王振翮

（民航西南地區(qū)空中交通管理局，四川成都 610202）

民航空中交通安全管理的問題及對(duì)策分析

王振翮

（民航西南地區(qū)空中交通管理局，四川成都 610202）

交通安全管理是對(duì)航空運(yùn)輸安全最重要的保證，民航的安全與否，和人民群總的生命財(cái)產(chǎn)的有直接的影響。民航的運(yùn)輸是航空運(yùn)輸最重要組成部分，隨著航空飛行量的不斷增加，現(xiàn)代民航相對(duì)以往其工作壓力增加數(shù)倍之多。因此對(duì)民航出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的措施，是現(xiàn)代民航面臨的重要的問題之一。如何對(duì)這些問題進(jìn)行更好的改進(jìn)，采取合理的措施才是重點(diǎn)。

民航 空中交通 安全管理問題 對(duì)策

近些年來，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，中國(guó)民航進(jìn)入了前所未有的發(fā)展時(shí)期，據(jù)統(tǒng)計(jì)每年航空運(yùn)輸增長(zhǎng)速度都保持在15%以上，航空市場(chǎng)需求量強(qiáng)大，航空公司發(fā)展勁頭十足，民航在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都保持著增長(zhǎng)，我國(guó)出現(xiàn)了地區(qū)性都在全面性增長(zhǎng)的趨勢(shì)，我國(guó)東部地區(qū)飛行量一直在增長(zhǎng)，而西部對(duì)飛機(jī)場(chǎng)的建設(shè)一直在增加，并且航空運(yùn)輸需求正朝著多元化的方向發(fā)展，這種情況致使通用飛機(jī)數(shù)量不斷增多，民航的快速發(fā)展對(duì)航空業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)如何保證交通安全提出了更高的要求。

1　民航空中交通安全存在哪些不足

1.1民航交通安全制度不完善

在民航的發(fā)展中，我國(guó)民航發(fā)展相對(duì)于國(guó)外發(fā)展存在著很多不足。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促使下，民航得到了前所未有的發(fā)展。但是其在飛速發(fā)展中，民航空中交通安全管理制度卻沒有得到很好的完善。民航事故的發(fā)生率近些年也在不斷上升，因此對(duì)民航空中交通安全管理必須題上日程。其實(shí)在空中交通安全中飛行安全依然存在。并且在地區(qū)上還存在著差異，由于民航規(guī)模的不同空中安全管理能力也存在不同，南方與北方對(duì)民航交通安全管理發(fā)展結(jié)構(gòu)上存在的差異較大，在對(duì)民航進(jìn)行管理時(shí)，對(duì)空中交通管理存在很大的缺陷，沒有在管理上形成較為完整的監(jiān)督關(guān)聯(lián)制度。

1.2對(duì)空中安全管理技術(shù)掌握不到位

與國(guó)際先進(jìn)空中安全管理先進(jìn)水平相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在很大的差距，在對(duì)空中交通管理技術(shù)的應(yīng)用上不平衡性現(xiàn)象普遍存在。我國(guó)在對(duì)民航空中安全管理理念和技術(shù)上較為落后，在對(duì)管理設(shè)備以及專業(yè)人才管理上的投入相對(duì)較少，致使目前空中交通安全管理制度，不能滿足對(duì)航空多樣性需求。因?yàn)楣芾砑夹g(shù)較為落后和各部門缺乏有效的溝通兩方面的影響，導(dǎo)致空中管理制度存在溝通不暢通的現(xiàn)象，空中交通管理資源共享能力低下。更為嚴(yán)重的是在民航企業(yè)中，缺乏對(duì)民航進(jìn)行管理的專業(yè)性人才，現(xiàn)有的管理人才對(duì)專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)掌握能力有限，這就造成了，無(wú)法對(duì)現(xiàn)代化高難度的空中交通問題進(jìn)行處理。

1.3空中安全管理對(duì)安全管理信息的共享程度不高

空中交通管理安全體系在總體上存在著自動(dòng)化偏低的現(xiàn)象，各個(gè)系統(tǒng)之間在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)傳輸、信息共享和資源集約化程度不高。目前我國(guó)對(duì)航空信息化化建設(shè)依然處于初步整合階段。在很多信息資源進(jìn)行整合的階段并沒有做到充分利用。尤其是在對(duì)一些事故發(fā)生原因不能及時(shí)分析，以及處理措施上存在著很多不足之處。

2　對(duì)民航空中安全管理所采取的對(duì)策有哪些

2.1加強(qiáng)對(duì)空中安全管理的認(rèn)識(shí)程度

國(guó)家一定要做好對(duì)加強(qiáng)民航空中安全管理重要性進(jìn)行宣傳的工作。在整體上提升對(duì)民航安全意識(shí)程度，在日常工作中一定要將安全放到首位，以確保乘客生命安全，在平時(shí)的工作中，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行安全性知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)整體人員灌輸安全重要性的理念，使得全體人員安全性意識(shí)都很高，將民航空中安全管理的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。對(duì)民航空中安全管理水平的提高，進(jìn)行全面的推動(dòng)。

2.2空中交通安全體系的建設(shè)要提上日程

在對(duì)民航進(jìn)行空中交通安全管理工作時(shí)，一定將“以人為本”放在首位，將安全第一作為重要的思想指導(dǎo)，對(duì)民航體系建設(shè)進(jìn)行建設(shè)，以促使空中交通安全管理更好的進(jìn)行。完善的民航空中制度包括對(duì)預(yù)警制度的建設(shè)、管理制度的建設(shè)、監(jiān)督制度的建設(shè)、績(jī)效評(píng)估制度的建設(shè)等，對(duì)航空安全制度進(jìn)行有效的監(jiān)督以及積極的評(píng)價(jià)，以確保空中交通安全管理工作有效地落實(shí)到實(shí)處。

2.3加強(qiáng)對(duì)科學(xué)空中安全管理制度技術(shù)的引進(jìn)

對(duì)民航空中交通進(jìn)行管理時(shí)，必須加大對(duì)民航安全管理技術(shù)和人才兩方面的投入。一定要對(duì)先進(jìn)空中管理技術(shù)進(jìn)行自主研發(fā)，全面提升我國(guó)民航空中交通安全管理水平。在交通安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入上，一定要對(duì)一些落后的管理設(shè)備進(jìn)行淘汰，安裝先進(jìn)的設(shè)備，加大對(duì)民航交通安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度，保證管理人員能夠?qū)I(yè)知識(shí)和專業(yè)技能進(jìn)行更好的掌握，一定要形成專業(yè)的空中交通安全管理小組，對(duì)民航的空中交通安全進(jìn)行有效的管理。

2.4健全民航空中交通安全應(yīng)急系統(tǒng)以及對(duì)中小機(jī)場(chǎng)安全水平提高上

對(duì)民航空中交通安全應(yīng)急系統(tǒng)的建立上一般包括三級(jí)空中管理安全應(yīng)急系統(tǒng)，即民航局運(yùn)行管理中心、區(qū)域管制中心和機(jī)場(chǎng)管制搭臺(tái)。這三項(xiàng)組成的安全應(yīng)急系統(tǒng)。在這三項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)中一定要保證內(nèi)部和外部通信技術(shù)的和諧，建立相對(duì)完整的系統(tǒng)體系，并且配有專業(yè)的技術(shù)人才，對(duì)空中發(fā)生的交通事故采取積極合理的措施。并且在對(duì)應(yīng)急措施的章程上做到及時(shí)的修改，在根本上提高我國(guó)民航空中交通安全應(yīng)急系統(tǒng)。對(duì)規(guī)模不大的機(jī)場(chǎng)進(jìn)行安全管制工作，也要上心，中小型機(jī)場(chǎng)在對(duì)空中交通安全運(yùn)行保障環(huán)節(jié)中存在著很多的不足，因此對(duì)中小型機(jī)場(chǎng)進(jìn)行完善必須做好，對(duì)安全管理信息進(jìn)行管理、培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)、應(yīng)急補(bǔ)救等工作，全面提升空中交通安全管理水平。從而保證中小型機(jī)場(chǎng)和諧發(fā)展。這樣才能保證民航發(fā)展的和諧性，才能使得中國(guó)民航在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都能抓住發(fā)展時(shí)機(jī)，從而促進(jìn)我國(guó)民航全面和諧發(fā)展。

3　結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民航事業(yè)不斷發(fā)展，人們對(duì)民航的關(guān)注度越來越高。民航能否擔(dān)當(dāng)起為人民更好的服務(wù)這一角色，對(duì)現(xiàn)代民航提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，民航空中安全管理對(duì)民航發(fā)展的意義深遠(yuǎn)。如何更好地把握好民航交通安全體系工作，取長(zhǎng)補(bǔ)短就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，將權(quán)力轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新思維、規(guī)范化制度以及程序化等觀念落實(shí)到空中安全管理工作的每個(gè)細(xì)節(jié)中，才能使得經(jīng)濟(jì)朝一個(gè)健康的方向發(fā)展。通過整合、補(bǔ)充、完善以及大力開展安全培訓(xùn)工作，才能保證民航經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

［1］向威.民航空中交通安全管理現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究［J］.河南科技，2014（22）：230.

［2］王英偉.民航空中交通安全管理現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究［J］.中國(guó)民用航空，2010（1）：40-42.

王振翮（1987—），男，四川成都人，本科，畢業(yè)于中國(guó)民航飛行學(xué)院，助理工程師，主要從事空中交通安全管理工作。