楊波

以信息化提效增力 以實(shí)戰(zhàn)化鍛造鐵軍
——內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局信息化建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

楊波

“21個(gè)基層森林公安局全部開(kāi)通高清視頻會(huì)議和網(wǎng)上督察系統(tǒng)、民警警務(wù)通配備率100%、民警執(zhí)法記錄儀配備率100%、實(shí)現(xiàn)警務(wù)綜合平臺(tái)5代升級(jí)6代、建成6大數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)……”這些數(shù)字，都是內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局信息化建設(shè)工作辦公室2013年以來(lái)所取得的一系列工作成果，然而，回顧信息化建設(shè)工作辦公室所走過(guò)的建設(shè)之路，卻是充滿(mǎn)了坎坷與艱辛，同時(shí)也收獲了喜悅與碩果。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)啟全新篇章

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安在維護(hù)林區(qū)政治安全、保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果、確保社會(huì)秩序安定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)等方面始終發(fā)揮著主力軍的作用，是一支對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、深受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信任、得到職工群眾擁護(hù)的森林公安隊(duì)伍。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，受各種因素的制約，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，錯(cuò)過(guò)了“金盾工程”等公安信息化建設(shè)歷史機(jī)遇期，也由此被地方公安機(jī)關(guān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了后面。

有鑒于此，2013年下半年，以費(fèi)純林同志為局長(zhǎng)的內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建完成后，面對(duì)信息化建設(shè)止步不前的局面，提出了“一定要使內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作迎頭趕上，爭(zhēng)取走在全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)前列”的工作目標(biāo)。為此，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局歷史上第一次召開(kāi)專(zhuān)題研究信息化建設(shè)工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行研究部署。會(huì)上，與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門(mén)人員按照國(guó)家林業(yè)局森林公安局和林業(yè)廳的要求，集思廣益、暢所欲言，針對(duì)信息化建設(shè)工作擺出了困難、找出了辦法、制定了措施，并成立了由費(fèi)純林局長(zhǎng)親任組長(zhǎng)的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、由紀(jì)委書(shū)記徐文華兼任主任的信息化建設(shè)工作辦公室的兩級(jí)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，將原有的信通部門(mén)合并至信息化建設(shè)工作辦公室，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高工作效率，繼而拉開(kāi)了新一輪的內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作序幕。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃 建設(shè)初顯成效

信息化建設(shè)工作辦公室組建伊始，通過(guò)總結(jié)前期工作，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作主要存在基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、資金缺口大、設(shè)備老化嚴(yán)重、現(xiàn)有設(shè)備性?xún)r(jià)比不高等問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，將極大地制約信息化建設(shè)工作的開(kāi)展。因此，在主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，信息化建設(shè)工作辦公室以會(huì)議強(qiáng)調(diào)、下發(fā)文件等形式，進(jìn)一步明確將信息化建設(shè)工作納入“一把手工程”的管理模式，以及各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要以信息化建設(shè)工作辦公室為主導(dǎo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一制定規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)備采購(gòu)、統(tǒng)一安裝培訓(xùn)”的建設(shè)模式，從制度上保障了信息化建設(shè)工作能夠沿著“堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)先解決急需”的軌道快速推進(jìn)。

在這一工作理念的指導(dǎo)下，信息化建設(shè)工作辦公室的首場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就選擇了建設(shè)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)這塊難啃的硬骨頭。內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)電視電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)始建于2004年，使用至今，設(shè)備陳舊、信號(hào)傳輸異常、廠(chǎng)家倒閉、設(shè)備無(wú)法維修等問(wèn)題日益突出。而隨著國(guó)家林業(yè)局森林公安局和內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、公安廳等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)視頻會(huì)議設(shè)備的更新?lián)Q代，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)電視電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)無(wú)法與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)備兼容的弊端，直接影響到了對(duì)相關(guān)會(huì)議的收看、傳達(dá)和落實(shí)。為盡快解決這一困擾森林公安機(jī)關(guān)的難題，費(fèi)純林局長(zhǎng)從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出專(zhuān)款用于此項(xiàng)建設(shè)，徐文華書(shū)記則帶領(lǐng)信息化辦公室工作人員與聯(lián)通、移動(dòng)、電信等運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備供應(yīng)廠(chǎng)家反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)及比較，力求優(yōu)中選優(yōu)，節(jié)省每一項(xiàng)建設(shè)資金。經(jīng)過(guò)2個(gè)月的艱苦工作，終于率先將內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安公安局的電視電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)換為高清視頻會(huì)議系統(tǒng)。9月11日，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局在舉辦《森林公安工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)100問(wèn)》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，利用剛剛調(diào)試完畢的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，使21個(gè)基層森林公安局在本局收看了比賽實(shí)況，這是內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局首次實(shí)現(xiàn)3個(gè)機(jī)位同步轉(zhuǎn)播，在基層森林公安局引起了強(qiáng)烈反響。

首戰(zhàn)告捷，信息化建設(shè)工作辦公室工作人員信心倍增，遂一鼓作氣，相繼開(kāi)展了民警數(shù)字證書(shū)配備率達(dá)到100%、執(zhí)法記錄儀配備率達(dá)到100%、運(yùn)行網(wǎng)上智能辦公系統(tǒng)、更換部分主服務(wù)器、更新殺毒軟件等工作，超前完成了2013年的信息化建設(shè)工作目標(biāo)。

不過(guò)，面對(duì)取得的成績(jī)，信息化建設(shè)工作辦公室全體工作人員并沒(méi)有過(guò)多的喜悅與自矜，他們，已經(jīng)將目光投向了即將到來(lái)的2014年，在新的一年里，信息化建設(shè)任務(wù)將更加艱巨與復(fù)雜。

鞏固深化成果 實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警

2014年，信息化建設(shè)工作辦公室按照國(guó)家林業(yè)局森林公安局《全國(guó)森林公安信息化建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)容，確定2014年的信息化建設(shè)工作以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件完善及裝備配發(fā)為重點(diǎn)，全面筑牢森林公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作的根基。為此，從年初開(kāi)始，徐文華書(shū)記就帶領(lǐng)信息化建設(shè)工作辦公室工作人員和相關(guān)技術(shù)人員多次往返于北京、呼和浩特等地，協(xié)調(diào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取支持與幫助。同時(shí)，頂嚴(yán)寒、冒風(fēng)雪，驅(qū)車(chē)數(shù)百公里趕赴21個(gè)基層森林公安局，就開(kāi)展高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層森林公安局特別是一把手的工作積極性，使高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)工作得以順利推進(jìn)。在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，21個(gè)基層森林公安局就全部完成了高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，并進(jìn)一步延伸至42個(gè)基層所隊(duì)。此后，在舉行包括“2014年森林公安暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議”在內(nèi)的一系列重要工作會(huì)議時(shí)，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局一改以往基層公安局主要領(lǐng)導(dǎo)到內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局會(huì)議室參會(huì)的慣例，要求他們一律在本局分會(huì)場(chǎng)通過(guò)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)收看會(huì)議，既免除了基層同志長(zhǎng)途跋涉的勞頓，又節(jié)約了住宿、接待等費(fèi)用支出，基層森林公安局對(duì)此好評(píng)如潮。

與此同時(shí)，針對(duì)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法環(huán)境多地處偏遠(yuǎn)、交通通信不便，民警在執(zhí)法時(shí)如需聯(lián)網(wǎng)比對(duì)查詢(xún)必須回部門(mén)、甚至是公安局才能進(jìn)行處理的問(wèn)題，信息化建設(shè)工作辦公室在征得主要領(lǐng)導(dǎo)的同意后，大力加快森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)通建設(shè)進(jìn)程。在充分借鑒其他友鄰公安機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)得失的基礎(chǔ)上，徐文華書(shū)記拖著病體，帶領(lǐng)信息化建設(shè)工作辦公室工作人員做了大量的市場(chǎng)調(diào)查，并數(shù)次前往遠(yuǎn)在外省市的廠(chǎng)家進(jìn)行實(shí)地考察，最終選定技術(shù)更為先進(jìn)、性能更為可靠的廠(chǎng)家購(gòu)置警務(wù)通，使森林公安機(jī)關(guān)配備的警務(wù)通具備了信息核查、動(dòng)態(tài)管控、萬(wàn)能取證、警務(wù)在線(xiàn)、應(yīng)急通信、指紋采集、視頻回傳、人像識(shí)別、3G對(duì)講等先進(jìn)功能。目前，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)民警的警務(wù)通配備率已達(dá)到了100%，極大地便利了民警日常執(zhí)法執(zhí)勤等工作。

此外，信息化建設(shè)工作辦公室還開(kāi)展并完成了網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)、6大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、警綜平臺(tái)升級(jí)改造、增設(shè)防雷設(shè)施、將內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局和21個(gè)基層森林公安局老舊UPS電源更新改造、將使用近10年的服務(wù)器全部進(jìn)行更換并實(shí)現(xiàn)虛擬化，以及購(gòu)置安裝辦案區(qū)一體化采集設(shè)備等工作。特別是在網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)中，信息化建設(shè)工作辦公室通過(guò)整合21個(gè)基層森林公安局的高清視頻會(huì)議、警綜平臺(tái)、執(zhí)法辦案區(qū)監(jiān)控等已有設(shè)施，省時(shí)、高效地完成了網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)，不僅避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了大量資金，而且有效實(shí)現(xiàn)了督察部門(mén)對(duì)21個(gè)基層森林公安局和部分派出所值班備勤、執(zhí)法辦案等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的高度肯定。

側(cè)重學(xué)以致用 提升綜合戰(zhàn)力

信息化建設(shè)工作辦公室牢牢把握公安部“四項(xiàng)建設(shè)”的總體要求，在推進(jìn)“基礎(chǔ)信息化”的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展了“大練兵”活動(dòng)為載體，先后舉辦了6期信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)班，全面提升民警信息化的實(shí)際應(yīng)用能力與水平。培訓(xùn)中，信息化建設(shè)工作辦公室圍繞比對(duì)查詢(xún)、掃描錄入、網(wǎng)上法律文書(shū)（筆錄）制作、警務(wù)綜合平臺(tái)使用、執(zhí)法記錄儀使用、警務(wù)通使用、網(wǎng)上智能辦公系統(tǒng)使用等內(nèi)容，進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)，使內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)2000多名民警的信息化應(yīng)用能力和水平邁上了新的臺(tái)階。

為切實(shí)將信息化建設(shè)成果運(yùn)用于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)以信息化建設(shè)為依托，積極將信息化偵查破案手段引入到到執(zhí)法實(shí)踐之中，使各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)在打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)時(shí)，能夠以信息共享為依托，以快速反應(yīng)為保障，情報(bào)導(dǎo)偵，先發(fā)制人，整體聯(lián)動(dòng)，合力打擊，有效擠壓了違法犯罪空間，真正筑牢了“我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障”和“祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至今，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)利用信息化技術(shù)手段，已查處森林案件912起，破獲刑事案件12起，查處治安案件143起，打擊處理違法犯罪人員千余人次。

（作者單位內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局）