盧迪穎

（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 商務(wù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

LU Di-ying

(Business School,Inner Mongolia University of Finance and Economics,Hohhot 010070,China)

日本合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展由來已久。第一個具有合作思想的民間組織是1843年，成立的“小田原報(bào)德社”。在明治33年，即1900年，日本通過對德國“信用組合”效仿，頒布了日本第一部滲透著合作經(jīng)濟(jì)思想的《產(chǎn)業(yè)組合法》。經(jīng)過100 多年的發(fā)展，日本陸續(xù)成立了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡稱農(nóng)協(xié)）、消費(fèi)生活協(xié)同組合、水產(chǎn)業(yè)協(xié)同組、中小企業(yè)協(xié)同組合、森林組合、信用金庫和勞動金庫等，但其它合作組織不論從規(guī)模還是影響力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及農(nóng)協(xié)。

1 日本農(nóng)協(xié)發(fā)展現(xiàn)狀

在日本，幾乎所有的農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié)，這樣克服了日本自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小而分散的局限性。與歐美農(nóng)業(yè)專業(yè)合作模式不同，日本農(nóng)協(xié)屬于綜合型合作社的典型代表，開展的項(xiàng)目涵蓋農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活兩方面，包括：購買生產(chǎn)和生活資料、儲蓄貸款、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、醫(yī)療保健、保險(xiǎn)，等等。其中，日本農(nóng)協(xié)的金融和保險(xiǎn)部門的業(yè)務(wù)規(guī)模在行業(yè)中數(shù)一數(shù)二?？梢哉f，農(nóng)協(xié)在推動日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。

由于日本行政區(qū)域劃分為三級：市町村一級——都道府縣一級——全國一級，因此農(nóng)協(xié)的組織結(jié)構(gòu)也是三級：基層組織——都道府縣組織——全國組織。在發(fā)展中，日本各級農(nóng)協(xié)均在進(jìn)行著合并或取消，從總趨勢上看，日本農(nóng)協(xié)正在向著兩級組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

2 基于產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)作的日本農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的模式分為傳統(tǒng)的市場內(nèi)模式和新型的市場外模式。市場內(nèi)模式是指農(nóng)戶——農(nóng)協(xié)/產(chǎn)地批發(fā)商——批發(fā)市場/加工企業(yè)——各級批發(fā)商——零售商——消費(fèi)者；市場外模式是指不經(jīng)過批發(fā)商，由農(nóng)戶或者農(nóng)協(xié)將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝處理后，交由較大規(guī)模的零售業(yè)者銷售給消費(fèi)者或者直接在早市及直銷所銷售農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)日本法律，禁止中間商從事批發(fā)業(yè)務(wù)，即在批發(fā)市場內(nèi)不允許存在零售行為，由此造成大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過至少兩級以上的批發(fā)商，最終才能到達(dá)消費(fèi)終端。由于渠道環(huán)節(jié)多，造成了流通成本高，因此，日本農(nóng)產(chǎn)品普遍價(jià)格偏高。日本農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式如圖1 所示。

（1）日本農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域的關(guān)鍵組織——農(nóng)協(xié)。在日本，幾乎所有農(nóng)民都是農(nóng)協(xié)社員，因此約三分之二的農(nóng)產(chǎn)品都是通過農(nóng)協(xié)完成銷售。例如，70%的水稻、小麥、大麥?zhǔn)墙?jīng)過農(nóng)協(xié)進(jìn)入市場流通渠道①。

（2）日本農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的重要環(huán)節(jié)——批發(fā)市場。日本在1921年頒布了《中央批發(fā)市場法》，1923年第一家日本中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成立。1971年，日本政府用新的《批發(fā)市場法》取代了《中央批發(fā)市場法》，并且每隔5年進(jìn)行一次修訂。通過立法的形式，對批發(fā)市場的開設(shè)、管理、交易進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。目前，日本全國47 個城市共開設(shè)有76 個中央批發(fā)市場，還有1 207 家地方批發(fā)市場，及若干不到法定規(guī)模的小型批發(fā)市場。日本農(nóng)產(chǎn)品大部分依靠批發(fā)市場流通，2009年批發(fā)市場經(jīng)由率占三分之二（1985年曾達(dá)到85%）②。

圖1 日本農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式

（3）發(fā)展迅速的新型渠道模式——直銷。品質(zhì)、大小、形狀等各方面篩選合格的農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)入批發(fā)市場，因此造成一部分質(zhì)量過關(guān)但其它方面不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)入傳統(tǒng)渠道，而直銷模式為這些農(nóng)產(chǎn)品找到新銷路。另外，傳統(tǒng)渠道不僅環(huán)節(jié)多、成本高，而且會造成流通時間長，降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，而直銷模式不僅會大幅度降低消費(fèi)者的購買成本，并且保證產(chǎn)品的新鮮度。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品也成為了很多農(nóng)戶的新選擇。

一方面，農(nóng)戶或農(nóng)協(xié)通過直銷模式可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷量，提高收入；另一方面，消費(fèi)者可以就近購買到新鮮、便宜的農(nóng)產(chǎn)品，因此直銷模式受到市場好評。目前，雖然交易規(guī)模相比傳統(tǒng)渠道模式仍然較小，但發(fā)展快速。截止到2010年，日本全國共有各種農(nóng)產(chǎn)品直銷所達(dá)到1.7 萬家③，并且這一數(shù)字仍在增長。

（4）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國——日本。由于土地資源有限，盡管日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很高，但日本仍然要進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品以滿足國內(nèi)需求。2011年，日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品超過600億美元，位居美國、歐盟之后，為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國。每年日本市場中的60%的農(nóng)產(chǎn)品都是從其它國家進(jìn)口的④。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要通過傳統(tǒng)批發(fā)市場渠道輸送到消費(fèi)者手中。

3 日本農(nóng)協(xié)與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)調(diào)

日本農(nóng)協(xié)是鏈接農(nóng)戶與市場，農(nóng)戶與政府的橋梁，其在日本農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈扮演重要角色。在合作經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為社員提供著全方面的服務(wù)（如圖2 所示）。

圖2 日本農(nóng)協(xié)與農(nóng)戶在縱向產(chǎn)業(yè)鏈中的合作關(guān)系

日本單個農(nóng)戶的種植（養(yǎng)殖）規(guī)模通常都比較小，通過參加農(nóng)協(xié)，將分散的農(nóng)戶集中起來，集中采購生產(chǎn)資料、集中銷售，可以增強(qiáng)議價(jià)能力，降低生產(chǎn)成本，保證農(nóng)民的收入，在服務(wù)過程中，農(nóng)協(xié)收取一定的手續(xù)費(fèi)作為營運(yùn)資金。而且，日本很多農(nóng)協(xié)為了提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，一方面通過開設(shè)工廠對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，另一方面，積極打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)“一鄉(xiāng)一品”。由于農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)比單個農(nóng)戶都具有明顯優(yōu)勢，因此通過農(nóng)協(xié)組織生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品是絕大多數(shù)日本農(nóng)民的首選。為了更形象的說明日本農(nóng)協(xié)與農(nóng)戶在縱向產(chǎn)業(yè)鏈中的合作關(guān)系，在此，以日本千葉縣旭市千葉綠農(nóng)協(xié)為例。

千葉縣位于日本關(guān)東平原東南部，東京東邊，由北部的關(guān)東平原和中南部的房總半島組成，土地面積占全日本第28 位。旭市是千葉縣33 市之一，位于千葉縣東北部，人口約7 萬人，主要農(nóng)作物為稻米、蔬菜。只要擁有1.5 畝土地，每年有90 天以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即可申請成為千葉綠農(nóng)協(xié)社員。

（1）產(chǎn)前環(huán)節(jié)。千葉綠農(nóng)協(xié)在年初時會根據(jù)市場行情制定年度生產(chǎn)計(jì)劃并告知農(nóng)戶，之后統(tǒng)一采購農(nóng)資，購買所需大型農(nóng)機(jī)具。農(nóng)資主要包括種子、秧苗、化肥等，社員無需繳納定金，只需支付一筆手續(xù)費(fèi)。

（2）產(chǎn)中環(huán)節(jié)。通常農(nóng)戶自己不需要采購大型農(nóng)機(jī)具，農(nóng)協(xié)會依據(jù)生產(chǎn)需要集中購買，社員在生產(chǎn)過程中時只需向農(nóng)協(xié)租用即可。

在種植過程中，農(nóng)協(xié)不定期安排科技講座，推廣新技術(shù)。社員有種植問題可以隨時與技術(shù)員聯(lián)系，得到指導(dǎo)。

（3）產(chǎn)后環(huán)節(jié)。旭市千葉綠農(nóng)協(xié)在當(dāng)?shù)亟⒘俗约旱募庸ず桶b廠。當(dāng)西紅柿成熟之后，農(nóng)民將自家菜園西紅柿采摘之后，裝箱運(yùn)往農(nóng)協(xié)開辦的選果廠。西紅柿在工廠中，按大小、重量、顏色分類包裝，最終交付給農(nóng)協(xié)已經(jīng)聯(lián)系好的買家。

在秋天水稻成熟時，農(nóng)民駕駛著農(nóng)協(xié)的收割機(jī)，收獲的稻米被運(yùn)到農(nóng)協(xié)出資興辦的稻米中心，完成干燥、脫殼、篩選和包裝，最后統(tǒng)一銷售。

農(nóng)產(chǎn)品銷售后，社員只需支付一筆相對很少的手續(xù)費(fèi)。社員在生產(chǎn)經(jīng)營中如果出現(xiàn)資金困難，還可以向農(nóng)協(xié)申請貸款。而農(nóng)協(xié)正是依靠當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村銀行等金融業(yè)務(wù)，從而獲得了充足的運(yùn)轉(zhuǎn)資金。

目前，千葉綠農(nóng)協(xié)覆蓋著3 個市和一個町的農(nóng)民，年銷售值超過22億元人民幣⑤。

4 合作經(jīng)濟(jì)下日本的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示

4.1 政府對渠道的控制力強(qiáng)

4.1.1 傳統(tǒng)渠道中通過立法對批發(fā)市場嚴(yán)格管理

日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通體制一方面解決了日本的小規(guī)模農(nóng)業(yè)種植模式的局限性，另一方面保證了農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定性和安全性。

近幾年，為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善民生，我國中央政府多次在相關(guān)文件中提出大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。2013年5月，商務(wù)部為了貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》的文件精神，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的通知》，并列出32 個首批集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和24 個首批電子結(jié)算重點(diǎn)聯(lián)系市場名單。2014年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》中明確提出，培育一批全國和區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上與之有很多相似之處的中國來講，十分值得借鑒。

首先，對批發(fā)市場的興建進(jìn)行嚴(yán)格的審批。日本批發(fā)市場包括中央批發(fā)市場、地方批發(fā)市場和分散的小型批發(fā)市場三類，但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的交易是在前兩類批發(fā)市場內(nèi)完成的。而且，中央批發(fā)市場只能由政府出資開辦，地方批發(fā)市場可以由農(nóng)協(xié)、商社等法人團(tuán)體開辦，這兩類批發(fā)市場的設(shè)立的申請必須獲得農(nóng)林水產(chǎn)大臣或都道府縣知事的批準(zhǔn)。這些規(guī)定，一方面，便于政府對批發(fā)市場的管理，另一方面，利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，降低流通費(fèi)用。

其次，有健全的法律法規(guī)作為管理依據(jù)。在批發(fā)市場的設(shè)立、監(jiān)管、內(nèi)部交易等各個環(huán)節(jié)，都有明確的法律條文與之對應(yīng)。與批發(fā)市場相關(guān)的法律包括：1921年頒布的《中央批發(fā)市場法》（1971年將該法修改后更名為《批發(fā)市場法》，之后每5年修改一次）。在此基礎(chǔ)上，1971年頒發(fā)了《批發(fā)市場法施行令》、《批發(fā)市場法施行規(guī)則》，1991年制定了《食品流通審議會令》等。此外，各地方政府針對地方批發(fā)市場也出臺了一系列條例規(guī)范，如大阪政府頒布的《大阪中央批發(fā)市場業(yè)務(wù)條例》、《大阪中央批發(fā)市場業(yè)務(wù)條例施行規(guī)則》等。

第三，對批發(fā)市場的發(fā)展提供政策支持。農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給與普通百姓的生活息息相關(guān)，為了更好地服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品交易，各級批發(fā)市場都會根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)施設(shè)備的修繕和更新，而政府都會對此給予一定的補(bǔ)助。政府對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在建設(shè)過程中涉及的貸款利率、貸款期限、稅收等方面給予優(yōu)惠。

第四，不干涉批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營活動。雖然批發(fā)市場的開設(shè)及對交易農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫等由政府部門統(tǒng)一管理，但市場內(nèi)的交易活動由進(jìn)場的批發(fā)商自主進(jìn)行。批發(fā)市場物業(yè)管理則由市場開辦者負(fù)責(zé)。日本批發(fā)市場具體的交易方式，有協(xié)商買賣，有拍賣方式，還有信托交易方式等，其中前兩種是最常用的方式。

《批發(fā)市場法》規(guī)定禁止在批發(fā)市場內(nèi)的零售行為，同時，該法還對批發(fā)環(huán)節(jié)的銷售手續(xù)費(fèi)進(jìn)行了明確規(guī)定，分別占批發(fā)金額的比例：水產(chǎn)品為5.5%，蔬菜為8.5%，水果為7.0%，肉類為3.5%，花木為9.5%。在日本，批發(fā)市場買賣雙方要把貨款結(jié)算業(yè)務(wù)委托給第三者處理，一般來說，買方在3～7 天之內(nèi)要通過銀行向批發(fā)商付款，批發(fā)商在1～4 天內(nèi)通過銀行向供貨人付款，從而完成結(jié)算過程⑥。

正是由于政府對于批發(fā)市場管理的高度重視，因此，批發(fā)市場是日本農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中非常重要的一環(huán)，日本蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品有三分之二（高峰期時曾達(dá)到85%）的比例是通過批發(fā)市場進(jìn)入分銷渠道的。

相較我國，農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)交易是分散的，批發(fā)市場的設(shè)立、管理也是松散的，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范化。而且截止到目前我國還未出臺一部與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有關(guān)的國家法律。

4.1.2 新型直營渠道中，直銷所公私合營占據(jù)主導(dǎo)

隨著市場經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，日本農(nóng)產(chǎn)品銷售逐漸出現(xiàn)了新模式，也就是直銷模式，其中較為突出的是直銷所形式。直銷店是在20 世紀(jì)90年代初開始在日本興起的一種直銷形式，大多數(shù)直銷所實(shí)行公私合營。例如，愛知縣的健康之鄉(xiāng)株式會社，由該縣知多農(nóng)協(xié)全資投資，建設(shè)費(fèi)用約40億日元，其中國家補(bǔ)助了約5億日元。伊豆大仁真情直銷市場，首先成立大仁真情市場株式會社，株式會社的資本金為3 300 萬日元，其中市里出資三分之二，剩下的三分之一由以農(nóng)戶為主的大仁町町民以每股5 萬元的方式募集資金⑦。

4.2 日本農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中發(fā)揮著重要作用

4.2.1 農(nóng)協(xié)是構(gòu)筑在農(nóng)民與政府之間的橋梁

雖然農(nóng)業(yè)在日本國民經(jīng)濟(jì)中所占比重很小，全國就業(yè)之中農(nóng)業(yè)人口也只有3%左右，但農(nóng)業(yè)事關(guān)一國的糧食安全、國家穩(wěn)定問題，因此，日本政府對農(nóng)業(yè)非常重視。在保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)協(xié)是重要的中堅(jiān)力量。通常，日本政府給予農(nóng)協(xié)的優(yōu)惠大于私人企業(yè)，并通過各種法律，保障農(nóng)協(xié)的地位和作用。此外，農(nóng)協(xié)還參與日本農(nóng)業(yè)政策的制定及農(nóng)業(yè)政策和計(jì)劃的貫徹執(zhí)行工作，發(fā)放給農(nóng)戶或有關(guān)團(tuán)體的各種補(bǔ)助金也是由農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)。因此，農(nóng)協(xié)又被稱為“準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)”。與幫助政府的功能相反，日本農(nóng)協(xié)還具有代表農(nóng)民利益向政府施加壓力甚至反對政府的功能⑧。

在我國，農(nóng)業(yè)合作社雖然具有法律地位，但大多數(shù)規(guī)模小且分散，并不能與政府平起平坐，在維護(hù)農(nóng)戶利益過程中，與政府的議價(jià)能力差。

4.2.2 農(nóng)協(xié)是生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)推廣的主要實(shí)施者

在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，青壯年不愿再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同很多國家一樣，日本務(wù)農(nóng)人口出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，但這并沒有使日本農(nóng)業(yè)荒廢掉，主要的原因就是日本農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展很快。

在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中，主要是有農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)。全國的基層農(nóng)協(xié)設(shè)有系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣體系，在基層農(nóng)協(xié)的生產(chǎn)科中配有若干名農(nóng)業(yè)技術(shù)員。技術(shù)員結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，推廣適合的作物品種，并通過發(fā)放種植手冊和下地指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶解決問題。

一些新技術(shù)在引進(jìn)的同時，同時需要配備相應(yīng)的設(shè)備，總體投資較大，由單個農(nóng)民自己承擔(dān)較困難，因此，一般是由農(nóng)協(xié)出資購進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，農(nóng)民經(jīng)營后分期還款。如鳥取農(nóng)協(xié)在推廣溫室栽培番茄技術(shù)時，建造10 鈴（等于1.5 畝）面積的溫室及其他設(shè)施，需一次投資250 萬日元左右，按一個家庭經(jīng)營規(guī)模30～40 鈴計(jì)，就必須一次投資750～1 200 萬日元，這樣龐大的投資，一般的農(nóng)家是沒有能力的。為了推廣此項(xiàng)技術(shù)，農(nóng)協(xié)先出資，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民建好溫室，安裝好各種附屬設(shè)施，指導(dǎo)農(nóng)民按溫室栽培技術(shù)種好番茄。這些投資分7年還清，最初兩年只還利息，年息為5%（一般貸款的利息為9%），接著分5年付還投資貸款及其利息。每年需還貸50 多萬日元，但有250 多萬日元的收入，從中還貸50 多萬日元，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就大大減輕了，農(nóng)民的經(jīng)營也就能得以穩(wěn)定和提高。在日本有很多新的農(nóng)業(yè)技術(shù)是通過這種方式推廣的，可以說，這對于推動日本農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的普及和發(fā)展起著很大的作用⑨。

我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社都可以為社員提供技術(shù)支持，但技術(shù)員的能力水平參差不齊。在推廣和引進(jìn)新品種過程中，經(jīng)常受制于資金不充足、融資困難等問題。

4.2.3 農(nóng)協(xié)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的關(guān)鍵組織

在日本，大部分農(nóng)產(chǎn)品主要都是依靠農(nóng)協(xié)進(jìn)入到流通渠道內(nèi)的。農(nóng)戶只負(fù)責(zé)種植和養(yǎng)殖，成熟收獲后交予農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)將所有會員的產(chǎn)品統(tǒng)一集中起來，并進(jìn)行一定的處理，之后規(guī)模化組織上市。通常，農(nóng)協(xié)掌握更為全面的市場信息，穩(wěn)定的客戶資源，因此，農(nóng)戶只要等待收錢即可。

如前所述，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個流通環(huán)節(jié)，甚至是在批發(fā)市場和直銷所的建設(shè)中，都有日本農(nóng)協(xié)的參與?？梢哉f，日本農(nóng)協(xié)的作用貫穿在農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈。而在我國，大多數(shù)的基層農(nóng)業(yè)合作社主要工作只是圍繞農(nóng)資的集中采購及生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)和管理，銷售環(huán)節(jié)則相對薄弱。

4.2.4 農(nóng)協(xié)是保障農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)的守護(hù)者

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫2014年7月發(fā)布的《全球食品安全指數(shù)報(bào)告》中，日本排名第21 位，中國則為第42 位。與其它排名靠前的發(fā)達(dá)國家相似，日本的食品安全體系十分完善，不論是食品質(zhì)量安全認(rèn)證、食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督，還是法律法規(guī)等各方面都很健全。例如，日本法律規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境必須無任何污染，對生產(chǎn)過程中使用的化肥、農(nóng)藥等都有著明確規(guī)定，并且產(chǎn)品要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。超市里的水果、蔬菜、肉類都要標(biāo)注重量、產(chǎn)地、保質(zhì)期等，同時還要有QR 碼二維碼身份證，消費(fèi)者可以通過電腦或手機(jī)，利用二維碼依靠網(wǎng)絡(luò)查找到更多的產(chǎn)品信息，比如生產(chǎn)過程，甚至生產(chǎn)者照片。

在實(shí)施這一系列嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)過程中，日本農(nóng)協(xié)是重要的組織者和實(shí)施者。在生產(chǎn)過程中，農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)監(jiān)督和記錄農(nóng)戶農(nóng)藥、化肥的使用情況。在收獲后，農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)、達(dá)標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行分類包裝、組織運(yùn)輸和銷售。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，農(nóng)協(xié)是重要的參與者、組織者、管理者，保證日本消費(fèi)者食用到安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。以宮崎縣農(nóng)業(yè)合作社為例，種子的生產(chǎn)與供給情況會由《縣大米改良協(xié)會》記錄，生產(chǎn)方式與病害蟲防治則由農(nóng)家進(jìn)行記錄，干燥度與糙米通過農(nóng)業(yè)合作社及縣政府管理系的私人企業(yè)記錄，大米的DNA 以及農(nóng)藥殘留量則由農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)化驗(yàn)和記錄。最后包裝、發(fā)貨由農(nóng)業(yè)合作社子公司負(fù)責(zé)⑩。

反觀我國，一方面農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系和相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，監(jiān)管缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，另一方面，基層農(nóng)協(xié)的工作范圍中幾乎不涉及對農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測及監(jiān)管。多種原因引發(fā)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)，不僅嚴(yán)重危害了國民身體健康，也導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的惡化。

在建設(shè)和完善我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道過程中，要學(xué)習(xí)和借鑒西方農(nóng)業(yè)合作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮我國基層農(nóng)民合作社的影響力，推動我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化和規(guī)?；l(fā)展。

注：①Yamashita.The Agricultural Cooperatives and Farming Reform in Japan,January 14,2009.http://www.tokyofoundation.org/en/articles/2008/the-agricultural-cooperatives-and-farming-reform-in-japan-1。

②《日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)情況》，駐日使館經(jīng)商處，商務(wù)部網(wǎng)站，2012.http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/dxfw/cj/201201/20120107916604.html。

③《日本流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》，商務(wù)部流通發(fā)展司，2012-10-08.http://ltfzs.mofcom.gov.cn/article/bb/201210/201210083728 83.shtml。

④美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，http://www.ers.usda.gov/topics/international-markets-trade/countries-regions/japan/trade.aspx。

⑤《日本農(nóng)民“抱團(tuán)”應(yīng)對市場法則》，重慶日報(bào)，2010.9.16，http://cqrbepaper.cqnews.net/cqrb/html/2010-09/16/content_1238351.htm。

⑥《日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)情況》，駐日使館經(jīng)商處，商務(wù)部網(wǎng)站，2012.http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/dxfw/cj/201201/20120107916604.html。

⑦張玉蘭，姜雪忠.《日本農(nóng)產(chǎn)品直銷市場的特點(diǎn)及借鑒作用》，《世界農(nóng)業(yè)》，2011年第9 期。

⑧吳春芳，付少平.《日本農(nóng)協(xié)對中國新農(nóng)村建設(shè)的啟示》，《世界農(nóng)業(yè)》，2009年第1 期。

⑨吳壽玉.《日本的農(nóng)協(xié)組織和農(nóng)產(chǎn)品的流通》，《畜牧生產(chǎn)》，2008年第3 期。

⑩姜求.《日本農(nóng)產(chǎn)品與食品安全制度淺析》，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)，2012.8.8，http://www.cqn.com.cn/news/zggmsb/diliu/606681.html。

[1]Akira Kurimoto.Agricultural Cooperatives in Japan:An Institutional Approach[J].RURAL COOPERATION,2004(32):111-128.

[2]孫劍，李崇光.美國和日本主要農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道比較[J].世界農(nóng)業(yè)，2003(7):33-35.

[3]陽紅梅.美國、日本農(nóng)產(chǎn)品市場營銷機(jī)制對中國的借鑒意義[J].世界農(nóng)業(yè)，2012(10):106-108.