(fā)進取，為養(yǎng)老行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出積極努力。