楊吉華（濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院 山東 蓬萊 265600）

特色，顧名思義，就是特殊、特別、獨(dú)特、與眾不同，別具一格，是一種事物顯著區(qū)別于其他事物的內(nèi)容、形式和風(fēng)格。所謂縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，就是指在一個(gè)縣（包括縣級(jí)市，下同）范圍內(nèi)，以地方特色文化資源為基礎(chǔ)、帶有濃郁地域色彩的、以提供特色文化產(chǎn)品和服務(wù)為手段、以滿足消費(fèi)者特殊精神文化需求為目的的文化產(chǎn)業(yè)。山東省廣大縣市近年來在發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了積極探索，大多數(shù)縣都擁有自己的特色文化產(chǎn)業(yè)。

一、縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的特征

1、具有濃郁的縣域文化特色。俗話說，十里不同風(fēng)，百里不同俗，一方水土養(yǎng)一方人，每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的地域文化、歷史傳統(tǒng)和生活方式。這種地域文化差別，不僅對(duì)當(dāng)?shù)厝说木袷澜缇哂兄匾绊?，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)也具有重要的影響，使得不同縣域的文化生產(chǎn)無不打上地域文化的烙印。例如，寶豐縣魔術(shù)村人人喜歡魔術(shù)，一家三口都能表演魔術(shù)的家庭不在少數(shù)，祖孫三代都在從事魔術(shù)表演的“魔術(shù)世家”比比皆是。這種獨(dú)特的鄉(xiāng)風(fēng)民俗是其他地方難以模仿的，又如萊西工藝葫蘆，很多工藝都是手工制作，代代相傳，工藝特殊，難以復(fù)制。

2、具有歷史傳承性。特色的形成不是一蹴而就的，而是要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的演變、逐漸形成。很多特色文化都具有悠久的歷史。萊西自古就有種植、制作和賞玩工藝葫蘆的習(xí)俗，民間大規(guī)?？汤L的歷史可追溯到明末，至今已有400多年的歷史。高唐書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，可以追溯到東漢。臨朐縣賞石行業(yè)也有歷史淵源，早在一千五百年前，臨朐已有賞石活動(dòng)。悠久的歷史、獨(dú)特的傳統(tǒng)、世代相傳是特色形成的重要條件。缺乏這種歷史傳統(tǒng)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)就困難得多。

3、產(chǎn)業(yè)簇群的特征。地方特色文化很多時(shí)候是以簇群的形式出現(xiàn)的。由于某種原因，最初或以血緣形式出現(xiàn)，隨之以地緣、業(yè)緣關(guān)系形成了比較固定的文化簇群。這種經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間自然演化、在自然分工基礎(chǔ)上形成的文化簇群持久穩(wěn)定，有的簇群已經(jīng)有上千上百年歷史。平度宗家莊木版年畫距今已有150多年的歷史，光緒年間年畫作坊已發(fā)展到 30余家，當(dāng)時(shí)全村幾乎家家都以年畫生產(chǎn)為業(yè)，并相繼在平度城西關(guān)大街開設(shè)了“新盛元”等十幾家年畫店，形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)簇群。

二、山東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、總貌

山東省人文資源之豐富在全國(guó)名列前茅，山東省各縣市高度重視特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從調(diào)查的有關(guān)資料看，目前絕大多數(shù)縣市都在積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出你追我趕的良好勢(shì)頭，然而只有少數(shù)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域不平衡性非常明顯。

2、縣域分布情況

山東省部分縣市特色文化產(chǎn)業(yè)地域分布情況

注： 表中每個(gè)縣只列出了一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，但許多縣都有兩個(gè)甚至多個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)，基于篇幅，本文每個(gè)縣只列出一種。

3、山東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)主要類型與行業(yè)分布

山東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在下面幾個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域：一是文化旅游產(chǎn)業(yè)。如曲阜的三孔文化旅游、蓬萊的葡萄酒文化旅游、蒙陰的紅色旅游、招遠(yuǎn)的黃金文化旅游等。從山東省縣域情況看，多數(shù)縣市都是以文化旅游為其特色文化產(chǎn)業(yè)。二是特色民俗文化產(chǎn)業(yè)。梁山、臨清、鄆城、東平都是以經(jīng)典名著為依托發(fā)展特色民俗文化產(chǎn)業(yè)的代表。三是工藝品制造產(chǎn)業(yè)。成就突出的有萊州、泗水、齊河、禹城、平原、成武、陽信、嘉祥等縣市。四是傳統(tǒng)書畫產(chǎn)業(yè)。高唐、博興、巨野、臨邑等縣市在這方面都有成功的案例。五是特色休閑觀賞產(chǎn)業(yè)。如臨朐、費(fèi)縣的觀賞石文化產(chǎn)業(yè)，寧津縣的蟋蟀文化產(chǎn)業(yè)。六是依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)而發(fā)展起來的特色文化。如東阿縣的阿膠文化，樂陵的金絲小棗文化，平陰縣的玫瑰文化，萊陽的梨文化旅游，棲霞市的蘋果文化，壽光的蔬菜文化，安丘的花生生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，寧陽的大棗等。

三、山東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、存在的問題與對(duì)策建議

1、山東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

（1）政府高度重視。山東各地縣委、縣政府高度重視縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大多數(shù)縣市都制定了特色文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)了相應(yīng)政策，千方百計(jì)為特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。縣市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓特色文化產(chǎn)業(yè)，有的領(lǐng)導(dǎo)提出像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)特色文化產(chǎn)業(yè)[1]。一是出臺(tái)專項(xiàng)政策。山東許多縣市特事特辦，制定了傾斜性政策。如肥城市為了解決桃木雕刻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金問題，專門創(chuàng)建了“融資超市”。有的縣還專門針對(duì)特色文化產(chǎn)業(yè)制定了專項(xiàng)政策，如嘉祥縣出臺(tái)了《嘉祥縣石雕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《嘉祥縣石雕文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，研究制定了《關(guān)于加快石雕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)石雕文化產(chǎn)業(yè)管理的意見》，加大對(duì)石雕文化產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。二是重視平臺(tái)搭建。重視平臺(tái)建設(shè)是山東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)。如肥城就投資1.4億元建設(shè)桃木旅游商品城，打造起集桃木加工生產(chǎn)、工藝研討、產(chǎn)品展示、市場(chǎng)貿(mào)易于一體的全國(guó)最大桃木工藝品研發(fā)基地。該市還建起全國(guó)首家專業(yè)桃木旅游商品博物館。臨朐縣投資5億多元，高標(biāo)準(zhǔn)建成了全國(guó)最大的山東臨朐奇石市場(chǎng)、臨朐太湖石市場(chǎng)、臨朐文化城等一批專業(yè)市場(chǎng)，奠定了全國(guó)最大觀賞石市場(chǎng)的地位。寧津縣投資3億建多功能的中華蟋蟀文化城。

（2）創(chuàng)新體制破解資金瓶頸。山東一些縣市進(jìn)行了大膽探索，如東平縣規(guī)劃了300多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，投資規(guī)模400多億元。為了解決資金問題，東平縣采取以股權(quán)換資本、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資本、以資源換資本等形式，有效地破解了資金難題。[2]

（3）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。如樂陵市為了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，投資50億元建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園，建成全國(guó)環(huán)境最好、規(guī)模最大的集體育用品研發(fā)制造、銷售集散、體育旅游休閑、建設(shè)娛樂、體育競(jìng)賽表演和體育人才培訓(xùn)于一體的國(guó)際級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。

（4）重視特色品牌塑造。特色文化產(chǎn)業(yè)更需要有鮮明的特色品牌。大多數(shù)縣市能夠結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，培植和創(chuàng)建特色文化品牌，在品牌的宣傳推廣方面不遺余力，品牌知名度不斷提高，一群特色文化產(chǎn)業(yè)品牌在山東各縣市崛起。

（5）重視特色的不斷創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新才能使特色產(chǎn)業(yè)獲得新的生命。無棣縣貝殼工藝品之所以在上個(gè)世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，一個(gè)重要原因就是經(jīng)過百余次反復(fù)試驗(yàn)，研制出了“海洋貝瓷”，像這樣的例子比比皆是。

2、存在的問題與不足

（1）特色文化產(chǎn)業(yè)種類偏少。山東縣域特色文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化旅游、民間工藝美術(shù)等領(lǐng)域，而在影視傳媒、廣告設(shè)計(jì)、文博會(huì)展、演出娛樂等方面，鮮有真正的特色產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。造成的后果就是選擇少，鄰縣之間撞車多，結(jié)構(gòu)雷同，低層次惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（2）特色不突出，定位不準(zhǔn)。如某縣聲稱打造“中國(guó)佛都”，目前國(guó)內(nèi)有南京、洛陽、戶縣、樂山、陜西銅川玉華宮等地都聲稱要打造中國(guó)的佛都，誰能最終打造成中國(guó)的佛都還需要時(shí)間檢驗(yàn)。有的地方以工藝品為特色產(chǎn)業(yè)，但工藝品產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常龐雜的產(chǎn)業(yè)，單以工藝品為特色產(chǎn)業(yè)，定位相當(dāng)模糊。有一個(gè)市“舉辦母愛文化產(chǎn)業(yè)論壇”，制定《母愛文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，而“母愛文化產(chǎn)業(yè)”的概念能否成立還有待商榷。

（3）特色資源的深度開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)化水平不高。在特色文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)方面，存在一些表面化現(xiàn)象，文化內(nèi)涵挖掘不深。個(gè)別縣對(duì)民俗資源的利用就有庸俗化、簡(jiǎn)單化的傾向，給人的感覺品位不高，自然就很難增強(qiáng)產(chǎn)品的吸引力。許多所謂的特色文化產(chǎn)業(yè)還不能算是真正的產(chǎn)業(yè)，還只是一種文化經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。產(chǎn)值規(guī)模小，形不成產(chǎn)業(yè)鏈，沒有龍頭企業(yè)，有產(chǎn)業(yè)之名，無產(chǎn)業(yè)之實(shí)。

（4）抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，做大做強(qiáng)難。原材料價(jià)格上漲，種植成本增加，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓不力，受國(guó)際市場(chǎng)周期波動(dòng)影響大，經(jīng)營(yíng)分散，缺乏大龍頭企業(yè)帶動(dòng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。國(guó)際市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)直接影響經(jīng)營(yíng)效益。目前山東縣市特色文化產(chǎn)業(yè)很多，但真正做成產(chǎn)值在50億到100億以上的大產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的為數(shù)不多。在如何做大做強(qiáng)、開拓市場(chǎng)方面缺少辦法和思路。同時(shí)由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政相對(duì)緊張，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起始階段，無力在資金、技術(shù)上給予更大支持。

3、做大做強(qiáng)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

（1）加強(qiáng)對(duì)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的理論研究，制定縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深刻把握縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，提高發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，為縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加有效的理論指導(dǎo)?？傮w規(guī)劃不能替代專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃不僅是對(duì)總體規(guī)劃的豐富和補(bǔ)充，更重要的是進(jìn)一步明確了縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，提出針對(duì)特色文化產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策，有利于縣域文化產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）進(jìn)一步完善政府服務(wù)體系。真正轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)所需要的研發(fā)、檢測(cè)、信息、物流、融資、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣、展覽展示等公共服務(wù)平臺(tái)，為特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一流的服務(wù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用。

（3）選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)定位，提高產(chǎn)業(yè)化能力。找準(zhǔn)縣域文化資源最大的亮點(diǎn)，絕不盲目跟風(fēng)，搞低水平重復(fù)。相同的資源，可以從不同角度開發(fā)。同是水滸資源，開發(fā)角度也可以不一樣。實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，突出自己的特色。一個(gè)縣市可能有多種特色資源，但作為重點(diǎn)發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量確是有限的，2～3個(gè)比較合適。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行科學(xué)布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、集約化發(fā)展、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)的一體化經(jīng)營(yíng)體系。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，培育和引進(jìn)特色文化骨干企業(yè)，發(fā)揮其在創(chuàng)意研發(fā)、品牌培育、渠道建設(shè)、市場(chǎng)推廣等方面的龍頭作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

（4）重視特色資源的保護(hù)和開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，對(duì)本地文化資源的開發(fā)利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免無序開發(fā)、過度開發(fā)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和破壞。切實(shí)做好文化遺產(chǎn)特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

（5）加大財(cái)政金融扶持特色文化產(chǎn)業(yè)的力度。設(shè)立特色文化產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)基金，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。支持和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合特色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融品種，開辟綠色通道和直通車，把更多的信貸資金投向特色文化產(chǎn)業(yè)。多方尋求招商引資的突破。

（6）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立人才興業(yè)的理念，加強(qiáng)大師人才、創(chuàng)意人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和學(xué)藝者的培訓(xùn)，著重提高其創(chuàng)新創(chuàng)意能力。充分發(fā)揮民間手工藝人、工藝美術(shù)大師和文化名人在培育特色文化品牌中的作用。健全培訓(xùn)體系，為特色文化產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。

[1] 馬林峰.臨朐做大觀賞石產(chǎn)業(yè)促農(nóng)致富[N].濰坊日?qǐng)?bào)，2009-9-24.

[2] 馬躍峰.山東東平借助水滸文化資源 跨入文化產(chǎn)業(yè)大縣[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-11-24.