劉曉曉
澳門提振,創(chuàng)新多元
劉曉曉
澳門,一名婦女從金沙中國的百家樂比賽廣告前走過。CFP/供圖
相信近段時(shí)間許多人都接到了條垃圾短信,澳門賭城的邀請(qǐng),多的時(shí)候一天好幾條。有分析說,內(nèi)地反腐的“蝴蝶效應(yīng)”給澳門賭業(yè)帶來的地震,隨即影響了澳門的經(jīng)濟(jì)。
這個(gè)觀點(diǎn)不全面。影響澳門經(jīng)濟(jì)的是澳門長期依賴賭業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
自1847年澳門開放賭博后,先后出現(xiàn)了三代賭王。1962年新賭王何鴻燊把持澳門賭業(yè)近50年,成為澳門歷史上享位最久、勢(shì)力最為強(qiáng)大的賭王。2002年后,澳門特區(qū)政府決定開放賭牌,打破獨(dú)家壟斷的格局,美國賭王史蒂芬·永利在澳門開設(shè)金沙賭場,其后,港商呂志和與威尼斯人集團(tuán)合作組成銀河娛樂場股份有限公司,后者又將賭牌分拆給金沙,澳門賭業(yè)從此由一家獨(dú)大的格局,變?yōu)槿龂鵂幮?。后來,特區(qū)政府又批準(zhǔn)三家公司將賭牌分拆,澳門賭業(yè)的競爭變得更為劇烈。至2009年,澳門已有賭場逾33家。
澳門開放賭權(quán),澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)成功走出低谷:賭權(quán)開放僅四年的時(shí)間,澳門以22家賭場,560億澳元的博彩業(yè)收入超越拉斯維加斯,成為世界第一大賭城。同時(shí),澳門的經(jīng)濟(jì)增長迅速攀升,2002年至2008年澳門GDP年均增長率達(dá)到20.5%;不僅如此,2007年澳門的人均GDP達(dá)到29.2萬澳門元(約3.6萬美元),超越新加坡、文萊、日本,成為亞洲最富有地區(qū)。2013年澳門博彩業(yè)收入公開統(tǒng)計(jì)數(shù)為450億美元;2014年上半年,澳門政府公共財(cái)政收入約83%來自博彩稅。在過去近30年的時(shí)間里,澳門博彩收入年均復(fù)合增長率高達(dá)20%以上。
澳門博彩業(yè)的高速發(fā)展,有國人的“好賭”天性,也有地下資金的暗流。因此中央高調(diào)反腐的動(dòng)作中,內(nèi)地政府開始嚴(yán)格限制官員赴澳游,對(duì)普通居民赴澳旅游收緊了簽證。中央政府不能為了澳門救市,給腐敗開口子。
澳門再無政治牌可打。更為嚴(yán)峻的是,最近幾年,亞洲一些國家和地區(qū),紛紛開放博彩業(yè),對(duì)澳門造成了巨大的挑戰(zhàn)。中國大陸有限制地開放海南博彩業(yè)之后,未來將對(duì)澳門造成巨大沖擊,特別是在內(nèi)地客源方面,海南將對(duì)澳門起到巨大的分流作用。馬來西亞、新加坡的開放,都使得澳門依賴賭業(yè)生存的固有模式將逐步瓦解。
澳門路在何方?
同為“一國兩治”特區(qū)的澳門, 自1557年開埠至今,已有450余年歷史,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過香港150年的歷史,澳門地理位置優(yōu)越,加上澳門水域風(fēng)平浪靜,擁有提供貿(mào)易的有利條件。自明清時(shí)期一直到19世紀(jì)中期,澳門均為中國南方重鎮(zhèn)。澳門的工業(yè)以傳統(tǒng)的三大手工業(yè)——神香、火柴和爆竹為主,澳門一度成為當(dāng)時(shí)中國南方唯一的對(duì)外租借的港口城市,成為中國與世界貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。但隨著香港的開埠,澳門的位置被香港取代,在香港的擠壓之下,澳門不僅失去了中國南方第一大港的地位,其原有的經(jīng)濟(jì)體系亦告解體。澳門的貿(mào)易,在香港開埠不久即被超越,其航運(yùn)業(yè)務(wù)被香港取代,不得已,澳門在1847年宣布賭博合法,將全部賭注押到博彩業(yè)上。某種意義上說,澳門今日的賭城地位,乃是拜香港擠壓所致。
在其后的很多年,澳門除博彩業(yè)外,一直無合理的工業(yè)體系。澳門經(jīng)濟(jì)的二次騰飛發(fā)生在上世紀(jì)七八十年代,當(dāng)時(shí),澳門抓住香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),大力發(fā)展制衣、紡織、玩具等產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè),加大出口,逐步形成了以出口制造業(yè)、旅游博彩業(yè)、金融業(yè)和地產(chǎn)建筑業(yè)為主體的多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
但隨著香港的發(fā)展擠壓,澳門過早地放棄了多元發(fā)展的機(jī)會(huì)。時(shí)至今日,港澳之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,已經(jīng)有了巨大的差別。2013年,香港GDP為2737億美元,而澳門僅為518億美元。同為特區(qū),在政治地位上類似,兩地在海外和國內(nèi)的影響力,均不可同日而語。
在第四屆澳門特區(qū)政府就職典禮上,習(xí)近平主席對(duì)澳門提出的四點(diǎn)希望,除了要求不斷提高特區(qū)依法治理能力和水準(zhǔn)、努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和加強(qiáng)青少年教育培養(yǎng)外,特別強(qiáng)調(diào)要積極推動(dòng)澳門走經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展道路。
如何走經(jīng)濟(jì)多元、可持續(xù)發(fā)展,恐怕唯一的選擇是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)了。
近日,香港特區(qū)政府教育局局長吳克儉發(fā)表網(wǎng)文稱,中國歷史源遠(yuǎn)流長,蘊(yùn)含著數(shù)千年中華文化的瑰寶,也記載了百年來中華民族的復(fù)興。特區(qū)政府十分重視中國歷史教育,將在課程、教材及教學(xué)活動(dòng)等方面持續(xù)優(yōu)化,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
吳克儉說,香港是中國的一部分,不少歷史事件均與香港關(guān)系密切。近期,他與260名師生參觀了《南京條約》議約場景,并親自查看有關(guān)不平等條約的史料,仔細(xì)了解清朝是如何將香港割讓給英國,香港又如何在1997年回歸祖國的懷抱。他表示,希望學(xué)生能夠以史為鏡,汲取先賢的成功經(jīng)驗(yàn);對(duì)于教訓(xùn)應(yīng)引以為戒,避免重蹈覆轍。
吳克儉說,特區(qū)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)師資培訓(xùn)、教材及專業(yè)支援,以及鼓勵(lì)采用趣味化教學(xué)方法等,以增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)中國歷史的動(dòng)機(jī)。
香港七旬老父疑不滿26歲兒子在土瓜灣寓所通宵上網(wǎng),出言干涉,不料爆發(fā)爭執(zhí),混亂間兒子飼養(yǎng)的寵物龜意外遭撞跌,導(dǎo)致龜殼出現(xiàn)裂紋,兒子愛龜更甚于親父,情緒失控要報(bào)警追究,又要求愛護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)人員協(xié)助救龜,經(jīng)警員調(diào)解后,始放棄追究,將愛龜送往診治。
澳門特區(qū)民政總署發(fā)出消息,關(guān)注廣東省惠州地區(qū)一供港養(yǎng)殖場活禽驗(yàn)出H7禽流感呈陽性事件。根據(jù)進(jìn)口資料,澳門并無來自惠州地區(qū)的活家禽。澳門民政總署將保持與鄰近地區(qū)的聯(lián)系,適時(shí)作出跟進(jìn)。澳門民署持續(xù)對(duì)澳門街市進(jìn)行多項(xiàng)監(jiān)督措施,包括:所有零售活家禽場所只許出售已屠宰的家禽,街市攤檔的活禽會(huì)于每晚七時(shí)半前進(jìn)行屠宰,禁止活禽留置過夜及將活禽帶離街市,街市攤檔每隔十五日須進(jìn)行徹底清潔消毒等。
隨著季節(jié)轉(zhuǎn)變,鄰近地區(qū)出現(xiàn)禽流感個(gè)案的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)增加,澳門民署將持續(xù)關(guān)注有關(guān)情況,保持與內(nèi)地相關(guān)部門的良好溝通合作機(jī)制,適時(shí)檢視現(xiàn)時(shí)各項(xiàng)禽流感防控及應(yīng)變措施。