內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局

屹立祖國北疆 鑄就生態(tài)長城

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局

內(nèi)蒙古大興安嶺地跨內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、興安盟9個旗市，森林功能區(qū)總面積10.67萬平方公里，占整個大興安嶺的46%，是歐亞大陸北方森林帶的重點組成部分，擁有完備的森林、草原、濕地三大自然生態(tài)系統(tǒng)，是國家重點的納碳貯碳基地，在涵養(yǎng)水源、保育土壤、碳匯制氧、凈化環(huán)境、保護生物多樣性、保障呼倫貝爾大草原和東北糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，被譽為祖國北疆的“綠色生態(tài)屏障”。

作為這座生態(tài)資源寶庫的守護者，自2013年以來，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神為引領，以深化“公安改革”“四項建設”為抓手，忠誠履職，無私奉獻，為維護林區(qū)政治安全、生態(tài)安全和社會大局穩(wěn)定作出了重大貢獻。

扼守生態(tài)紅線不動搖

鑒于非法占用林地、毀林開荒等違法犯罪活動在林區(qū)多地沉渣泛起，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局連續(xù)3年與內(nèi)蒙古專員辦、內(nèi)蒙古大興安嶺林管局共同開展打擊毀林開荒、非法占用林地違法犯罪專項行動，并取得了明顯成效。特別是在2014年打擊毀林開荒、非法占用林地違法犯罪專項行動中，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局派出工作組多次前往大楊樹、畢拉河等重點地區(qū)，就專項行動中暴露出的取證難、處罰難、配合難等問題，與當?shù)乇O(jiān)督辦、林業(yè)局和政府職能部門溝通協(xié)調(diào)、辨證施治，確保了各參戰(zhàn)單位能夠步調(diào)一致地將專項行動不斷引向深入。其間，工作組還前往林區(qū)最為偏遠、條件最為艱苦的基層派出所看望并慰問民警，使全體參戰(zhàn)民警深受鼓舞，士氣大振，在不到1個月的時間里，就取得了立案411起，查處402起，打擊處理違法犯罪人員384人，收回林地1081畝的顯著戰(zhàn)果，受到了國家林業(yè)局森林公安局、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、公安廳等上級領導機關的高度評價。

與此同時，針對一些不法分子在實施非法狩獵等違法犯罪活動時，往往還涉嫌非法持有槍支彈藥犯罪的實際，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機關將打擊涉林違法犯罪活動與治爆緝槍工作有機結(jié)合，通過滅槍來鞏固生態(tài)資源保護成果，相繼破獲了

嚴打違法犯罪促平安

伊圖里河森林公安局“2013·12·02”、克一河森林公安局“2014·2·12”、阿爾山森林公安局“2014·8·18”、烏爾旗漢“2015· 5·14”等非法持有槍支彈藥案件，收繳流散在社會面的各類槍支98支，彈藥2萬余發(fā)，連續(xù)兩年被內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳評為年度亮點工作。

2013年以來，各級森林公安機關共查處森林案件12359起，打擊處理違法犯罪人員12287余人次，收繳木材1349.3立方米，收繳野生動物2390頭（只），挽回經(jīng)濟損失489.8萬元。

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機關在傾力保護生態(tài)資源安全的同時，還肩負著轄區(qū)內(nèi)部分城鎮(zhèn)社會面的治安管理重任。因此，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機關充分發(fā)揮其警種齊全、職能完備、部分刑事技術領先的優(yōu)勢，對殺人、綁架、搶劫、搶奪、盜竊、電信詐騙等刑事犯罪活動始終保持嚴打高壓態(tài)勢，先后破獲了克一河森林公安局“2013·8·15”故意殺人案，畢拉河森林公安局“2013·12·10”搶劫殺人案，大楊樹森林公安局“2013·7·23”過失損壞軍事通信設施案，牙克石森林公安、綽源森林公安局“2014·4·09”系列詐騙案，莫爾道嘎森林公安局“2014·5·01”跨省區(qū)電信敲詐勒索案等一批大要案件，抓捕了一批網(wǎng)上在逃人員，林區(qū)社會治安環(huán)境得到有效凈化。

2014年4月9日，綽源森林公安局接到綽源林業(yè)局報案，稱有3人持偽造的內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團（林管局）工作分配調(diào)令到林業(yè)局報到，要求分配工作。經(jīng)查，該案件涉及人數(shù)遠不止3人。由于案情重大，在內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局領導的統(tǒng)一指揮下，牙克石、綽源兩個森林公安局調(diào)集精干警力，奔赴林區(qū)10余個城鎮(zhèn)進行走訪調(diào)查并固定證據(jù)，使3名犯罪嫌疑人無一漏網(wǎng)，一舉打掉了這個以家庭成員為主、利用偽造安排工作介紹信詐騙錢財?shù)姆缸飯F伙，共立案件23起，受騙人數(shù)23人，涉案贓款高達190余萬元，案件涉及人數(shù)之廣，涉及金額之大，均為林區(qū)歷史上所罕見。

2014年5月1日，莫爾道嘎森林公安局在接到有人利用手機短信和PS合成照片對林業(yè)局領導實施敲詐的報案后，經(jīng)過案件串并，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)范圍內(nèi)已有20多名企業(yè)領導被以同樣手段敲詐勒索。對此，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局高度重視，立即指示成立專案組，全力偵辦該起利用電信手段對企業(yè)領導實施敲詐勒索的惡性案件。在內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局的全力支援下，專案組最終在湖南省婁底市將兩名犯罪嫌疑人抓捕歸案，一舉摧毀了這個專門針對林區(qū)企業(yè)領導人群實施敲詐勒索的犯罪團伙。而作為內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機關首次偵破的跨省區(qū)電信詐騙大要案件，“2014· 5·01”專案一經(jīng)告破，立刻在林區(qū)引起了強烈反響，職工群眾紛紛拍手稱快。

2015年5月13日，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局獲悉有人在烏爾旗漢地區(qū)非法狩獵的準確線索后，分管局領導連夜帶領刑偵支隊、治安支隊等部門人員趕赴烏爾旗漢開展工作，并與烏爾旗漢森林公安局領導班子召開碰頭會，商定了周密的盤查、抓捕工作方案。隨后，調(diào)集精干警力在烏爾旗漢林業(yè)局佰拉圖施業(yè)區(qū)主要進出路口設卡堵截，經(jīng)過連續(xù)兩晝夜的奮戰(zhàn)，成功破獲2起非法持有槍支彈藥案和2起非法狩獵案，查處1起吸毒治安案件；抓獲犯罪嫌疑人6人，治安處罰1人；收繳槍支5支、多種型號子彈共計278發(fā)、空彈殼163個、子彈6枚、槍支瞄準鏡4個、木質(zhì)槍托2個及非法狩獵用獵刀、照燈等工具10個；收繳野生動物死體9只，疑似吸毒工具1個。4起案件的快速告破，得到了國家林業(yè)局森林公安局王海忠局長的高度重視，要求國家林業(yè)局森林公安局立即編發(fā)簡報予以宣傳，并要求刑偵處繼續(xù)跟進了解案情，適時協(xié)調(diào)中央電視臺進行宣傳報道，擴大森林公安影響力。

2013年以來，各級森林公安機關共破獲各類刑事案件580起，查處治安案件516起，抓捕在逃人員79人，打擊處理違法犯罪人員700余人次。在2013年度全國公安機關90個追逃工作成績突出單位中，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局刑偵支隊位列其中，是全國森林公安系統(tǒng)唯一一家受到表彰的單位。

屢破森林火案受贊譽

在森林火案查破和城鎮(zhèn)火災預防、撲救中，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安不僅將轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火案和經(jīng)濟火災全部查明火因，而且還積極支援外省市做好火因調(diào)查工作，進一步展現(xiàn)了內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安敢打硬仗、能打勝仗的良好形象。

針對2014年春、秋季氣溫偏高、降雨偏少的嚴峻形勢，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局將2014年林區(qū)春、秋季防火工作納入重要議事日程，抽調(diào)基層森林公安局警力配合各林業(yè)局開展“武裝三清”，著重加大對山叉、溝塘、河套、采金礦區(qū)等重點區(qū)域的巡邏管護密度，清理、檢查非法捕魚、捕獵及公路施工等人員，嚴防非法入山人員對森林資源造成破壞。在兩次“武裝三清”行動中，各級森林公安機關共出動警力1700余人次，車輛670余臺次，清理檢查入山人員3.2萬余人次，車輛4000余臺次，全面實現(xiàn)了2014年春、秋季無重大森林火案發(fā)生的預定工作目標。

山東省威海市“2014·5·29”森林火災發(fā)生后，國家林業(yè)局、山東省委、省政府、林業(yè)廳極為重視，要求盡快查明火因。為此，應山東省林業(yè)廳的邀請，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局派出由分管局領導帶隊的6人工作組趕赴威海市協(xié)助調(diào)查起火原因。在此期間，工作組克服人地生疏、證據(jù)滅失等困難，深入火場連續(xù)工作，僅用5天時間即查明“5·29”森林火災系人為火，并確定了起火點和嫌疑人員范圍。威海市委、市政府領導對工作組的結(jié)論高度認同，對工作組的工作作風和專業(yè)能力給予高度評價。按照工作組提出的偵查方向，威海市公安局迅速偵破此案并抓獲了犯罪嫌疑人。6月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳專門下發(fā)《關于表揚大興安嶺森林公安局協(xié)助威海市調(diào)查森林火災起因的通報》，阿勇嘎副廳長號召全區(qū)森林公安機關認真學習大興安嶺森林公安機關不辭勞苦、敢于擔當?shù)膬?yōu)良作風，繼續(xù)為保護國家森林資源做出更大的貢獻。

2015年1月31日6時，內(nèi)蒙古根河市金河興安人造纖維板廠發(fā)生爆炸并引發(fā)大火?；鹎榘l(fā)生后，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局立即調(diào)動根河、阿龍山森林公安局和根河市公安局馳援金河森林公安局。同時，相關領導帶領治安、刑偵、消防、法制等部門人員趕到事故現(xiàn)場，主持召開“01·31”火災撲救暨事故調(diào)查第一次會議，成立了調(diào)查領導小組，制訂了工作方案，全力開展滅火救援。21時，又連夜調(diào)集滿歸、莫爾道嘎、得耳布爾、伊圖里河等4個森林公安局的消防力量進行增援。

在調(diào)查領導小組的統(tǒng)一指揮下，1月31日至2月2日，參與救援的7個森林公安局和呼倫貝爾市公安局、根河市公安局的消防隊員集中12輛消防車，歷經(jīng)51個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，于2月2日9時將現(xiàn)場明火全部撲滅，充分展示了大興安嶺森林公安消防隊員英勇善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的過硬素質(zhì)。

鑒于金河森林公安局在此次爆燃事故處置過程中的突出表現(xiàn)，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局對金河森林公安局予以全林區(qū)通令嘉獎。

2013年以來，各級森林公安機關轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的6起森林火案全部查明火因；撲救城鎮(zhèn)火災120余起，出動消防車255臺次，搶救財產(chǎn)價值1701.5萬元。

規(guī)范隊伍管理鑄鐵軍

作。內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局在全國公安機關率先出臺了以降低公務接待標準為核心的“禁酒令”，以及包括《內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局黨風廉政建設責任制實施辦法》《基層森林公安局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》《內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局黨委“三重一大”決策制度實施辦法》和《2014年內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》在內(nèi)的多項規(guī)章制度，大力構建森林公安懲治和預防腐敗體系，使民警違法違紀率始終控制在較低水平。在此基礎上，組建5個機動督察隊對基層森林公安局進行全方位督查，督查觸角覆蓋至80%以上的基層所隊，切實做到森林公安工作延伸到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里，堅決遏制“四風”問題的滋生與蔓延。僅在2014年，督察組累計行程就已達6000公里，現(xiàn)場查糾整改問題23處。

其四，改善隊伍年齡結(jié)構。在內(nèi)蒙古林業(yè)廳、人社廳公務員局的支持下，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局年初完成了95名轉(zhuǎn)制遺留人員的過渡考試工作，目前正在辦理相關公務員錄入手續(xù)。2014年4月，通過內(nèi)蒙古公務員錄用考試，考錄了29名公務員；5月，在南京森林公安警察學院專場招錄了23名應屆畢業(yè)生，在一定程度上緩解了隊伍年齡老化、專業(yè)技術人員后繼無人等問題。

其五，抓實文化育警。內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局牢牢把握公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)兩個輿論宣傳主陣地，通過開展“我與森林公安”征文、“感動瞬間”隨手拍等活動，大力提升宣傳工作水平，積極拓展森林公安的影響力。2013年以來，在地市級以上媒體刊載稿件800余篇；省級媒體和電視臺刊登稿件400余篇（條）；國家級媒體刊載稿件70篇。其中，在內(nèi)蒙古林業(yè)廳門戶網(wǎng)站發(fā)表稿件129篇，發(fā)稿量位居林業(yè)廳各部門之首。在國家林業(yè)局森林公安局舉辦的“我與森林公安”征文活動中，共收到各森林公安局和機關各部門上報的作品200余篇，整理上報后在國家林業(yè)局森林公安局森林公安三十周年專欄內(nèi)發(fā)表113篇，發(fā)稿量位居全國森林公安首位。由于工作出色，大興安嶺森林公安局被國家林業(yè)局森林公安局授予組織獎，另有10名民警分獲二、三等獎和優(yōu)秀獎

其六，突出典型引路。2013年以來，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機關先后有21個集體、129名個人獲得全國、省、市等各級各類表彰。2014年10月，大楊樹森林公安局國保大隊代表大興安嶺森林公安局參加自治區(qū)公安廳“全區(qū)國保業(yè)務技能比武競賽”，獲得全區(qū)第二名的好成績。2014年10月28日，阿龍山森林公安局民警劉昌波作為全國公安系統(tǒng)100名愛民模范中的一員，參加了公安部在人民大會堂舉行的表彰大會，受到習近平總書記的親切接見。2014年10月31日，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局召開全林區(qū)視頻會議，歡迎載譽歸來的劉昌波同志，號召全體民警以模范為學習榜樣，為維護林區(qū)穩(wěn)定、保衛(wèi)生態(tài)資源、保障人民安居樂業(yè)作出更大的貢獻。

其一，深化實戰(zhàn)練兵成果。為適應當前打擊暴力恐怖犯罪的形勢需要，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機關以公安部“四項建設”為著眼點，以“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”大練兵為著力點，組織全體民警開展武器警械使用培訓和實彈射擊等活動，大力提升民警依法使用武器警械的實戰(zhàn)能力。2014年6月6日，成功舉辦了內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安大練兵莫爾道嘎森林公安局警務技能匯報演練大會，國家林業(yè)局森林公安局與內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、公安廳、人力資源和社會保障廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局和內(nèi)蒙古大興安嶺林管局的領導同志出席大會。通過這次匯報演練，有力地促進了森林公安各項工作的開展，并在林區(qū)掀起了向莫爾道嘎森林公安局學習，比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

其二，強化執(zhí)法實戰(zhàn)培訓。針對當前基層一線執(zhí)法部門部分民警不能熟練辦理案件的現(xiàn)狀，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局創(chuàng)新執(zhí)法實戰(zhàn)培訓方式，從2014年開始，在全林區(qū)森林公安機關開展了為期兩年的執(zhí)法實戰(zhàn)培訓工作，力爭通過培訓的方式，使民警的執(zhí)法辦案能力和水平得到有效提升。2014年10月12日至18日，由3名副調(diào)研員帶隊的工作組分赴21個基層森林公安局，組織開展2014年度執(zhí)法實戰(zhàn)培訓考試，共有1014名民警參加了刑事、公安行政和林業(yè)行政執(zhí)法的閉卷考試，考試結(jié)果總體良好，執(zhí)法實戰(zhàn)培訓工作初現(xiàn)成效。由于此舉在全國森林公安機關首開先河，得到了國家林業(yè)局森林公安局的高度認同，同時也為其他森林公安機關提供了有益的借鑒。2015年1月13日，大興安嶺森林公安局召開執(zhí)法規(guī)范化建設推進會，通報了2014年執(zhí)法實戰(zhàn)培訓工作情況，并就2015年執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行了部署，力求以更加細致的工作措施、更加嚴格的處罰手段，使民警的執(zhí)法能力和水平得到有效提升。

其三，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工