◎劉文娟

利津縣棉花物流發(fā)展情況的
調(diào)研報(bào)告

◎劉文娟1,2

棉花物流是指為滿足用戶(hù)需求和實(shí)現(xiàn)棉花價(jià)值而進(jìn)行的將棉花從供應(yīng)地到接收地實(shí)體流動(dòng)的過(guò)程。此過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)的供應(yīng)鏈，其流程大致為棉花種植—采摘—籽棉收購(gòu)—棉花加工—銷(xiāo)售—倉(cāng)儲(chǔ)用棉—棉紡織用棉。

棉花物流發(fā)展的現(xiàn)狀

棉花種植情況。利津縣是傳統(tǒng)的棉花種植大縣，連續(xù)多年躋身全國(guó)棉花生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，棉花種植已成為該縣農(nóng)民致富增收的主要渠道。近年來(lái)，棉花種植面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)籽棉約14萬(wàn)噸。但其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式大部分是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，除播種、植保采用機(jī)械化外，采摘仍為人工勞動(dòng)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下。該縣依托春喜農(nóng)機(jī)合作社，發(fā)展機(jī)采棉1.2萬(wàn)畝，成為山東省規(guī)模最大的機(jī)采棉基地。

籽棉收購(gòu)情況。目前，依托陳莊鎮(zhèn)優(yōu)越的交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，陳莊鎮(zhèn)南部的永館路附近已形成一處棉花籽棉交易市場(chǎng)雛形，擁有棉花收購(gòu)掛牌點(diǎn)113家，年可收購(gòu)利津、河口、濱州等周邊地區(qū)籽棉約8萬(wàn)噸，這些籽棉約6萬(wàn)噸供給周邊棉花加工廠，約2萬(wàn)噸左右銷(xiāo)往江蘇、安徽等地。但此交易市場(chǎng)為自發(fā)形成，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，掛牌點(diǎn)多為簡(jiǎn)單的門(mén)頭房，辦公場(chǎng)所均在40m2左右，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地為紅磚鋪砌，露天存儲(chǔ)，增加了籽棉受天氣影響而變質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí)整個(gè)棉花銷(xiāo)售過(guò)程機(jī)械化水平過(guò)低，包括銷(xiāo)往企業(yè)、棉花市場(chǎng)的籽棉，均為人工裝卸、搬運(yùn)，短途運(yùn)輸多采用三輪車(chē)，增加了二次污染的機(jī)會(huì)。

棉花質(zhì)檢體制改革工作情況。棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革是棉花流通體制改革的重要組成部分，是保證棉花質(zhì)量、完善棉花市場(chǎng)體系、促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。為配合做好棉花質(zhì)檢體制改革工作，從2005年起至今，我縣已有23家棉花加工企業(yè)逐步將壓力噸位為200噸型打包機(jī)更換為壓力為400噸以上的大型打包機(jī)，并配備了相配套的系列設(shè)備，棉花質(zhì)檢體制改革工作成效明顯，初步形成了技術(shù)先進(jìn)、布局合理、與國(guó)際通行做法接軌、適應(yīng)棉花現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的棉花加工業(yè)，促進(jìn)了棉花加工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

倉(cāng)儲(chǔ)物流情況。目前，依托皮棉國(guó)家儲(chǔ)備，共建成大型皮棉倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)4家,分別是山東博安倉(cāng)儲(chǔ)、東營(yíng)博浩倉(cāng)儲(chǔ)、東營(yíng)十方物流、利津華信物流。4家企業(yè)全部為中儲(chǔ)棉指定供庫(kù)點(diǎn)，皮棉倉(cāng)儲(chǔ)總能力達(dá)到37萬(wàn)噸，占全市的98%以上，利津縣成為黃河三角洲地區(qū)重要的區(qū)域性皮棉倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。各企業(yè)裝卸、搬運(yùn)機(jī)械化水平較高，運(yùn)輸均采用大型運(yùn)輸車(chē)輛，裝卸、搬運(yùn)采用進(jìn)口叉車(chē)，其代儲(chǔ)的棉花在存儲(chǔ)期滿后，采用國(guó)儲(chǔ)棉競(jìng)拍方式，流向棉紡織企業(yè)。其中：山東博安倉(cāng)儲(chǔ)有限公司及其控股的東營(yíng)博浩倉(cāng)儲(chǔ)有限公司均位于陳莊鎮(zhèn)中部，榮烏高速陳莊出口附近，該區(qū)域已形成了皮棉交易市場(chǎng)雛形。企業(yè)共代儲(chǔ)皮棉20萬(wàn)噸，成為山東省規(guī)模最大的民營(yíng)皮棉倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

區(qū)域市場(chǎng)情況。綜上分析，依托陳莊鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，適宜在該鎮(zhèn)通過(guò)資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建設(shè)一處集籽棉交易、皮棉加工、皮棉倉(cāng)儲(chǔ)于一體的區(qū)域性棉花交易市場(chǎng)。其中：陳莊鎮(zhèn)南部依托省道永館路而自發(fā)形成的籽棉交易市場(chǎng)，其交易范圍覆蓋東營(yíng)市黃河口以北地區(qū)及濱州部分區(qū)域，并有部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)江蘇、安徽等地，年交易量在16萬(wàn)噸左右，交易額在13億元左右；該區(qū)域還擁有10家400型新體制棉花加工廠，年可收購(gòu)籽棉約10萬(wàn)噸，加工皮棉3.6萬(wàn)噸以上；陳莊鎮(zhèn)中部依托榮烏高速陳莊出口，形成了一處皮棉交易市場(chǎng)，現(xiàn)有中儲(chǔ)棉承儲(chǔ)庫(kù)一處，代儲(chǔ)庫(kù)一處，年可倉(cāng)儲(chǔ)皮棉13.5萬(wàn)噸，通過(guò)參與國(guó)儲(chǔ)、國(guó)儲(chǔ)競(jìng)拍，年交易額約52億元。綜合統(tǒng)計(jì)，僅這兩處市場(chǎng)及棉花加工廠，年可吞吐籽棉約30萬(wàn)噸，交易皮棉27萬(wàn)噸。通過(guò)資源融合、改造提升，規(guī)劃一處集籽棉、皮棉交易于一體的大型棉花交易市場(chǎng)，并建成為黃河口以北最具影響力的棉花市場(chǎng)。

棉紡企業(yè)用棉情況。經(jīng)調(diào)研，該縣較大的棉紡企業(yè)為三陽(yáng)紡織和雅美紡織，其中：三陽(yáng)紡織為純棉紗生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)定位于高端、優(yōu)質(zhì)，其原料均為進(jìn)口美棉，年可爭(zhēng)取進(jìn)口關(guān)稅配額2.2萬(wàn)噸；雅美紡織為混紡企業(yè)，年可爭(zhēng)取進(jìn)口關(guān)稅配額1.1萬(wàn)噸，各企業(yè)的配額運(yùn)輸、產(chǎn)品外銷(xiāo)均委托第三方物流企業(yè)承運(yùn)。

存在的問(wèn)題

供應(yīng)鏈系統(tǒng)性較差。棉花物流是個(gè)系統(tǒng)的工程，整個(gè)供應(yīng)鏈大約分為7個(gè)節(jié)點(diǎn)，從該縣情況來(lái)分析，種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、使用等節(jié)點(diǎn)存在各自為戰(zhàn)的局面，系統(tǒng)閉合性差。

信息和機(jī)械化水平較低。從整個(gè)供應(yīng)鏈來(lái)看，其種植、運(yùn)輸機(jī)械化水平不高，還有待提高；另外整個(gè)供應(yīng)鏈尚未建立可以共享的信息系統(tǒng)，物流信息匱乏。

缺乏骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)。縱觀整個(gè)物流供應(yīng)鏈，各節(jié)點(diǎn)亟需建立骨干企業(yè)，從而帶動(dòng)棉花物流的發(fā)展。種植環(huán)節(jié)仍以傳統(tǒng)的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主；銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的陳莊棉花交易市場(chǎng)僅初具雛形，還有待改造提升；加工環(huán)節(jié)的各加工企業(yè)每年加工量偏少，僅2千噸左右；此外，還應(yīng)建立一家骨干企業(yè)從供應(yīng)鏈系統(tǒng)性來(lái)統(tǒng)籌整個(gè)棉花物流的發(fā)展，這些問(wèn)題，都有待于今后工作中加以改善。

工作重點(diǎn)及任務(wù)

提高對(duì)棉花物流認(rèn)識(shí)。棉花物流是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及點(diǎn)多、面廣，服務(wù)棉農(nóng)、棉花加工廠、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、棉紡織企業(yè)，建議各級(jí)政府高度重視棉花物流工作，真正搭建起相互聯(lián)系、相互分工協(xié)作、分層次的棉花網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)棉花物流供應(yīng)鏈的系統(tǒng)性，提高物流對(duì)農(nóng)民增收的推進(jìn)作用。

提高信息化和規(guī)范化水平?？梢劳嘘惽f棉花交易市場(chǎng)、山東博安、東營(yíng)博浩兩家皮棉倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，通過(guò)整合資源、信息共享，規(guī)劃實(shí)施棉花交易市場(chǎng)改造提升工程，該項(xiàng)目總投資約1.1億萬(wàn)元，占地100畝，主要建設(shè)籽棉交割庫(kù)5棟，面積1萬(wàn)m2，皮棉交割庫(kù)10棟，面積2萬(wàn)m2，配套信息系統(tǒng)設(shè)備及檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，提升整個(gè)市場(chǎng)的信息化水平，打造集籽棉、皮棉交易于一體的區(qū)域性棉花市場(chǎng)。

培植骨干龍頭企業(yè)。在棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)，依托春喜農(nóng)機(jī)合作社，加大土地承包、流轉(zhuǎn)力度，擴(kuò)大機(jī)采棉基礎(chǔ)規(guī)模；在棉花加工環(huán)節(jié)，從全縣23家新體制加工企業(yè)中，選擇2～3家規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，扶持山東博安等4家國(guó)儲(chǔ)棉定點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)；同時(shí)，根據(jù)該縣棉花物流發(fā)展情況，適時(shí)組建一家大型骨干企業(yè)，整合棉花物流產(chǎn)、加、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，提升物流供應(yīng)鏈的系統(tǒng)性。

（作者單位：1.利津縣發(fā)展和改革局；2.新疆大學(xué)公共管理碩士專(zhuān)業(yè)在讀）