孫延武

（沭陽(yáng)圖書(shū)館 江蘇 沭陽(yáng) 223600）

農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展探索

孫延武

（沭陽(yáng)圖書(shū)館 江蘇 沭陽(yáng) 223600）

農(nóng)家書(shū)屋促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步具有關(guān)鍵作用。本文從三個(gè)方面來(lái)闡述對(duì)農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展的重要性，并有針對(duì)性地提出了農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

農(nóng)家書(shū)屋；持續(xù)發(fā)展；探索

農(nóng)家書(shū)屋工程是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是關(guān)注民生、體現(xiàn)民意、服務(wù)人民的一件實(shí)事。樹(shù)立未雨綢繆、居安思危，探索積極有效的措施，將“農(nóng)家書(shū)屋”真正建設(shè)成為農(nóng)村文化建設(shè)的助推器、提高農(nóng)民素質(zhì)的文化載體是文化部門(mén)不可推卸的責(zé)任。

一、高度重視，做好農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)工作

在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中，始終要以農(nóng)民的實(shí)際需求為中心作為工作的出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)組織，按照可持續(xù)發(fā)展思路扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，農(nóng)家書(shū)屋必將成為一項(xiàng)巨大的惠民文化工程。

1、將農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)納入目標(biāo)考核體系。把農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作當(dāng)作重要工作來(lái)抓，縣主管部門(mén)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簽訂了農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，使農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作納入了目標(biāo)考核體系。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣主管部門(mén)組織農(nóng)家書(shū)屋管理人員培訓(xùn)課，對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、管理、維護(hù)和使用方面進(jìn)行培訓(xùn)。農(nóng)家書(shū)屋管理員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)編目上架、借閱登記等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行專門(mén)指導(dǎo)，并對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)化，如標(biāo)簽貼的位置、印章顏色等細(xì)微之處皆有明確要求。

二、加強(qiáng)管理，完善農(nóng)家書(shū)屋的管理機(jī)制

要建設(shè)科學(xué)管理機(jī)制，防止重建設(shè)輕管理的傾向。農(nóng)家書(shū)屋管理機(jī)制的是否完善，是農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展的保障。

1、農(nóng)家書(shū)屋都要制定和完善管理規(guī)章制度，每一本圖書(shū)都應(yīng)登記造冊(cè)，規(guī)范借閱制度，防止圖書(shū)丟失、損壞。保障開(kāi)放時(shí)間，最大限度地發(fā)揮圖書(shū)的使用效益。要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使服務(wù)和管理逐步走向科學(xué)規(guī)范，為農(nóng)家書(shū)屋健康持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、實(shí)行圖書(shū)輪轉(zhuǎn)，完善圖書(shū)配置機(jī)制。我縣在配置圖書(shū)中，根據(jù)國(guó)家新聞出版總數(shù)和省新聞出版局推薦的圖書(shū)目錄，通過(guò)招投標(biāo)統(tǒng)一采購(gòu)，中標(biāo)單位共3家，各家配備的具體圖書(shū)目錄有所不同，主要是便于圖書(shū)輪換，以空間換時(shí)間，發(fā)揮效益最大化。

3、讓志愿者進(jìn)入農(nóng)家書(shū)屋管理隊(duì)伍，提高書(shū)屋管理水平。在配備農(nóng)家書(shū)屋管理人員時(shí)，注重選拔退休老教師或圖書(shū)愛(ài)好者擔(dān)任管理員的農(nóng)家書(shū)屋，一方面管理員盡心盡職，愛(ài)崗敬業(yè)，另一方面，管理員自身又可看書(shū)養(yǎng)氣、修身養(yǎng)性、自得其樂(lè)，從而實(shí)現(xiàn)雙向共贏。

三、精心指導(dǎo)，利用好農(nóng)家書(shū)屋資源

農(nóng)家書(shū)屋的資源配置要合理布局，結(jié)合各地農(nóng)村的現(xiàn)狀。能從農(nóng)民群眾的閱讀需求和地區(qū)實(shí)際出發(fā)，精心選配，確保農(nóng)家書(shū)屋書(shū)刊的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)禁封建迷信、格調(diào)低下、黃色庸俗的讀物流入農(nóng)家書(shū)屋，使農(nóng)家書(shū)屋成為農(nóng)村實(shí)實(shí)在在的文化陣地。

1、根據(jù)各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，突出特色，配備有針對(duì)性和實(shí)用性的，與本地農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的閱讀書(shū)籍。通過(guò)深入農(nóng)村調(diào)查，征詢農(nóng)民需求，并創(chuàng)造條件，形成機(jī)制，不斷更新和補(bǔ)充新圖書(shū)。滿足農(nóng)民群眾的多樣化需求，增長(zhǎng)農(nóng)民科技文化知識(shí)，豐富農(nóng)民文化生活和全面提升農(nóng)民素質(zhì)。

2、農(nóng)家書(shū)屋是文化陣地。努力把農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)成農(nóng)村少年兒童的樂(lè)園、中青年人的科普?qǐng)@地與致富殿堂、老年人的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，為農(nóng)村居民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。在農(nóng)家書(shū)屋資源利用中。

四、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

（一）存在問(wèn)題

農(nóng)家書(shū)屋工程實(shí)施以來(lái)，取得了明顯成效，但在建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是職責(zé)不明。書(shū)屋產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)和后續(xù)發(fā)展由誰(shuí)負(fù)責(zé)等問(wèn)題，沒(méi)有明確，難以做到各負(fù)其責(zé)，影響農(nóng)家書(shū)屋的可持續(xù)發(fā)展。

二是資源匱乏。書(shū)屋的圖書(shū)量還是相對(duì)偏少，同一批次建成的書(shū)屋配備的圖書(shū)變化不大，不利于圖書(shū)輪轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效益。沒(méi)有為書(shū)屋訂閱專用報(bào)刊，即使有品種也很少，圖書(shū)更新慢，只能維持現(xiàn)狀，活力有限。

三是管理員素質(zhì)有待提高。目前書(shū)屋的管理人員基本上是由村里工作人員兼任，均為義務(wù)管理者，加上缺乏專業(yè)知識(shí)，缺少對(duì)圖書(shū)管理的經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)法全勤保證書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間。

四是借閱率低。目前，農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大多外出打工，留守的大多是老弱兒童，加之農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣，圖書(shū)借閱率偏低。

五是建易管難。農(nóng)家書(shū)屋由省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)投入，只要政府部門(mén)加大力度，建成書(shū)屋相對(duì)容易，但書(shū)屋建成交付使用后，沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有納入年度政府目標(biāo)考核，加大了管理的難度。

（二）對(duì)策與建議

1、整合資源。將農(nóng)家書(shū)屋與村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育室、文化信息資源共享工程結(jié)合起來(lái)建設(shè)，管理和開(kāi)展活動(dòng)，節(jié)約建設(shè)成本；組織“幫扶聯(lián)系活動(dòng)”，廣泛發(fā)動(dòng)黨政部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)和愛(ài)心人士參與，為農(nóng)家書(shū)屋捐書(shū)捐物，形成了全社會(huì)關(guān)注、支持、參與農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的良好局面。

2、培訓(xùn)保障。通過(guò)農(nóng)村低保途徑解決農(nóng)戶管理員報(bào)酬，通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助和縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助解決村委會(huì)兼職管理員報(bào)酬，只有這樣才能保證農(nóng)家書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間；通過(guò)定期舉辦省、市、縣三級(jí)管理員培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)管理員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理員的管理服務(wù)意識(shí)和水平，并定期開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力。

3、改變模式。以政府主導(dǎo)、公益起步、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式，對(duì)具備一定條件的農(nóng)家書(shū)屋，由新聞出版、工商管理部門(mén)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由新華書(shū)店提供適銷對(duì)路的圖書(shū)，交書(shū)屋代銷，走借、售結(jié)合的發(fā)展之路，為農(nóng)家書(shū)屋的持續(xù)發(fā)展提供一定的經(jīng)濟(jì)保障，為農(nóng)民朋友解決買(mǎi)書(shū)難問(wèn)題，為書(shū)屋增添新的活力。

4、定期開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)演講比賽和征文比賽，一方面擴(kuò)大書(shū)屋的影響，擴(kuò)大受眾范圍，另一方面促進(jìn)讀者多讀書(shū)、讀好書(shū)，并有所感悟、有所獲益。

總之，農(nóng)家書(shū)屋能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民基本文化權(quán)益的保障，關(guān)系到提高農(nóng)民文化素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的能力。農(nóng)家書(shū)屋的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于有關(guān)部門(mén)做好對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的“建、管、用”。這樣我們就可以把農(nóng)家書(shū)屋辦好并保持長(zhǎng)盛不衰，從而更好地服務(wù)于我們的農(nóng)村社會(huì)。