文／潘衛(wèi)科 曹正安

為保證行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤過程中其黨組織不解散，近日，大連市委組織部、市非公黨工委專門下發(fā)了《關(guān)于進一步明確行業(yè)協(xié)會商會黨組織隸屬關(guān)系問題的通知》，就行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤過程中黨的組織隸屬關(guān)系和黨建工作問題進行了明確。

《通知》明確黨政機關(guān)辦協(xié)會等有關(guān)問題整改的目的，是進一步推動建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。

《通知》明確行業(yè)協(xié)會商會黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，在黨的組織體系中占有重要位置。實施黨政機關(guān)辦協(xié)會等問題的整改是行業(yè)機構(gòu)、職能、人員、財務(wù)、資產(chǎn)與行政機關(guān)脫鉤，不是黨的組織隸屬關(guān)系的脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會黨組織的設(shè)立與隸屬，必須堅持“黨要管黨”的原則，任何情況下，都要始終保持每一個黨組織的健全和完整，保持黨的組織體系的完善和健全，保持黨組織各項工作有序開展和推進。各行業(yè)協(xié)會商會黨組織必須保持原來的隸屬關(guān)系，繼續(xù)由各行業(yè)協(xié)會商會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位黨組織管理。黨組織書記已經(jīng)出現(xiàn)空缺的，要及時補選，并報上級黨組織。在協(xié)會與政府“脫鉤”過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要及時向上級黨組織報告，不得擅自變更黨組織隸屬關(guān)系或解散黨組織。

《通知》要求各級黨組織要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強對行業(yè)自律組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要按照現(xiàn)行的“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的黨組織隸屬關(guān)系，繼續(xù)加強對行業(yè)協(xié)會商會黨組織的組織管理和工作指導(dǎo)。要注重跟蹤調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定對策措施；要認(rèn)真聽取行業(yè)協(xié)會商會黨組織的意見、建議，及時解決“脫鉤”過程中出現(xiàn)的新情況新問題。要守政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩，切實履行政治責(zé)任。對因工作失職造成黨組織解散、黨員“失聯(lián)”的，要對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨組織負(fù)責(zé)人追究政治責(zé)任。