申漢烈

習(xí)近平總書記對縣委書記提出心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的要求，我作為其中的一名縣委書記，必須認(rèn)真踐行習(xí)總書記提出的“四有”要求，做政治上的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人，爭做一名群眾滿意的縣委書記。

一、講忠誠、強(qiáng)修養(yǎng)，做黨性堅強(qiáng)的“明白人”

習(xí)近平總書記指出：“縣一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守”?？h委書記作為黨在一個縣的代表，是黨的形象的化身，不管是在什么時候、什么地點(diǎn)、什么情況下，都要對黨絕對忠誠，評價一名縣委書記，有很多標(biāo)準(zhǔn)，但第一位的是對黨絕對忠誠。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，對黨忠誠要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。一是要堅定政治立場。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說“共產(chǎn)黨人沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。這說明黨性和人民性是相統(tǒng)一的，也就是要求共產(chǎn)黨人必須站穩(wěn)黨的立場、人民的立場，就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗不動搖，在大是大非面前始終旗幟鮮明、立場堅定，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺同黨中央保持高度一致。作為縣委書記，必須從全局高度，長遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃事業(yè)，防止和克服地方部門的保護(hù)主義、本位主義，決不搞上有政策下有對策，決不在貫徹中央決策和部署上打折扣、做選擇、搞變通，同時要敢于發(fā)現(xiàn)和掌握本縣一些苗頭性的問題，一旦出現(xiàn)偏差要及時糾正。自覺與黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，始終做到“五個必須”，有背中央精神的言論不說，有背中央決定的事情不做，令行禁止，決不搞變通。二是要堅定理想信念。習(xí)近平總書記說：“只有理想信念堅定，心中有黨、對黨忠誠才能有牢固的思想基礎(chǔ)，理想信念動搖了，那是不可能心中有黨的。”因此，要把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，真正做到對馬克思主義虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。焦裕祿蘭考治“三害”、楊善洲荒山播綠，之所以能不顧身體病痛、不怕條件艱苦，正是因為有著理想信念的支撐。作為縣委書記要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關(guān)”問題，為黨和人民的事業(yè)任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，要把人生價值與黨和人民事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。在縣委書記這個崗位上可能看到和遇到很多很現(xiàn)實的矛盾和問題，必須堅定中國特色社會主義必勝的信念，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，始終對黨赤膽忠誠，堅定不移跟黨走。三是要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。堅定的理想信念不能自發(fā)形成，而是基于對科學(xué)理論的系統(tǒng)認(rèn)知與深入理解?？h委書記的工作涉及面非常寬，十八般武藝樣樣有用。作為縣委書記就要原原本本地學(xué)，學(xué)原文、讀原著、悟原理，并結(jié)合馬克思主義經(jīng)典理論融會貫通地學(xué)，學(xué)立場、學(xué)方法、學(xué)精神實質(zhì)，參深悟透貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，同時要著眼于正在做的事情，在學(xué)中干，干中學(xué)，把學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論、習(xí)近平總書記系列講話精神貫通起來對國際大局和國內(nèi)大局的重大問題進(jìn)行深刻觀察思考，著力提高理論素養(yǎng)和提升戰(zhàn)略思維能力。真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

二、重調(diào)研、聽民意，做為民謀利的“勤務(wù)員”

我們常說，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是歷史的選擇、人民的選擇。歷史和人民為什么選擇了我們黨？就是因為在90多年的風(fēng)雨歷程中，我們謀求的不是黨的私利，不是黨員干部的特殊利益。而是把人民當(dāng)尺度，尊重人民;把人民當(dāng)主體，依靠人民;把人民當(dāng)目的，為了人民。也就是把人民放在最高的位置。習(xí)近平總書記也在不同場合都說過，“心無百姓莫為官”。為官一任就要造福一方;手握公權(quán)，就要為民辦事。民生不是抽象空洞的理念，應(yīng)該落實為群眾實實在在的利益，這考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！澳_上有泥，才能心中有數(shù)”，作為縣委書記，只有真正做到深入基層、深入實際、深入群眾，才能在服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)，實現(xiàn)自己的價值。當(dāng)前，世情、國情、縣情都發(fā)生了深刻變化，但是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不能變，代表最廣大人民根本利益的根本立場不能變。必須要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的吃住行、教育、醫(yī)療等困難入手，解決好柴米油鹽等事關(guān)群眾切身利益的問題，善于抓細(xì)辦實，讓群眾看到身邊的變化，讓群眾感到有盼頭有奔頭。黨的十八大以來，我通過身體力行深入全縣16個鎮(zhèn)273個村（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，廣泛收集民意解民憂，把解決民生問題放在縣委工作的首位，認(rèn)真做好謀劃，注重運(yùn)用調(diào)查研究的成果。浦北縣是一個欠發(fā)展、后發(fā)展的農(nóng)業(yè)縣。當(dāng)今工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)調(diào)查研究顯示，浦北縣每年進(jìn)城定居的人員70%以上是本縣的農(nóng)民，農(nóng)民進(jìn)城購房最想要解決的是居住環(huán)境、小孩讀書、就業(yè)和社會保障等問題。我們充分尊重老百姓的愿望，堅持以人為本，以問題為導(dǎo)向，提出了“產(chǎn)城一體化、學(xué)城一體化”理念，“產(chǎn)城一體化”就是工業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)化，“學(xué)城一體化”就是教育與城鎮(zhèn)新區(qū)互動發(fā)展。在近5年中，投資建成了廣西縣區(qū)中示范水平的工業(yè)園，縣級一流水平的人民醫(yī)院，縣級一流水平的體育館、圖書室、文化館，新建的職業(yè)學(xué)校獲得國家級表彰，還新建了一批民生設(shè)施，5年時間縣城面積擴(kuò)大了一倍，城鎮(zhèn)化率明顯提升。

三、善謀劃、勇作為，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹邦I(lǐng)頭雁”

“不謀全局者，不足謀一域”，縣里的工作千頭萬緒、人多事雜，改革難、發(fā)展難、穩(wěn)定難等一副副重?fù)?dān)都壓在縣委、縣政府特別是縣委書記身上。作為縣委書記就要做到為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。自覺以焦裕祿為榜樣，“吃別人嚼過的饃沒味道”“拼上老命大干一場，決心改變蘭考面貌”。焦裕祿同志說：“要好好記住，當(dāng)工作感到?jīng)]有辦法的時候，要下去問群眾，就會找到解決問題的辦法?！彼褪峭ㄟ^這個辦法找到了治理蘭考 “三害”的辦法。面對復(fù)雜的改革局面，縣委書記尤其需要有大眼光、大胸懷、大境界，更要搞好調(diào)查研究，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際，把深化縣情認(rèn)識作為謀全局的基礎(chǔ)，科學(xué)研判一個縣的優(yōu)勢、潛力、問題、機(jī)遇等，把確立戰(zhàn)略目標(biāo)作為謀全局的關(guān)鍵，找準(zhǔn)發(fā)展定位，制定符合實際、富有特色的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。最考驗領(lǐng)導(dǎo)干部勇氣和智慧的，是始終遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)群眾意愿，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，明確主攻方向和具體任務(wù)，對看準(zhǔn)的、議定的事情，要有一種咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的勁頭，扭住不放，務(wù)求實效。擔(dān)任縣委書記以來，我始終堅持帶頭深入鎮(zhèn)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、項目一線開展調(diào)研活動，廣泛征求各方意見建議，從戰(zhàn)略高度進(jìn)行認(rèn)真探討，總結(jié)出了浦北縣的八大縣情：浦北最大的財富是生態(tài)、最新的優(yōu)勢是區(qū)位、最大的潛力是城鎮(zhèn)化、最大的制約瓶頸是交通、最大的差距是產(chǎn)業(yè)、最大的短板是服務(wù)業(yè)、最大的困難是資金短缺、最大的弱項是科技創(chuàng)新不足。并基于八大縣情，提出了“興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴(kuò)城鎮(zhèn)、辦旅游”的四輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了浦北經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。到2014年，浦北縣“十二五”規(guī)劃的11項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已超額提前一年完成目標(biāo)。浦北的發(fā)展是幾任縣委書記和班子帶領(lǐng)全縣人民探索科學(xué)發(fā)展，艱苦奮斗干出來的，這跟歷屆縣委書記的責(zé)任感和敢于探索的精神是分不開的。

四、嚴(yán)律己、樹正氣，做良好風(fēng)氣的“帶頭人”

無論是貫徹落實八項規(guī)定，還是堅決反對“四風(fēng)”，習(xí)近平總書記都反復(fù)強(qiáng)調(diào)“正人先正己”“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”“打鐵還需自身硬”。什么是打鐵？為什么是鐵不是鋁？比喻“四風(fēng)”問題相當(dāng)頑固，而且極容易反彈，必須敢于掄錘子、下重錘。什么是“自身硬”？比喻共產(chǎn)黨人尤其是黨員干部是打鐵的主體，必須比鐵還要硬，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，發(fā)揮表率和帶動作用?？h委書記是直接面對基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，對一方黨風(fēng)政風(fēng)具有示范作用，老百姓看黨，最集中的是看縣委一班人特別是縣委書記。井岡山上，“三大紀(jì)律八項注意”，規(guī)定不拿群眾一針一線一個紅薯，成為凝聚人心的關(guān)鍵。群眾的信任和支持從哪里來？正是從這些以身作則的小事中來，從這些為民解憂的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中來。因此，縣委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要自覺恪守“三嚴(yán)三實”，清正廉潔，堅決要帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，堅決做反“四風(fēng)”的標(biāo)桿、改作風(fēng)的標(biāo)桿，通過嚴(yán)格要求自己產(chǎn)生模范帶動的輻射作用，釋放出以上率下的正能量。堅持以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度謹(jǐn)慎用權(quán)，做好表率。嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員。努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。在新的歷史時期還必須把依法治國要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐有機(jī)結(jié)合起來，用法治思維規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終依紀(jì)依法，從嚴(yán)懲治腐敗，樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)。

（作者系中共廣西壯族自治區(qū)浦北縣縣委書記）