王濤

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度直接關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化水平。這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大差距。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展。本文作者通過(guò)在河北省的調(diào)研走訪，闡述了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑及對(duì)策，提出了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路，具有很高的借鑒價(jià)值。

一、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

（一）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要

目前我國(guó)耕地、水、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)必需的生產(chǎn)要素逐漸減少，而農(nóng)產(chǎn)品需求卻呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部外部條件的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼。而由于受自然條件影響大，又要從外部導(dǎo)入現(xiàn)代要素，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素更多、過(guò)程更復(fù)雜，是現(xiàn)代化中的“慢變量”，更是“關(guān)鍵變量”。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置效率，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展路子。

（二）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要

近年來(lái)，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民“老齡化”現(xiàn)象突出，這直接導(dǎo)致大量耕地被人為撂荒，也間接帶來(lái)了諸如“留守兒童”、“留守老人”等一系列社會(huì)問(wèn)題。之所以年輕人寧愿打工也不愿種地，根本原因就是種地的收入太低了。要想扭轉(zhuǎn)這一局面，只能通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和規(guī)?；剑龅降屯度?、高產(chǎn)出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

（三）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的需要

黨的十八大報(bào)告指出，“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決"三農(nóng)"問(wèn)題的根本途徑”，而要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民利益與城市納入一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素均衡配置、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

（四）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的需要

這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但與其他“三化”相比仍發(fā)展緩慢，已成為現(xiàn)代化建設(shè)的突出“短板”，這個(gè)“短板”如不盡早補(bǔ)齊，就會(huì)拖整個(gè)現(xiàn)代化的后腿。而要補(bǔ)齊“短板”，只能創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⑻厣~進(jìn)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的支撐更為堅(jiān)實(shí)。

二、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑與對(duì)策

（一）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

“一產(chǎn)重在抓特色”，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，就必須因地制宜，在“特”字上下功夫。通過(guò)建設(shè)一批具有鮮明地域特征的特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。承德平泉縣依托氣候與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推廣食用菌生產(chǎn)，2012年全縣食用菌生產(chǎn)總量達(dá)到35萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，平泉這個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣順利脫貧致富，并成為“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”。保定滿(mǎn)城縣是全國(guó)優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地縣，常年草莓占地面積6萬(wàn)余畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)京津、內(nèi)蒙古、山西、東北等地，僅草莓一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均增收670元，草莓種植已成為立縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)?？偨Y(jié)以上區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)一例外的都是結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)

園區(qū)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新的主要方向，通過(guò)打造技術(shù)先、效益好、環(huán)境優(yōu)、影響大的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干”，示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理規(guī)劃，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品、水產(chǎn)、食用菌、中藥材、花卉、苗木、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。環(huán)京津和省會(huì)城市周邊要立足多層次市場(chǎng)需求，注重發(fā)展高端精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、冷鏈物流、質(zhì)檢等配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)直掛、電子商務(wù)，提高產(chǎn)加銷(xiāo)一體化水平，圍繞京津形成1小時(shí)速生蔬菜供應(yīng)圈、2小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品保障圈、3小時(shí)應(yīng)急農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)圈，帶動(dòng)建成環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。主產(chǎn)區(qū)要大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善加工儲(chǔ)運(yùn)和信息服務(wù)功能，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)形成特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。山區(qū)、壩上地區(qū)要加強(qiáng)科技示范，突出生態(tài)環(huán)保和休閑觀光功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)科技水平，帶動(dòng)形成高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（三）大力發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)

推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到一產(chǎn)接二連三，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，已成為新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。邢臺(tái)臨城縣通過(guò)培育綠嶺、綠蕾等核桃生產(chǎn)企業(yè)，采用“公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，開(kāi)創(chuàng)了從綠色核桃的繁育、種植、研發(fā)、深加工再到銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化鏈條。通過(guò)為農(nóng)戶(hù)供應(yīng)高純度優(yōu)質(zhì)核桃苗、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品保護(hù)價(jià)回收等，帶動(dòng)了全縣10萬(wàn)余人參與的薄皮核桃產(chǎn)業(yè)大軍。全縣核桃總面積達(dá)到27.8萬(wàn)畝，成為我國(guó)北方最大的優(yōu)質(zhì)薄皮核桃生產(chǎn)基地。只有通過(guò)將產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)電商與農(nóng)戶(hù)、特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）大力發(fā)展多業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。秦皇島北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園依托北戴河的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)旅游市場(chǎng)需要，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1億多元。河北永生食品有限公司大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，以“綠色循環(huán)”理念推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效升級(jí)，以面粉、面條生產(chǎn)加工為主，建立形成了“小麥種植→倉(cāng)儲(chǔ)物流→面粉面條加工→麩皮飼料→畜禽養(yǎng)殖→糞污無(wú)害化處理→有機(jī)種植”的生態(tài)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年總產(chǎn)值21億多元。

（五）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

隨著京津冀生態(tài)建設(shè)合作力度的不斷加大，生態(tài)農(nóng)業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展、快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。要緊緊抓住這一難度機(jī)遇，探索創(chuàng)新農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等新型高效生態(tài)農(nóng)作模式。在現(xiàn)有種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，增加觀光度假體驗(yàn)功能；在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，建設(shè)休閑主題公園，增加傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能；在環(huán)境優(yōu)美、景色宜人的村莊，開(kāi)發(fā)采摘體驗(yàn)、觀光游樂(lè)、游船垂釣等農(nóng)家樂(lè)設(shè)施。通過(guò)依托良好生態(tài)環(huán)境，用好豐富農(nóng)業(yè)資源，借助特色民俗文化，把“家園”和“田園”結(jié)合起來(lái)，把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“環(huán)境保護(hù)”統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧、可持續(xù)發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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