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        大招惟余減法

        2015-12-16 13:43:01田茂永
        首席財務(wù)官 2015年17期
        關(guān)鍵詞:管理層外貿(mào)政策

        大招惟余減法

        本刊付梓之際,看到海關(guān)總署公布了2015年前8個月我國外貿(mào)進(jìn)出口情況。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年前8個月,我國進(jìn)出口總值15.67萬億元人民幣,比去年同期(下同)下降7.7%。其中,出口8.95萬億元,下降1.6%;進(jìn)口6.72萬億元,下降14.6%;貿(mào)易順差2.23萬億元,擴(kuò)大80.8%。

        讀完這組數(shù)字,心中涌起的第一個念頭就是——得出大招了。

        其實,從去年以來,管理層就一直努力地給各種政策來刺激實體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,甚至在相當(dāng)長的時間里默許“國家牛市”的提法,原本是希望資本市場的活躍能反過來帶動實體經(jīng)濟(jì)走出谷底。但事實就是這么殘酷,基于中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在相當(dāng)大的程度上融入全球大市場了,因此連續(xù)兩個月同比大幅下跌的外貿(mào)數(shù)字,實際上宣告了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)短期走出低迷無望。

        那么,接下來管理層會不會放大招?會放什么樣的大招?

        我們先從過去改革開放30多年的歷史中尋找些許靈感。如果從政策和調(diào)控的視角來看,大致上2000年之前的政策環(huán)境是“松綁”,就是允許個人和企業(yè)更自由地進(jìn)入市場化經(jīng)營的各個領(lǐng)域;2000年之后的政策環(huán)境是“鼓勵”,就是出臺很多產(chǎn)業(yè)政策來鼓勵某種投資和消費(fèi)的行為。顯然,從短期的效果來看,“鼓勵”帶來的成就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“松綁”,但從帶來的負(fù)面效應(yīng)看,“鼓勵”的惡果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“松綁”,比如光伏、風(fēng)能等,皆因“鼓勵”而把好事辦砸鍋。換言之,各種政策加法的后遺癥既降低了市場運(yùn)行效率,又極大地干擾了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康生態(tài)與節(jié)奏。

        所以,不妨從減法的角度來審視可能出現(xiàn)的大招。

        首先還是綜合減稅負(fù)。綜合全球大宗商品的走勢,以及除了美國以外的諸多經(jīng)濟(jì)體的增長態(tài)勢,可以說全球經(jīng)濟(jì)很可能處于某種中等程度衰退的門檻上。如果不能充分認(rèn)識到這次衰退可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果(將中國經(jīng)濟(jì)推向中等收入陷阱),那么政策反應(yīng)的速度必然大大滯后于實際情況。8月份央行突然出手的人民幣“三連貶”,只是這種滯后反應(yīng)帶來的必然選擇之一,事實上這也是其錯過了18個月前絕佳的階段性貶值的最好時機(jī)帶來的后果。原本5%的貶值即可化解一系列困難,現(xiàn)在可能不得不考慮20%甚至30%的匯率調(diào)整空間了。所以從這個角度來看,目前的稅率和社保率都有較大的下調(diào)空間,管理層不應(yīng)滿足于目前毫無就業(yè)促進(jìn)動力的所謂小微企業(yè)減稅舉措,應(yīng)果斷將減稅和降低社保負(fù)擔(dān)的主體瞄準(zhǔn)營業(yè)額1000萬元~5000萬元左右的小型企業(yè),這一規(guī)模的企業(yè)才具備初級的就業(yè)彈性和吸納能力。

        其次就是全面放松管制,包括各種限購、限入、限生等措施,要敢于轉(zhuǎn)變政府與市場的關(guān)系。強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型小政府的形成,通過行政機(jī)構(gòu)的減員、資產(chǎn)置換等快速釋放財政支出在民生上的投入潛力,必須要有壯士斷腕的決心和勇氣。要相信更自由的市場經(jīng)濟(jì)將會給予這片創(chuàng)業(yè)熱土更持久的增長動力,相信未來就要放下現(xiàn)在。

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