孫 彪

（安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)部，安徽 銅陵244000）

當(dāng)代大學(xué)生是中國社會(huì)未來建設(shè)的生力軍，他們法治思維水平的高低以及遵紀(jì)守法自覺性的強(qiáng)弱事關(guān)中國社會(huì)未來法治建設(shè)的成敗。我國高校目前法制教育存在諸多問題，導(dǎo)致大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象、行為不斷發(fā)生，直接影響著大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀法制觀的實(shí)現(xiàn)，已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，探討如何培養(yǎng)大學(xué)生法治思維具有重要意義。

一、大學(xué)生法治思維的涵義

法治思維是指用法律的精神、法律的原則與法律的規(guī)定，對(duì)法律問題所進(jìn)行的分析、判斷與解決的思想意識(shí)過程，是用法治理念、法律知識(shí)與法律規(guī)定去具體實(shí)施法律的過程。當(dāng)法治思維成為個(gè)人的思維習(xí)慣時(shí)，這種思維方式將會(huì)伴隨其終生，影響終身。

大學(xué)生法治思維是指大學(xué)生作為一個(gè)社會(huì)特殊群體，培養(yǎng)他們運(yùn)用法治理念思維對(duì)所遇到的法律問題，正確地去進(jìn)行分析、判斷、推理以至形成決定、決策的思想認(rèn)識(shí)過程。具體體現(xiàn)為綜合、靈活運(yùn)用法律精神、法律原則、法律邏輯以及法律規(guī)范作出符合法治理念要求相適應(yīng)的行為，是一種科學(xué)的世界觀價(jià)值觀，對(duì)指導(dǎo)大學(xué)生以后的人生道路以及做好社會(huì)主義建設(shè)的接班人大有裨益。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生需要具備法治思維才能適應(yīng)未來社會(huì)的發(fā)展，遇到法律問題時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)以合法性為出發(fā)點(diǎn)，以公平正義的價(jià)值思想作為評(píng)判問題行為的標(biāo)準(zhǔn)，以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容并且強(qiáng)調(diào)講程序的思想價(jià)值觀念。大學(xué)生法治思維培養(yǎng)包含以下基本內(nèi)容：

第一，法治思維是一種合法性思維。法治思維要求公民以合法性思維作為考慮和處理問題的出發(fā)點(diǎn)，正確行使法定權(quán)利，忠實(shí)履行法定義務(wù)。要求大學(xué)生樹立憲法至上的權(quán)威性，培養(yǎng)法治優(yōu)先和合法性思維習(xí)慣。公民在行使法律所賦予權(quán)利之時(shí)，應(yīng)審視其行為是否符合法律精神和法律規(guī)范，做個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。

第二，法治思維是一種公平正義思維。“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值”。［1］公平正義是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的追求，是法治思維的首要內(nèi)涵。依法治國就是要在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，實(shí)現(xiàn)法治化國家建設(shè)的目標(biāo)。大學(xué)生應(yīng)該具有社會(huì)責(zé)任感和使命感，時(shí)刻用法治思維和法律規(guī)范去思考和處理各種復(fù)雜問題，用自己的實(shí)際行動(dòng)去維護(hù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，這是法治社會(huì)的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。

第三，法治思維蘊(yùn)含權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。權(quán)利義務(wù)思維是法治國家的公民應(yīng)當(dāng)具有的基本法治思維，每一個(gè)公民在享有法律所賦予權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)法律所規(guī)定的義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容都是由法律明文規(guī)定的，權(quán)利的行使應(yīng)該嚴(yán)格按照法定的內(nèi)容和程序去具體實(shí)施，有明確的規(guī)范性。大學(xué)生要有法治觀念，應(yīng)該懂得自己是權(quán)利義務(wù)的主體；既懂得尊重他人的權(quán)利，不去侵犯他人的權(quán)利和不損害社會(huì)公共利益，同時(shí)又要具有義務(wù)意識(shí)，自覺去履行公民義務(wù)，這樣自己的權(quán)利和他人的權(quán)利才能夠得到維護(hù)和保障。

第四，法治思維體現(xiàn)程序性思維?！胺ㄖ沃恚v為金科玉律，若乏運(yùn)行之制、操作之式，亦難免空頭支票、空中樓閣，法治終空空也”，［2］可見法律程序?qū)Ψ傻闹匾猿潭?。任何良法要去?shí)現(xiàn)其具有的法律價(jià)值，公平公正地去解決各種社會(huì)矛盾問題，離不開正當(dāng)?shù)姆沙绦?。大學(xué)生在實(shí)際的法律行為中，應(yīng)該有法律程序性思維意識(shí)，應(yīng)該做到既懂程序又講程序，充分實(shí)現(xiàn)法律程序的公正價(jià)值。

二、影響大學(xué)生法治思維形成原因

（一）傳統(tǒng)落后思想觀念影響

傳統(tǒng)的法律價(jià)值觀念僅限在統(tǒng)治階級(jí)工具的層面上，認(rèn)為法律只是國家對(duì)老百姓實(shí)施統(tǒng)治的工具，是政治和道德的附庸，還不能理解法律還有維護(hù)社會(huì)公平正義的價(jià)值，以致對(duì)法律缺乏應(yīng)有的情感與信任。儒家思想觀念中強(qiáng)烈的尊卑貴賤等級(jí)觀念，使得人們?nèi)狈ζ降鹊臋?quán)利法律觀念，尤其在權(quán)力和親情面前，以致這種不平等的思想等級(jí)觀念深刻地影響著當(dāng)代大學(xué)生的法治思維的形成，以致現(xiàn)實(shí)中的種種行為表現(xiàn)總是處于被動(dòng)地位，對(duì)各種事務(wù)缺乏參與的激情，法律主體意識(shí)淡薄。

（二）當(dāng)今社會(huì)大環(huán)境影響大學(xué)生法治思維的形成

培根說：“世間的一切苦難中，最大的苦難莫過于枉法了。一次不公正的舉動(dòng)，其惡果雖然是無視法律，好比污染了水流，而不公正的裁判則毀壞了法律，好比污染了水源”。司法實(shí)務(wù)中的腐敗不公正現(xiàn)象所帶來的社會(huì)負(fù)面影響將極大制約大學(xué)生法治信仰的形成。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期大學(xué)生成長的社會(huì)環(huán)境非常復(fù)雜，存在一些權(quán)大于法以及司法腐敗現(xiàn)象，加上大學(xué)生自身的弱點(diǎn)、行為的盲目性，致使他們很容易受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，心靈容易受到污染，挫傷法治信心，影響法制思維的形成。

（三）目前我國高校法治教育現(xiàn)狀存在缺陷

目前我國高校法治教育忽視了對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，以致學(xué)生法律意識(shí)依然淡漠；大學(xué)生法治教育形式缺乏多樣性和靈活性、缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性、缺乏知識(shí)演繹的大眾化和通俗化，更忽視了實(shí)踐環(huán)節(jié)，影響了法律課效果的發(fā)揮，不能滿足其今后生活及工作的需要。學(xué)校在管理工作上也存在諸多問題，人治現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀導(dǎo)致對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育缺乏說服力。

（四）家庭教育環(huán)境影響著大學(xué)生法治思維的形成

父母是子女的啟蒙老師，在家庭教育中，家長的文化素養(yǎng)品質(zhì)對(duì)子女人格的形成起著至關(guān)重要的作用。如果家庭存在暴力、父母缺乏法律意識(shí)、家庭的不和諧以及父母對(duì)孩子教育不夠關(guān)心等都會(huì)影響孩子法律素養(yǎng)的形成。

三、大學(xué)生法治思維培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)法治價(jià)值觀的認(rèn)同與接受，樹立對(duì)法律信仰的理念

法律信仰是一種理念，能促成現(xiàn)代社會(huì)走向真、善、美的境界。“法律如果沒有被信仰，就是形同虛設(shè)?！保?］在西方發(fā)達(dá)國家，法律信仰是一個(gè)在日常生活中漸進(jìn)積累、潛移默化的過程，平時(shí)并不需要刻意突出進(jìn)行法治教育。在我國，傳統(tǒng)的法律教育模式?jīng)]有把法治信仰作為培養(yǎng)大學(xué)生的教育目標(biāo)理念，在對(duì)法律的應(yīng)用能力以及實(shí)際操作能力轉(zhuǎn)化方面做得不夠多，這直接影響了教學(xué)的方方面面。培育當(dāng)代大學(xué)生的法治信仰，是一個(gè)系統(tǒng)宏大的社會(huì)教育工程，必須與社會(huì)的其他建設(shè)同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展，才有實(shí)際效果。大學(xué)生的法律信仰對(duì)我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀法治觀的實(shí)現(xiàn)會(huì)有直接影響，對(duì)于學(xué)生自己而言也會(huì)受益終生。

（二）創(chuàng)新大學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)的途徑，培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維

學(xué)生的參與意識(shí)也是現(xiàn)代法律意識(shí)的重要組成部分，是培育和落實(shí)以“學(xué)生為本”的教育服務(wù)理念的措施?！皩W(xué)校的一切工作都是為了學(xué)生健康而全面的發(fā)展，因此必須逐步擴(kuò)大大學(xué)生參與學(xué)校相關(guān)的民主管理決策的廣度和深度，從實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和契約意識(shí)，這應(yīng)當(dāng)是一條有效的捷徑”，［4］應(yīng)該值得提倡和推廣。

第一，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與學(xué)校的學(xué)生管理制度的制定以及對(duì)學(xué)校的公共治理決策提出意見和建議，以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的主體地位，讓他們養(yǎng)成自覺遵守法律、規(guī)章和制度的習(xí)慣。

第二，組織大學(xué)生去參加社會(huì)上的法治活動(dòng)。如組織參與“萬名公民旁聽法院審判”的活動(dòng)，也可以參與“徒步普法行”等活動(dòng)，從而提高他們對(duì)法治精神的領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化能力。

第三，組織法律援助組織。在校園內(nèi)建立法律援助組織，幫助學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)，解答咨詢法律實(shí)務(wù)中的問題，也可以對(duì)學(xué)生的親友、家庭發(fā)生的各種法律糾紛進(jìn)行分析、調(diào)查或訴訟等，通過對(duì)法律有需求的學(xué)生提供實(shí)實(shí)在在的法律幫助，切實(shí)培養(yǎng)他們對(duì)法律的情感與信任。

第四，學(xué)校組織參與選舉、參與對(duì)熱點(diǎn)事件評(píng)議以及旁聽案件審理等。培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)憲法權(quán)威的信仰，培養(yǎng)他們對(duì)合法權(quán)利的尊重意識(shí)和渴望意識(shí)，真實(shí)感受法律的權(quán)威性以及法治秩序的實(shí)際價(jià)值。

總之，通過學(xué)生參與活動(dòng)的方式，能夠有效地培育他們的法治思維觀念。

（三）營造良好的校園法治文化培養(yǎng)的環(huán)境

大學(xué)校園法治文化的積淀是大學(xué)生法治思維培育的基礎(chǔ)，蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)摿秃憔玫陌l(fā)展動(dòng)力，應(yīng)該充分發(fā)揮和挖掘其作用?！案呗氃盒４髮W(xué)生法治精神的培育是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，它不僅包括基本法律常識(shí)和基礎(chǔ)理論知識(shí)的傳授，而且包括法精神、法文化的傳播與熏陶，其培養(yǎng)目標(biāo)是使大學(xué)生對(duì)法律的理解從認(rèn)知、使用層面提升到信仰、自覺內(nèi)化的層面?！保?］具體如下：

第一，高校應(yīng)該創(chuàng)新法治文化宣傳的形式和載體。充分發(fā)揮高校法治宣傳主渠道的積極作用，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)等宣傳媒介大力宣傳法治思想，為實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)的良好法治校園文化建設(shè)服務(wù)，在潛移默化中熏陶和培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維，也將法治精神所蘊(yùn)含的公平、平等人文價(jià)值觀念納入學(xué)校的教育質(zhì)量評(píng)估之中。以校園文化活動(dòng)陣地為依托，以健康向上、形式活潑的文化活動(dòng)為載體，不斷形成具有鮮明特色的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境，構(gòu)建和諧校園文化，從而充分發(fā)揮文化對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)法治建設(shè)不可替代的作用。［6］

第二，強(qiáng)化校領(lǐng)導(dǎo)教職員工法治思維觀念意識(shí)。要培養(yǎng)大學(xué)生法治思維應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，營造良好的大學(xué)生法治文化教育氛圍。增強(qiáng)學(xué)校依法決策的意識(shí)和能力，樹立嚴(yán)格、規(guī)范行使權(quán)力的思想觀念，培育主動(dòng)接受制約和監(jiān)督的思維方式，發(fā)揮指引和表率作用，維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定；完善教育機(jī)構(gòu)，成立專門的法律部門，把法治教育與素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來；教職工依法辦事的行為都會(huì)對(duì)大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)起到良好的示范作用。

第三，改進(jìn)管理制度與增強(qiáng)管理的凝聚力。建立健全民主、科學(xué)、和諧的管理制度，嚴(yán)格按照法定程序和規(guī)則辦事，改變以往明顯人治特征的大學(xué)管理模式向以法治為坐標(biāo)的管理模式轉(zhuǎn)變。實(shí)行校務(wù)公開，鼓勵(lì)大學(xué)生樹立主體意識(shí)；創(chuàng)造條件支持他們參與學(xué)校管理；切實(shí)保證學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以此營造大學(xué)生的法治思維形成的良好環(huán)境。

（四）改革現(xiàn)有法律課教學(xué)內(nèi)容與形式

充分發(fā)揮通過學(xué)校教學(xué)傳播法律知識(shí)系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)作用的同時(shí)，注重改革現(xiàn)有法律課教學(xué)內(nèi)容與形式，發(fā)揮法律課教師的專業(yè)素養(yǎng)等來提高教學(xué)效果。正確看待現(xiàn)實(shí)社會(huì)法治運(yùn)作狀況，改變傳統(tǒng)的灌輸教育模式，把傳播人權(quán)、平等、自由、理性、秩序等法的價(jià)值觀念和法治精神作為教學(xué)重點(diǎn)并貫穿于教學(xué)始終，保證法律教育的時(shí)空條件。

第一，大學(xué)階段重視普及法律基礎(chǔ)知識(shí)的教育，普法教育課程應(yīng)單獨(dú)作為一門課來開設(shè)，在時(shí)空上有保證，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)培育法律信仰的基礎(chǔ)目標(biāo)。“一般說來，知識(shí)越豐富，主體所具備的概念體系越復(fù)雜和完善，相應(yīng)地在此基礎(chǔ)上建立起來的思維方式也就越復(fù)雜和完整，任何思維方式都必須以一定的知識(shí)作為其出發(fā)點(diǎn)和基本要素?！保?］

第二，圍繞培養(yǎng)大學(xué)生法治精神，注意教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和社會(huì)性。改變“填鴨式”的教學(xué)方式，采用案例教學(xué)，巧妙設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，為使大學(xué)生的主體作用得到充分有效的發(fā)揮，通過諸如模擬法庭、分角色辯論和研討式學(xué)習(xí)等方式在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)法制教育“知”和“行”的統(tǒng)一。

第三，實(shí)踐教學(xué)要采用豐富多彩喜聞樂見的形式。探索和設(shè)計(jì)大學(xué)生喜聞樂見的教育形式和載體，構(gòu)建一個(gè)包括眾多主體在內(nèi)的全方位、全過程、全員參與的教育體系貫穿于整個(gè)大學(xué)教育過程，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生對(duì)法律教育的認(rèn)同感和信奉感；拓展大學(xué)生法律實(shí)踐的形式，如模擬法庭、案例討論、法治知識(shí)競(jìng)賽、法律演講比賽、觀看法律影視、實(shí)地參與庭審、參觀勞教場(chǎng)所等實(shí)踐教學(xué)，使抽象的法律理論通俗化和大眾化，使之具有強(qiáng)大的感染力和震撼力，最終將法治思維銘刻在大學(xué)生的頭腦中。

第四，重視法律教師隊(duì)伍建設(shè)，提高法律課教師的素質(zhì)。理論和素養(yǎng)高的司法實(shí)務(wù)人員，他們有著豐富的理論功底和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以聘請(qǐng)他們兼任法律課教師，能進(jìn)行形象化教學(xué)，強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)法律價(jià)值的體驗(yàn)。還可以邀請(qǐng)校外的法律實(shí)務(wù)專家以及高素質(zhì)的司法實(shí)務(wù)人員對(duì)法律課教師進(jìn)行培訓(xùn)；法律課教師素質(zhì)提高了，才能很好地將法治精神、法治觀念、法治理論中所蘊(yùn)含的民主與秩序，公平、正義與自由等法律價(jià)值理念傳授給學(xué)生，讓學(xué)生在大學(xué)階段就養(yǎng)成對(duì)法律的情感，直至法律信仰和法律思維的形成。

（五）完善家庭教育

大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)和家庭等多方面持之以恒的努力才能實(shí)現(xiàn)。高校法治教育還應(yīng)與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，齊抓共管，相互補(bǔ)充，相互配合，才能逐步形成良好的育人法治教育環(huán)境。家長要規(guī)范自身行為，創(chuàng)造良好的家庭文化氛圍，培養(yǎng)他們具有高尚的道德情操。在家庭教育中注意采用正確的教育方法，培育他們的法治意識(shí)和法治價(jià)值觀。家庭教育環(huán)境的優(yōu)劣，對(duì)大學(xué)生在青少年時(shí)期的成長及遵紀(jì)守法培養(yǎng)意識(shí)有直接影響。

（六）重視法治信仰的宣傳

在全社會(huì)深入開展法治宣傳活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生的法治信仰和法治思維的培養(yǎng)尤為重要。

第一，充分發(fā)揮大眾傳播媒介的作用。廣播、電視等大眾傳播媒介傳播信息無論在形式上還是在內(nèi)容上都具有很多優(yōu)越性，諸如表達(dá)方式的生動(dòng)性、活潑性和強(qiáng)烈的時(shí)效性等，只要對(duì)大學(xué)生法治思維培育有幫助的行之有效的法制宣傳方式，都可以大膽嘗試采用。

第二，廣泛開展校園法治宣傳。可以借助團(tuán)委、學(xué)生會(huì)等各種力量，充分利用廣播、黑板報(bào)、講座等形式，還可利用宣傳欄、校園網(wǎng)等媒介宣傳法律知識(shí)，營造一個(gè)健康的積極向上的校園法治輿論氛圍，形成法治信仰教育的合力。此外，我們可以將法律論壇上的討論結(jié)果等通過學(xué)校的網(wǎng)站進(jìn)行法治宣傳，讓法律融入到學(xué)生的每個(gè)學(xué)習(xí)角落，形成良好的法律環(huán)境。在“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”以及“12.4法制宣傳日”要組織學(xué)生宣傳法律，讓他們參與到活動(dòng)中去。

第三，改革普法宣傳的內(nèi)容。我們的法治宣傳大都宣傳人們遵紀(jì)守法意識(shí)，往往忽視人們維權(quán)意識(shí)的宣傳。個(gè)別地方和部門甚至更側(cè)重于向群眾宣傳管制性和限制性的法律規(guī)定，卻很少告之人們應(yīng)該享有的權(quán)利，以及維權(quán)的法律救濟(jì)措施。普法宣傳應(yīng)該宣傳的是法治精神，使人們意識(shí)到法律是公平正義的代表，能夠維護(hù)人們的合法權(quán)益。

第四，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展法治宣傳教育。網(wǎng)絡(luò)為高校法治教育工作的開展提供了先進(jìn)的手段，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校法治教育由封閉性模式、被動(dòng)性模式，向主動(dòng)性模式、開放性模式以及全員參與性模式轉(zhuǎn)變。應(yīng)該充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的直觀性、參與性、新穎性和系統(tǒng)性等特征來培養(yǎng)大學(xué)生的法治信仰理念。同時(shí)，要加快網(wǎng)絡(luò)空間的法制化建設(shè)步伐，抓緊研究和制定有關(guān)網(wǎng)上的法律法規(guī)，有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，對(duì)大學(xué)生上網(wǎng)實(shí)施有效管理，為大學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的法治與道德環(huán)境。

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