曹瑩瑩

摘 要：本文主要闡述了建筑工程安全監(jiān)理工作的責(zé)任以及抓好安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵要點(diǎn)，同時(shí)提出了危險(xiǎn)性較大工程的管理措施，以貫徹落實(shí)安全監(jiān)理理念，提高建筑工程的安全質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理；關(guān)鍵要點(diǎn)；管理措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.23.071

0 引言

安全監(jiān)理的目的是貫穿建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任，是建設(shè)監(jiān)理的重要部分。安全監(jiān)理主要是通過(guò)各級(jí)政府部門和企業(yè)共同協(xié)力，建立并完善各種安全生產(chǎn)制度，預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。然而在實(shí)際情況中，仍有些建筑工程發(fā)生安全事故，其主要原因是建筑安全管理形式嚴(yán)峻、監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)不過(guò)硬等，安全監(jiān)理力度不夠極容易發(fā)生安全事故，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了威脅，所以務(wù)必要提高建筑工程安全監(jiān)理工作水平。

1 安全監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任

建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理水平會(huì)直接影響到監(jiān)理單位的生死存亡，并且很多建筑工程安全事故表明了，建筑工程安全監(jiān)理行業(yè)是高危行業(yè)，其所承擔(dān)的責(zé)任重大，并且隨時(shí)會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，因此行業(yè)對(duì)職業(yè)監(jiān)理工程師的要求很高。監(jiān)理單位工作的展開(kāi)應(yīng)該在遵循相關(guān)法律法規(guī)和委托合同內(nèi)容的前提下進(jìn)行，并且要深刻意識(shí)到監(jiān)理自身所承擔(dān)的法律責(zé)任。建筑工程安全監(jiān)理的責(zé)任有：（1）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或是專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查；（2）一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要在第一時(shí)間內(nèi)通知施工單位，要求修改或是勒令停止施工，如果施工單位不服從，則要向相關(guān)主管部門匯報(bào)；（3）按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全監(jiān)理。監(jiān)理工程師未按要求承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的處罰：（1）監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；（2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；（3）造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；（4）構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

監(jiān)理單位未按要求承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的處罰：（1）工程監(jiān)理單位未執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；（2）逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；（3）情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；（4）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；（5）造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2 安全監(jiān)理工作要點(diǎn)控制

抓好安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵要點(diǎn)，就在于做好危險(xiǎn)性較大工程的管理與控制工作。監(jiān)理的責(zé)任包括了解工程的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、作業(yè)環(huán)境以及施工工藝等信息，監(jiān)理單位要根據(jù)施工圖紙和施工單位制定的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃的編制，并且要確定安全建立的內(nèi)容、工作程序、人員配置等相關(guān)內(nèi)容，最重要的是控制好建筑工程危險(xiǎn)源，完全掌握《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等規(guī)定，以做到學(xué)以致用。另外還要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入了解，并列出危險(xiǎn)性較大的分工程清單，防止監(jiān)理人員因圖紙問(wèn)題導(dǎo)致工作效率低下或是出現(xiàn)安全事故。

對(duì)列出的危險(xiǎn)性項(xiàng)目清單進(jìn)行分析，并編制出危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，將危險(xiǎn)源作為重點(diǎn)監(jiān)理對(duì)象，同時(shí)向施工單位說(shuō)明情況。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，要度危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將安全事故防范于未然。

3 工程中各環(huán)節(jié)的安全管理措施

在確定危險(xiǎn)性較大工程之后，要從人員、機(jī)械、材料、環(huán)境以及法律法規(guī)五個(gè)方面進(jìn)行安全管理和控制。

（1）人員。施工單位的安全管理體制對(duì)于安全施工有著重要意義，作為安全施工責(zé)任第一人，施工單位的管理水平會(huì)直接影響到安全生產(chǎn)的結(jié)果。在很多工程中項(xiàng)目經(jīng)理是空職，所以要落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，對(duì)其出崗率進(jìn)行檢查。另外對(duì)于專職安全人員和技術(shù)人員要求具備一定的安全管理和技術(shù)，至于特種作業(yè)人員要具有數(shù)量和質(zhì)量的雙重保障。建立單位的項(xiàng)目總監(jiān)和施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，所以項(xiàng)目總監(jiān)也要在崗，嚴(yán)格控制施工各階段的安全管理，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)責(zé)任制。要加強(qiáng)參與建設(shè)的人員的安全和質(zhì)量意識(shí)，用制度來(lái)約束參建人員的行為，制定獎(jiǎng)懲措施并逐級(jí)落實(shí)，做到真正重視安全質(zhì)量問(wèn)題； （2）機(jī)械。建筑機(jī)械設(shè)備是建設(shè)工程施工的重要手段，機(jī)械的好壞對(duì)于建筑工程的安全質(zhì)量有著很大的影響。對(duì)于機(jī)械設(shè)備，要檢查其生產(chǎn)資質(zhì)，在使用過(guò)程中做好管理和驗(yàn)收，使用后要做好維修和養(yǎng)護(hù)。機(jī)械設(shè)備的安裝、拆除、使用以及養(yǎng)護(hù)維修最好安排專業(yè)人員來(lái)操作。一方面確保完全發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備的作用，另一方面是為了保護(hù)好機(jī)械設(shè)備； （3）材料。材料的關(guān)鍵在于驗(yàn)收和養(yǎng)護(hù)，在保證進(jìn)場(chǎng)的材料全部合格之外，還要做好材料的管理和養(yǎng)護(hù)，避免出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)或管理不到位而導(dǎo)致材料不符合施工要求的浪費(fèi)現(xiàn)象； （4）環(huán)境。施工環(huán)境包括安全文明的施工措施和安全防護(hù)的投入與實(shí)施，是施工安全的前提，也是監(jiān)理控制的重點(diǎn)。方案指導(dǎo)施工，根據(jù)方案進(jìn)行驗(yàn)收，如果沒(méi)有遵循這個(gè)道理進(jìn)行施工，極容易發(fā)生安全事故。所以務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)方案執(zhí)行程度的監(jiān)理，這里的方案一定是經(jīng)過(guò)審批之后的方案； （5）法律法規(guī)。建筑工程安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要遵循法律法規(guī)的要求進(jìn)行，這是合理化、科學(xué)化生產(chǎn)的質(zhì)量保證和安全保證。監(jiān)理單位要按照規(guī)章制度辦事，并且要求施工單位完善相關(guān)的安全管理制度，比如：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等。

4 完善安全監(jiān)理工作的建議

監(jiān)理單位要監(jiān)理并完善以下安全監(jiān)理管理工作制度體系：（1）完善安全監(jiān)理責(zé)任制度，并逐級(jí)簽訂協(xié)議，公司對(duì)企業(yè)所負(fù)責(zé)的所有工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，總監(jiān)對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)；（2）完善安全生產(chǎn)管理制度，定期召開(kāi)工地例會(huì)，并且對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和討論，提出修改意見(jiàn)，安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的整理歸檔；（3）完善監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，監(jiān)理人員要持證上崗，并且監(jiān)理單位要定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)以上的建議，依法加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任，以預(yù)防為主，切實(shí)做好安全監(jiān)理工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，監(jiān)理工程師要善于運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加強(qiáng)參建人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)時(shí)掌握施工信息，重點(diǎn)管理危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)目的建設(shè)，承擔(dān)起作為一名監(jiān)理工程師的責(zé)任和義務(wù)。

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