王蕙

[摘要]新的歷史時(shí)期，面臨紛繁復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)；要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠(yuǎn)立于不敗之地，都要求我們黨必須建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部標(biāo)準(zhǔn)的提出為加強(qiáng)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)提出了要求并指明了方向。面對(duì)執(zhí)政的各種考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，黨員干部必須將個(gè)人干凈作為時(shí)刻履行的政治責(zé)任。本文試從馬克思主義權(quán)力觀、權(quán)力的使用以及管理等方面，探討新的歷史條件下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守個(gè)人干凈從政底線的相關(guān)內(nèi)容與要求，為新時(shí)期個(gè)人干凈好干部的煉成提供一些思考或借鑒。

[關(guān)鍵詞]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；個(gè)人干凈；權(quán)力

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次告誡全黨：我們黨是執(zhí)政黨，黨的先進(jìn)性和純潔性、黨的形象和威望不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要從嚴(yán)治黨，特別是要抓好關(guān)鍵少數(shù)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。[1]2014年10月，習(xí)近平總書記對(duì)云南工作作出重要指示，要求黨員干部要“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。這一要求不僅為新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，也是新時(shí)期黨員干部必須嚴(yán)格履行的政治責(zé)任。其中，個(gè)人干凈的政治責(zé)任是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政過(guò)程中必須嚴(yán)格堅(jiān)守的底線。

對(duì)于廣大黨員干部而言，干事是最根本的職責(zé)，因?yàn)辄h員干部是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的具體行使者。即手中掌握著不同程度公共權(quán)力的個(gè)人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到個(gè)人干凈則是黨的宗旨、性質(zhì)的要求與體現(xiàn)，也是履行中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政使命的要求。因此，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，干事是最根本的職責(zé)，干凈則是最起碼的準(zhǔn)則。不干事肯定會(huì)誤事，不干凈遲早要出事。

2015年5月29日，共產(chǎn)黨員網(wǎng)全文刊登《賣官鬻爵巧取豪奪誤黨毀業(yè)——全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮案件警示錄》，文中談及蘇榮及其家族在革命老區(qū)江西形成的以賣官鬻爵、違規(guī)用人為依托，以插手項(xiàng)目為渠道，以假反腐為掩蓋的斂財(cái)手法等惡劣行徑，極大地傷害了老區(qū)人民的心，影響了黨在人民心中的形象。

可見(jiàn)，在沒(méi)有戰(zhàn)火硝煙的當(dāng)今時(shí)代，黨員干部不再需要直面生與死、血與火的考驗(yàn)，然而面對(duì)公與私、名與利、得與失等種種考驗(yàn)，最大的誘惑卻是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。面對(duì)種種的考驗(yàn)或挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)怎么辦？

一、樹(shù)立正確的權(quán)力觀

樹(shù)立正確的權(quán)力觀，即樹(shù)立馬克思主義權(quán)力觀。習(xí)近平總書記在談廉潔自律問(wèn)題時(shí)說(shuō)：貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。自律上不過(guò)關(guān)，思想上出了問(wèn)題，底線就會(huì)變成“松緊帶”，各種出軌越界、跑冒滴漏的行為也就在所難免。因此，自律是嚴(yán)以用權(quán)、堅(jiān)守干凈底線的前提。而自律首先需要解決的是思想問(wèn)題，即樹(shù)立正確的權(quán)力觀。必須深刻認(rèn)識(shí)到，我們黨的執(zhí)政地位并不是與生俱來(lái)的，更不是一勞永逸的。馬克思主義權(quán)力觀認(rèn)為：一切權(quán)力來(lái)自人民；一切權(quán)力屬于人民；一切權(quán)力回報(bào)人民；一切權(quán)力為了人民。只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于民，造福于社會(huì)，才能始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

二、謹(jǐn)慎用權(quán)

謹(jǐn)慎用權(quán)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部管理并使用好手中的權(quán)力。權(quán)力的使用必須十分謹(jǐn)慎，因?yàn)椤叭绻寄芴幰怨?，一心為民，沒(méi)有任何私利，人民群眾自然看得清楚；如果有了私心，哪怕只有一次，人民群眾也會(huì)看得清楚?！盵2]可見(jiàn)，為官?gòu)恼欢ㄒ跃次沸膶?duì)待群眾、要以敬畏心對(duì)待權(quán)力，其重點(diǎn)就在慎重用權(quán)上。作為人民公仆，更要將權(quán)力用在為民上，用在全心全意為人民服務(wù)上。

習(xí)近平總書記在《之江新語(yǔ)》中對(duì)權(quán)力有過(guò)一段精彩的論述：“中國(guó)古代有一種哲理：國(guó)家之權(quán)乃是‘神器，是個(gè)神圣的東西，非‘凡夫俗子所能用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力。”慎用權(quán)力，必須先要認(rèn)清權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)。鄧小平同志很早就曾告誡黨員干部：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可?！盵3]

因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用權(quán)力的過(guò)程中一定要按規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，做到不超越用權(quán)的界限；要按規(guī)定的程序行使權(quán)力，做到不任意妄為；要按規(guī)定的責(zé)任行使權(quán)力，做到不逃避約束，始終堅(jiān)持依法依規(guī)用權(quán)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

三、控制好權(quán)力的“外延”

控制好權(quán)力的“外延”，即管好領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬以及身邊的工作人員。2015年1月27日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登《管好親屬和身邊人嚴(yán)防擅權(quán)干政》的評(píng)論文章，文中引用了社會(huì)學(xué)中的“角色失范”理論?！敖巧Х丁崩碚撌侵该恳环N社會(huì)角色都有一套與之關(guān)聯(lián)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)角色按標(biāo)準(zhǔn)行事，社會(huì)才不至于失序失常。領(lǐng)導(dǎo)干部的親朋好友和身邊工作人員，雖然并不執(zhí)掌權(quán)力重器，但他們?cè)谏矸萆蠀s具有特殊性。如果對(duì)他們沒(méi)有一定的約束及教育引導(dǎo)，稍不注意就可能會(huì)逾矩失范、開(kāi)敗事之端。

針對(duì)近年來(lái)家庭式腐敗案或家族式腐敗案等類似案件的查處，習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)：共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會(huì)那套“封妻蔭子”和“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人利益的工具。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦陷入家庭式或家族式腐敗的泥沼，結(jié)局必將是殊途同歸，即要受到法律的嚴(yán)懲，又會(huì)留下千秋罵名，除此之外絕無(wú)懸念。

習(xí)近平總書記將權(quán)力形象的比喻為“雙刃劍”，并深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定權(quán)力，這為其創(chuàng)造和提供了為人民服務(wù)的機(jī)遇和條件，但同時(shí)他們也容易成為“權(quán)力尋租”的主攻目標(biāo)?，F(xiàn)在，社會(huì)上出現(xiàn)的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部拉攏腐蝕的手段越來(lái)越多樣，形式也越來(lái)越隱蔽，其目的非常明確——千方百計(jì)結(jié)交權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦放松了警惕，經(jīng)受不住各種誘惑，就有出現(xiàn)權(quán)錢交易的可能，最終滑入腐敗和犯罪的深淵。

總而言之，權(quán)力這杯酒，并不是每一個(gè)喝過(guò)它的人都會(huì)醉，只要能夠立定心思、守住規(guī)矩，就可以站穩(wěn)腳跟，即使所過(guò)之處再滑也不會(huì)跌倒。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在為官?gòu)恼倪^(guò)程中，心中對(duì)從政需要做什么、給家人留下什么、給老百姓留下什么，必須要有明確而清晰的答案。在權(quán)力的行使過(guò)程中，必須將“干凈”作為人生信條和從政底線，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、明明白白用權(quán)、干干凈凈為官。

[注釋]

[1]習(xí)近平在中共中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)上的講話.2015-09-12.

[2]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話.2013-01-22.

[3]鄧小平.在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話.1962-02-06.

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[6]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015.

[7]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議報(bào)告.2014-10-23.

[8]本書編寫組.全面從嚴(yán)治黨黨員干部讀本[M].北京：北京聯(lián)合出版公司，2015.

[9]張榮臣等.“三嚴(yán)三實(shí)”黨員干部讀本[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2015.

[10]許罡等.做“四有”黨員干部[M].北京：北京聯(lián)合出版公司，2015.

[11]本書編寫組.好干部是如何煉成的[M].北京聯(lián)合出版公司，2015.