真誠改革贏得真心喝彩

進(jìn)入深水區(qū)的改革，實(shí)質(zhì)上已成為權(quán)力與權(quán)利的博弈。能否通過政府部門權(quán)力的自我約束，來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民眾的合法權(quán)益，考驗(yàn)著改革者的決心、擔(dān)當(dāng)和智慧——繼去年的車檢改革之后，今年12月出臺的駕考改革再次體現(xiàn)出上述改革要義。其簡政放權(quán)力度之大、突破既得利益之深、惠民利民誠意之切、涉及領(lǐng)域方位之全面，贏得來自社會各界的點(diǎn)贊和掌聲，堪稱全面深化改革的又一新范本。

改革當(dāng)以問題為導(dǎo)向，從人民呼聲中尋找突破的路徑。細(xì)數(shù)駕考改革意見全文，可舉出試點(diǎn)小型車自學(xué)直考、實(shí)行自主報(bào)考、任何國家機(jī)關(guān)不得舉辦或者參與駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多個改革亮點(diǎn)。亮點(diǎn)背后，實(shí)際上都是老百姓遇到的難題甚至痛點(diǎn)，由此產(chǎn)生強(qiáng)烈的改革訴求。

首當(dāng)其沖的，就是面對井噴式的駕考需求，現(xiàn)有市場供給嚴(yán)重不足。截至今年11月底，我國駕駛?cè)诉_(dá)3.2億人，每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬人，預(yù)計(jì)到2020年駕駛?cè)丝偭繉⑦_(dá)4.7億。當(dāng)前，考試培訓(xùn)積壓現(xiàn)象日益嚴(yán)重，在某些城市，考駕照排隊(duì)等上一年半載已經(jīng)不是新鮮事。因此，要有效解決駕考等待時間過長的現(xiàn)實(shí)問題，放開駕考培訓(xùn)市場成為改革的題中之義。

駕考改革需要解決的沉疴還有更多：一些地方培訓(xùn)質(zhì)量不高，考試把關(guān)不嚴(yán)，培養(yǎng)出的司機(jī)難保不成為“馬路殺手”。一些地方駕校與車管所存在利益關(guān)聯(lián)，屢屢發(fā)生違法腐敗問題。如果不能破除手握權(quán)力者與尋租者結(jié)成的特殊利益聯(lián)盟，構(gòu)建一個公平、透明的駕考格局，造成的惡果不僅是嚴(yán)重?fù)p害學(xué)員利益，也會嚴(yán)重污化社會風(fēng)氣。

改革貴在勇于壯士斷腕、自我革命。需要指出的是，這次駕考改革以提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)為核心目標(biāo)，出臺了誠意和力度均超過公眾預(yù)期的多項(xiàng)舉措。例如，鼓勵建設(shè)使用社會考場、拓寬考試員選用渠道等，提高考試供給能力；開放培訓(xùn)市場，推行先培訓(xùn)后付費(fèi)等，顯著強(qiáng)化學(xué)員的權(quán)益和地位；試點(diǎn)小型車自學(xué)直考，實(shí)行自主報(bào)考等，打破駕校的壟斷包辦地位；實(shí)行考務(wù)公開、倒查考試發(fā)證過程等，擠出考試中的“人情”和“水分”……可以預(yù)見，這一系列改革舉措，將拆解駕考背后的特殊利益鏈，促使駕校主動提高培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量、考試部門嚴(yán)格執(zhí)行考試評判規(guī)定，堅(jiān)決把“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門之外。

改革也貴在審時度勢、穩(wěn)妥推進(jìn)。此次駕考改革突出安全第一的原則，既放開了自學(xué)直考的口子，又充分考慮到維護(hù)社會公共安全的需要，采取試點(diǎn)先行、根據(jù)效果再逐步推廣，并嚴(yán)格限定訓(xùn)練車輛、隨車指導(dǎo)人員、訓(xùn)練路線和時段等，依法加強(qiáng)管理，明確法律責(zé)任，打消了公眾對學(xué)員上路的憂慮。我們也相信，在放開培訓(xùn)環(huán)節(jié)、把緊考試關(guān)口的大方向上，會有更多配套改革同步跟進(jìn)，確保在安全的前提下最大限度便民利民。

當(dāng)前，駕考改革的時間表和路線圖已然清晰，但涉及現(xiàn)有利益格局的深刻調(diào)整，實(shí)施中必然會遇到阻力甚至挑戰(zhàn)。對此，我們一方面要堅(jiān)定信心——全面深化改革以來，改革已成為時代主旋律，既得利益群體阻撓改革的力量加速式微，順應(yīng)民意、直面問題的改革必將成功；另一方面，必須建立完善強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，徹底斬?cái)嗬媪b絆，確保改革落地生根。

我們還應(yīng)看到，駕考改革的意義不僅在于駕考本身?！坝|動利益比觸動靈魂還難”，當(dāng)下的各項(xiàng)改革都是在啃“硬骨頭”，都需要向自我開刀、向既得利益宣戰(zhàn)。實(shí)踐證明，改革只要真抓實(shí)干、勇于突破，就沒有邁不過的坎、過不去的關(guān)。因此，那些下不了決心、邁不開步子而陷于停頓的改革，不妨都向駕考改革看齊。