王國中

宣傳思想文化工作是黨的一項極端重要的工作。做好這項工作，既要有較高的思想理論素養(yǎng)、堅定的黨性原則和較高的政治敏銳性及政策水平，又要熟悉特點(diǎn)、掌握規(guī)律。具體到當(dāng)前工作實踐，就要統(tǒng)籌好“十個關(guān)系”，使宣傳思想文化工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

服務(wù)大局與發(fā)展自身的關(guān)系。服務(wù)大局就是要充分發(fā)揮宣傳思想文化工作在鞏固共同思想基礎(chǔ)、營造良好氛圍方面的重要作用，堅持正確導(dǎo)向，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動社會發(fā)展。同時，要自覺把宣傳思想文化工作置于黨委政府全局工作中，以服務(wù)中心來發(fā)展自身，在立足大局中集聚資源，統(tǒng)籌運(yùn)用宣傳思想文化戰(zhàn)線媒體資源、文化資源、陣地資源，通過主題宣傳戰(zhàn)役、重點(diǎn)文化工程等方式，有序安排理論武裝、主題教育、輿論引導(dǎo)、新聞外宣等各項工作，確保各項工作的正確導(dǎo)向和良性發(fā)展，在服務(wù)大局的實踐中不斷提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。

政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系。堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，這是宣傳思想文化工作的重要原則。這個原則決定了宣傳文化部門必須把握主動性，以我為主開展工作，牢牢把握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。同時，要清醒地認(rèn)識到，宣傳思想文化工作缺少群眾參與，將變成無源之水、無本之木。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，用群眾身邊的人、身邊的事、身邊的理，引導(dǎo)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理。無論是公共文化服務(wù)體系建設(shè)還是各項文化活動開展，都要著眼于社會各個階層，覆蓋城鄉(xiāng)各類人群，提供均等化、標(biāo)準(zhǔn)化公共文化服務(wù)，讓宣傳文化事業(yè)發(fā)展成果惠及群眾，引導(dǎo)群眾積極參與文化建設(shè)。

新聞宣傳與基層宣講的關(guān)系。新聞宣傳和基層宣講有共通點(diǎn)，也有差異性。針對宣傳對象的差別，加強(qiáng)策劃，提高新聞宣傳和基層宣講實效性。新聞宣傳要把握好時、度、效，力求氛圍濃、氣勢大、文風(fēng)實、效果好?；鶎有v則是以科學(xué)理論武裝干部群眾、引領(lǐng)多樣化社會思潮的有效方式。其顯著特點(diǎn)是由少數(shù)宣講家直接面對廣大干部群眾進(jìn)行口頭宣傳，具有現(xiàn)場感、互動性、感染力強(qiáng)等不可替代的優(yōu)點(diǎn)。要切實改進(jìn)和創(chuàng)新基層宣講家遴選培養(yǎng)方式、說話表達(dá)方式、活動組織方式，真正用面對面的宣講、心貼心的溝通、實打?qū)嵉慕涣鱽硪I(lǐng)思潮、引導(dǎo)預(yù)期、理順情緒、化解矛盾。

傳統(tǒng)媒體與新興媒體的關(guān)系。不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，不管媒體的終端平臺形式如何變化，本質(zhì)上都是思想觀念、理念主張、信息資訊等意義符號的生產(chǎn)傳播。這過程背后的策劃、采訪、編輯、刊播、反饋等要素依然要存在，且需要隨時代形勢變化進(jìn)行創(chuàng)新整合、變革重構(gòu)。近年來，無錫廣電集團(tuán)在媒體融合方面做出有益探索、取得積極成效，充分說明新老媒體之間完全可以優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰。遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，通過強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維來推動媒體內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。同時，重新審視媒體融合之后的經(jīng)營資源與優(yōu)勢，重視新媒體傳播版權(quán)的保護(hù)和管理，重視開發(fā)獨(dú)創(chuàng)性的信息產(chǎn)品和數(shù)據(jù)產(chǎn)品，著力提升媒體內(nèi)容產(chǎn)品的附加值。

正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想文化工作必須遵循的重要方針。提高主流媒體的傳播力、公信力、影響力，多做凝聚力量、鼓舞士氣的工作。要看到輿論監(jiān)督是弘揚(yáng)正能量、提升正面宣傳效果的重要途徑，在抓好正面宣傳的同時，以積極的、建設(shè)性的心態(tài)來做好輿論監(jiān)督。既要堅持正面宣傳也要敢于曝光不足，既要宣傳發(fā)展變化也要反映民生訴求，既要報道決策部署也要跟蹤落實情況。進(jìn)一步完善輿情的監(jiān)測、預(yù)警、研判、處置機(jī)制，及時回應(yīng)群眾關(guān)切、媒體聚焦、互聯(lián)網(wǎng)追問的熱難點(diǎn)問題。特別是遇到重大突發(fā)事件，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，線上線下同步處置，盡快把矛盾隱患消除在萌芽。

社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。宣傳文化產(chǎn)品既有意識形態(tài)屬性又有商品屬性，必須注重經(jīng)濟(jì)和社會兩個效益。將社會效益放在首位，以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，提供精神文化產(chǎn)品，引導(dǎo)人們陶冶高尚情操，提升道德修養(yǎng)，激發(fā)人們對真善美的向往和追求。同時，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮宣傳思想文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用，將文化與特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等有機(jī)融合，實現(xiàn)以文促業(yè)、以文興業(yè)。從社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“兩兼顧”、“雙豐收”的角度出發(fā)，促進(jìn)文化體制改革，尋求突破方法路徑，大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

鞏固陣地與拓展領(lǐng)域的關(guān)系。建好、管好、用好陣地是把黨的主張變?yōu)槿罕娦袆拥闹匾ナ?，在此基礎(chǔ)上的領(lǐng)域延伸、業(yè)務(wù)拓展則是適應(yīng)形勢任務(wù)、服務(wù)中心大局的必要舉措。實踐表明，無論是開展宣傳教育，還是豐富群眾文化生活，都需要基本的活動陣地和工作網(wǎng)絡(luò)，并要根據(jù)時代形勢發(fā)展，有序、有機(jī)、有效拓展工作領(lǐng)域。一些地區(qū)基層宣傳思想文化工作薄弱，弱就弱在缺乏基本的支撐和依托，缺乏基本的場所和載體。因此，必須加快基礎(chǔ)設(shè)施、基本載體建設(shè)，加強(qiáng)對新領(lǐng)域新載體新業(yè)態(tài)關(guān)注融入，加快形成覆蓋到位、便捷高效的服務(wù)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)宣傳思想文化工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

傳承特色與創(chuàng)新品牌的關(guān)系。地域文化是一方百姓的精神血脈，要注重將其打造成為具備時代內(nèi)涵的特色品牌。具體到無錫而言，就是要深入挖掘、弘揚(yáng)吳文化、工商文化、山水文化、影視文化、和諧文化等特色資源，研究其內(nèi)涵機(jī)理、發(fā)展規(guī)律和實踐意義，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供歷史鏡鑒、思想資源、文化啟迪和精神動力。通過這樣一個具象到抽象的提煉過程，將厚重悠遠(yuǎn)的傳統(tǒng)資源濃縮為核心品牌，既是對特色文化的傳承弘揚(yáng)，更是用無錫人文精神的“魂”和“根”來激發(fā)共鳴、凝心聚力?！疤呀^處、運(yùn)河水弄堂、靈山吉祥地、百年工商城”這一文化外宣品牌的成功推廣，就是佐證。

創(chuàng)建達(dá)標(biāo)與制度建設(shè)的關(guān)系。文明創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程。無錫雖然取得了全國文明城市創(chuàng)建成功這一階段性成果，但建立常態(tài)長效的制度依然是重大而迫切的任務(wù)。無錫的創(chuàng)建實踐表明，只有將創(chuàng)建任務(wù)與便民利民相結(jié)合，將機(jī)械被動完成創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)闊崆榉e極解決民眾疾苦，才能獲得民眾支持、形成常態(tài)創(chuàng)建、取得積極成效。創(chuàng)建要建立長效機(jī)制，實現(xiàn)制度化管理，一是要把各領(lǐng)域各行業(yè)工作與文明創(chuàng)建更好結(jié)合起來，通過創(chuàng)建來增進(jìn)履職意識、提升本職工作，積極構(gòu)建融入日常、聯(lián)動發(fā)力的常態(tài)工作體制;二是要落實落小落細(xì)，從點(diǎn)滴改變做起、從群眾身邊事做起，不搞花架子、不搞假大空，在每年創(chuàng)建迎檢過程中扎扎實實解決普遍關(guān)注的突出問題。只有這樣，才能集量變?yōu)橘|(zhì)變，切實提升城市文明水平。

任務(wù)導(dǎo)向與隊伍建設(shè)的關(guān)系。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，要求有一支政治堅定、能力出眾、業(yè)務(wù)精熟的人才隊伍。順利完成上級指示任務(wù)，既是盡職履責(zé)、提升能力的過程，也是強(qiáng)基固本、發(fā)展隊伍的過程。無錫近年的宣傳思想文化工作成效顯著，形成很多工作亮點(diǎn)和特色品牌，既有力服務(wù)中心大局，又實現(xiàn)隊伍整體素質(zhì)提升，是一個專業(yè)建設(shè)和人才建設(shè)“雙贏”的過程。從中可以發(fā)現(xiàn)，只有將完成任務(wù)與錘煉隊伍結(jié)合起來，才能統(tǒng)籌解決好“立足當(dāng)前”和“著眼長遠(yuǎn)”這對矛盾，才能夯實宣傳思想文化工作基礎(chǔ)、永葆隊伍蓬勃生機(jī)。積極推動競崗輪崗、互派掛職，有意識有側(cè)重地用任務(wù)來磨礪人、鍛煉人、培育人，同時注重用良好待遇、發(fā)展空間以及人文關(guān)懷來營造栓心留人的氛圍，努力構(gòu)建文以才興、業(yè)以才成的良性格局?！?/p>

（作者系中共無錫市委常委、宣傳部部長）責(zé)任編輯：陳偉齡