文│武深樹（湖南省畜牧水產(chǎn)局）

免疫接種是預(yù)防動物疫病的主要手段之一?！吨腥A人民共和國動物防疫法》第十三條規(guī)定：“國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫”。由于動物疫苗對溫度敏感（弱毒疫苗的正常保存溫度為-15℃以下，滅活疫苗的正常保存溫度為2～8℃），從疫苗制造到疫苗使用，每一個環(huán)節(jié)均可能因溫度不當(dāng)而使疫苗失效。動物疫苗在規(guī)定溫度條件下進行冷鏈配送，是確保疫苗質(zhì)量和免疫效果的前提和基礎(chǔ)。瀏陽是湖南省的畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、全國肉類百強縣、全國生豬調(diào)出大縣，全市年生豬、牛、羊、家禽的出欄量分別達到196.94萬頭、4. 23萬頭、72.08萬只， 1478.28萬羽，畜牧業(yè)產(chǎn)值35.5億元。2015年，瀏陽市安排專項資金加強動物防疫冷鏈體系建設(shè)，并將疫苗冷鏈配送運行經(jīng)費全額列入財政預(yù)算，實行動物疫苗全冷鏈配送，對保證動物免疫效果、促進畜禽健康養(yǎng)殖提供了堅強保障。

一、突出“五冷”建設(shè)，完善冷鏈體系

瀏陽市的強制免疫疫苗配送流程是：政府招標(biāo)采購的疫苗，由疫苗生產(chǎn)廠家直接送到瀏陽市動物疫病預(yù)防控制中心，再由市動物疫病預(yù)防控制中心分發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站根據(jù)養(yǎng)殖場的免疫需求或強制免疫工作進度，由動物防疫員攜帶疫苗上門進行免疫注射或由養(yǎng)殖場飼養(yǎng)員自行領(lǐng)取疫苗進行免疫注射。根據(jù)動物疫苗的配送流程，動物疫苗在瀏陽市至少要經(jīng)過兩次貯藏和兩次運輸，才完成免疫注射。在這兩次貯藏、兩次運輸中，如果缺乏有效的低溫保護措施，均可能導(dǎo)致疫苗失效。瀏陽市根據(jù)動物疫苗不同貯藏階段、不同運輸形式，確定了動物防疫冷鏈體系的冷庫、冷車、冷柜、冷箱、冷袋“五冷”建設(shè)方案，確保動物疫苗從生產(chǎn)、貯存、運輸、分發(fā)到使用整個過程都有合適的冷藏設(shè)備，所有疫苗始終置于規(guī)定的保冷狀態(tài)，防止疫苗合理效價受到影響。瀏陽市動物防疫冷鏈體系的“五冷”設(shè)備包括：

1.冷庫，包括冷藏庫和冷凍庫。瀏陽市根據(jù)不同動物疫苗的不同溫度需要，新建了1個20立方米的冷凍庫，改造升級了1個40立方米的冷藏庫。冷凍庫用12厘米厚雙面彩鋼聚氨酯保溫板制造，設(shè)計溫度為-16～-20℃；冷藏庫用15厘米厚的雙面彩鋼聚氨酯保溫板制造，設(shè)計溫度為2～8℃。冷庫主要用于貯藏政府采購的、由生產(chǎn)廠家直接配送至瀏陽市的動物疫苗、動物疫病檢測試劑盒、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測試劑盒等。

2.冷車，即冷藏運輸車。瀏陽市為市動物疫病預(yù)防控制中心專門配置了1臺運送動物疫苗的冷藏車，冷藏車配有1個8立方米的車載冷庫，設(shè)計溫度為0～8℃，可根據(jù)所運送的動物疫苗溫度需要進行溫度調(diào)控。冷藏運輸車主要用于動物疫苗和試劑盒在所需低溫條件下，安全運送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站。

3.冷柜，即冷藏柜。瀏陽市在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有冷藏柜進行全面檢查、保養(yǎng)和維修的基礎(chǔ)上，新購置了40臺容積為365升的冷藏柜，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新配備1臺冷藏柜。冷藏柜兼有冷凍室和冷藏室，冷凍室的設(shè)計溫度為-10～-20℃，冷藏室的設(shè)計溫度為0～10 ℃。冷藏柜主要用于貯藏由市動物疫病預(yù)防控制中心配送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的動物疫苗和相關(guān)試劑盒等。

4.冷箱，即冷藏箱。瀏陽市購置了570個容積為20升的冷藏箱，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有15個冷藏箱。同時，還為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站配備1臺制冰機，及時為冷藏箱提供蓄冰劑。冷藏箱可用蓄冷劑將箱內(nèi)溫度降至8℃以下，是一種便攜式動物疫苗運送工具。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員或規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)員，可用冷藏箱攜帶將動物疫苗進行短途運送。

◎瀏陽市動物疫苗轉(zhuǎn)運袋

5.冷袋，即冷藏袋。瀏陽市畜牧水產(chǎn)局自主研制了一種為疫苗短途運送的冷藏袋，冷藏袋設(shè)計容積為500毫升，由PT膜+純鋁+CPP膜三層包裹制作而成，配有自封口拉鏈，可防水、防滲、防紫外線。冷藏袋的正面標(biāo)有“動物疫苗轉(zhuǎn)運袋（養(yǎng)殖戶領(lǐng)苗專用）”，背面印制有“瀏陽市重大動物疫病強制免疫公告”。瀏陽市研制的冷藏袋既是一個重大動物疫苗強制免疫的宣傳載體，又是一種方便養(yǎng)殖戶短途運載確保疫苗不失效的攜帶工具。

二、規(guī)范疫苗配送，實行全程冷鏈

設(shè)施是前提，管理是關(guān)鍵。瀏陽市通過規(guī)范動物疫苗配送監(jiān)管，確保動物疫苗全程冷鏈配送。

1.規(guī)范疫苗配送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站在每月15日前，將次月的動物疫苗需求計劃，上報市動物疫病預(yù)防控制中心防疫科，防疫科在每月20日之前制定次月疫苗配送計劃，并規(guī)劃好疫苗配送路線和時間，安排專人專車，于當(dāng)月底之前將疫苗配送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站。

2.規(guī)范冷庫管理。市動物疫病預(yù)防控制中心制定了專門的冷庫管理制度，對動物疫苗存放、冷庫溫度控制等進行了嚴(yán)格規(guī)定。在疫苗存放管理方面，規(guī)定動物疫苗要按品名、種類和批號分類擺放整齊，包裝標(biāo)識置于顯眼位置，疫苗之間留出冷氣循環(huán)通道；疫苗出庫按照“先短效期、后長效期”和同批疫苗按“先入庫，先出庫”的原則進行管理；動物疫苗出入庫要詳細登記名稱、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠家、領(lǐng)苗日期及數(shù)量等信息；過期、失效疫苗要按規(guī)定進行報廢和集中處置。在冷庫溫度控制方面，規(guī)定實時記錄并保存溫度監(jiān)控系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)；由專業(yè)人員定時檢修冷藏冷凍設(shè)備運行狀況，保證設(shè)備正常運行；遇停電等意外情況，應(yīng)及時記錄斷電和恢復(fù)用電時的疫苗儲存溫度、斷電時間等，并采取應(yīng)急措施，防止疫苗失效。

3.規(guī)范鄉(xiāng)站管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站是承接動物疫苗由市冷庫到畜禽養(yǎng)殖場的中轉(zhuǎn)站，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員還承擔(dān)著攜帶疫苗進行入戶免疫注射的工作任務(wù)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的疫苗管理，直接關(guān)系著疫苗效價質(zhì)量。瀏陽市從冷柜、冷箱、冷袋、疫苗管理員、疫苗領(lǐng)用員五個方面，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的疫苗冷鏈管理和配送。

冷柜管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站必須安排專人管理冷柜，冷柜儲藏疫苗要分類別、分品種、分批次整齊擺放，并定期清除雜物和霜凍，保持冰柜整潔和運轉(zhuǎn)正常；冰柜溫度嚴(yán)格按照動物疫苗溫控保管要求（滅活苗2～8℃，凍干苗-18℃）進行設(shè)定。

冷箱管理方面，疫苗放入冷箱前要提前放入冰袋，并將箱內(nèi)溫度預(yù)冷至疫苗保存所需溫度，且只能作近距離貯運保存；冷袋管理方面，規(guī)定冷袋只能用于養(yǎng)殖戶單次攜帶較少疫苗且近距離貯運保存，疫苗攜帶時必須同時放入冰塊實現(xiàn)低溫保存。

疫苗管理員方面，規(guī)定管理員要按計劃接收、發(fā)放疫苗，并對疫苗品種、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期等進行檢查驗收，及時填寫疫苗出入庫臺賬，對異常庫存疫苗（如過期、破損等情況）要提前預(yù)警。

疫苗領(lǐng)用員管理方面，包括領(lǐng)用疫苗進行畜禽免疫注射的動物防疫員和飼養(yǎng)員，規(guī)定疫苗領(lǐng)用前，必須提前規(guī)劃好當(dāng)日免疫接種路線和工作量，嚴(yán)格計算每次攜帶的疫苗數(shù)量，盡量縮短疫苗在路途的貯運時間；養(yǎng)殖場飼養(yǎng)員領(lǐng)用疫苗自行注射的，必須借用冷箱貯運疫苗，當(dāng)日不能進行免疫注射的，應(yīng)第一時間將疫苗轉(zhuǎn)入養(yǎng)殖場自有的專用疫苗保存冰箱。

三、嚴(yán)格強制免疫，確保一針到位

瀏陽市把嚴(yán)格畜禽免費強制免疫作為動物防疫冷鏈體系建設(shè)的重要內(nèi)容，向全市養(yǎng)殖戶印發(fā)了《瀏陽市重大動物疫病強制免疫公告》，明確畜禽免疫各環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)。

1.明確免費強制免疫的范圍和方式。對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病4種動物疫病，全面實行免費強制免疫，規(guī)模養(yǎng)殖場采取自主免疫為主的程序化免疫，散養(yǎng)戶采取春秋季集中免疫和平時申報免疫相結(jié)合的方式進行動物免疫。

2.明確免疫注射的責(zé)任主體。存欄豬（羊）100頭、牛10頭、禽500羽及以上的養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)加強動物疫病監(jiān)測，科學(xué)制定免疫程序，組織本場防疫人員進行免疫接種；存欄豬（羊）100頭、牛10頭、禽500羽以下的散養(yǎng)農(nóng)戶在春秋季集中免疫期間，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫站申報免疫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫站在7天內(nèi)安排防疫員上門，按免疫規(guī)程進行免費免疫注射。

3.明確免疫檔案的管理和應(yīng)用。經(jīng)免疫的動物，必須按規(guī)定加掛免疫耳標(biāo)，建立并保管好免疫檔案。出欄畜禽應(yīng)當(dāng)提前3天向當(dāng)?shù)貦z疫申報點申報檢疫，沒有按規(guī)定進行免疫及加掛耳標(biāo)的畜禽，一律不出具檢疫證明。

4.明確免疫責(zé)任。凡不按規(guī)定免疫，造成動物疫病發(fā)生的，其損失由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，造成動物疫情流行的，依法追究責(zé)任。

◎瀏陽市疫苗冷鏈運輸車

瀏陽市加強動物防疫冷鏈體系建設(shè)，實行動物疫苗全冷鏈配送，夯實了保障疫苗質(zhì)量和免疫效果的堅實基礎(chǔ)。

從動物疫苗的貯藏條件看，冷鏈體系建設(shè)前市動物疫病預(yù)防控制中心的冷藏和冷凍未完全隔離，且儲藏空間不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站冷柜有相當(dāng)一部分不能正常使用，嚴(yán)重影響疫苗安全貯藏；冷鏈體系建成后，市動物疫病預(yù)防控制中心的冷藏庫和冷凍庫嚴(yán)格分離，且容量大大提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的冰柜和冷藏箱經(jīng)維護、檢修并足量補充，空間和條件均能達到動物疫苗安全貯藏的要求。

從動物疫苗的運載方式看，冷鏈體系建設(shè)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站往往搭乘公共交通工具或其他車輛運載疫苗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員和養(yǎng)殖場飼養(yǎng)員領(lǐng)取疫苗進行注射時，缺乏必要的低溫貯運措施，疫苗往往長時間處于非標(biāo)準(zhǔn)溫度控制之下，容易導(dǎo)致疫苗失效；冷鏈體系建成后，由市動物疫病預(yù)防控制中心按計劃將疫苗用冷藏車直接配送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員和養(yǎng)殖場飼養(yǎng)員領(lǐng)用疫苗全程使用冷箱、冷包貯送，可以有效保障疫苗質(zhì)量。

從強制免疫的工作效果看，冷鏈體系建成后，市動物疫病預(yù)防控制中心直接將動物疫苗配送鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站直接為養(yǎng)殖戶提供疫苗冷鏈貯運工具，既保障了疫苗質(zhì)量，又方便了養(yǎng)殖農(nóng)戶，還宣傳了免疫工作，極大地融洽了動物防疫部門與基層養(yǎng)殖戶的關(guān)系，推進了動物防疫工作的有效開展。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門和廣大養(yǎng)殖戶共同反映，瀏陽市的動物防疫冷鏈體系建成后，免疫效果大大提高，畜禽發(fā)病率、死亡率明顯下降，對保障畜禽健康養(yǎng)殖、維護公共衛(wèi)生安全和人民群眾健康起到了積極作用。